國有基層博物館文物保護修復工作的困境與對策—以臺州地區博物館為例

滕雪慧

（臨海市博物館，臨海 317000）

我國國有基層博物館數量眾多，在整個博物館體系中占比很大。雖然各地基層博物館發展水平各有差異，但總體來說，基層博物館人員編制普遍較少，業務水平偏低。隨著人們對博物館文化功能認識的提升，社會對博物館各項業務提出了更高的要求和期待。在新形勢下，基層博物館應該如何做好文物保護修復工作？為此，我們調查了臺州地區各縣市區博物館的文物保護修復情況，對基層博物館文物保護修復存在的問題進行了梳理，并提出相應的對策。

一、文物保護與修復現狀

臺州市位于浙江省東部，瀕臨東海，屬浙江省省轄地級市，下設椒江、黃巖、路橋3個市轄區，臨海、溫嶺、玉環3個縣級市及仙居、天臺、三門3個縣。至20世紀末，臨海、黃巖、天臺、三門設博物館，溫嶺、仙居設文管辦負責文物工作。隨著21世紀國內博物館建設浪潮的興起，已有博物館的地區積極建設新館區，沒有博物館的地區紛紛設立并籌建新博物館。目前，臺州市本級與下轄各縣市區均已設國有博物館，其中臺州、臨海、黃巖、溫嶺四地于近年建成新館并對外開放，仙居、玉環、路橋正在建設新博物館的過程中，三門、天臺兩地暫時沒有籌建新館計劃。

在建設新館前，臺州地區所有博物館的老館舍條件均十分有限，無論是庫房還是展廳都只是具備基本的安防及消防條件，在環境控制措施方面基本處于缺失狀態，沒有恒溫恒濕設備（圖1），有的庫房有空調，在梅雨季節可以用來抽濕，但作用也不大。文物長期保存于自然狀況下，這不僅是臺州地區博物館的情形，也是我國基層博物館長期以來的普遍境況。

圖1 臨海市博物館老館展廳

臺州地屬亞熱帶季風氣候，四季分明，熱量豐富，雨水充沛。年內降水有兩個明顯的雨期：5月下旬至6月下旬，為歷時1個多月的梅雨期，降水量300多毫米，占全年降水量的20%；8月上旬至9月中旬，歷時1個多月，為臺風雨期，降水量350毫米，占全年降水量的23%。[1]雨季降水集中，環境高溫高濕，而全年濕度變化又較大，這些對于文物的保存是十分不利的。在這樣的自然條件下，臺州地區各館藏品都受到不同程度的損毀，尤其是對濕度要求較高的有機質文物。臨海、黃巖、仙居、玉環博物館很多古籍、書畫等文物都出現了殘缺、破損、皺縮、污漬、蟲蛀、霉變等病害，有的極為嚴重（圖2、圖3）。這些狀況還在延續中。

圖2 臨海市博物館破損書畫

圖3 臨海市博物館破損古籍

已建成新館的臺州、臨海、黃巖、溫嶺四地館藏文物搬遷到新館后文物保存條件得到了極大改善，空間大大增加，基本能達到按藏品材質分庫保存的要求，均設有恒溫恒濕設備，為文物的保護修復提供了重要的保障。文物修復場所的建設也開始興起。臨海市博物館、黃巖博物館新館建設有書畫修復室（圖4），臺州市博物館也為文物保護和修復場所預留了空間。

圖4 臨海市博物館新館書畫修復室

從館藏文物修復情況看，黃巖、玉環、椒江完成了少量書畫的修復工作，臨海市博物館陸續完成300余件書畫、拓片、銅器、瓷器文物的修復。總體來看，臺州地區各館文物修復尚處于起步階段。

臺州地區博物館新館建設是我國博物館事業發展的縮影，文物保護修復情況也具有普遍性。長期保存于自然狀況下的博物館藏品本身對于保護修復有比較迫切的需求，新館建設為文物保護修復的開展提供了良好的條件（圖5、圖6），文物保護修復工作在新起點上，任重而道遠。

圖5 臨海市博物館新館古籍庫房

圖6 臨海市博物館新館庫房內小型恒濕典藏柜

二、文物保護與修復面臨的困境

國有基層博物館的文物保護修復工作日漸提上日程。但在實際工作中還面臨一系列的困難，主要集中在資金、人才、制度三個方面。

（一）資金緊缺

當前博物館日益走進大眾視野，文化影響力越來越大，成為展示城市文化的重要窗口。越來越多的地方政府本著“別人有我也有”的想法，加入建設博物館新館的隊伍，但存在著重硬件、輕軟件的現象。不少地方政府滿足于博物館富麗堂皇的外觀，但對博物館的業務工作不甚了解，對文物保護修復工作不夠重視。地方政府撥付博物館的資金主要用于維持博物館基礎運行，在文物保護修復上的資金投入十分有限。實際情況卻是，文物是博物館一切工作的基礎，文物保護修復是博物館存在的生命線，基層博物館的文物保存狀況不佳，需修復的文物數量較多，需要大量資金投入。雖然國家對上等級珍貴文物的預防性保護項目和修復項目有資金支持，但除此外，博物館還有大量未上等級的一般文物。這些文物也應盡最大可能進行保護修復。因為文物作為歷史見證物只會越來越少，何況還存在一般文物價值未被全面認識的情況。以臺州地區為例，各館曾在1980年、1990年以及2010年前后進行過三次文物等級評定工作，當時文物修復工作基本沒有展開，不少文物是因為保存情況不佳才未評上等級，加上研究的不斷深入，不少一般文物在價值認定上也有新提升。更重要的是，通過文物保護和修復，許多文物的重要性就會凸顯，文物的級別會有提高。因此基層博物館大量一般文物保護修復的意義毋庸置疑，地方政府應提高對文物保護修復意義的認識，給予充分的資金支持。

（二）館內文物保護修復人才短缺

國有基層博物館編制較少，以臺州地區博物館為例，各館編制大多在10個左右，其中臨海市博物館最多，也僅18個。但麻雀雖小，五臟俱全。基層博物館在藏品保管、陳列展覽、宣傳教育、安全防范等方面的工作一項不少。每個部門在編人員多不過兩三人，少則僅一人。在人少事多的情況下，除了本部門日常工作外，“哪里需要就去哪里”，往往出現一人身兼數職的情況。而從事文物修復不僅需要專業的、系統性的學習，還需要不斷實踐練習。在上述人員配備情況下，基層博物館內部培養專職文物修復人員極為困難。從吸引外部人才的角度看，也面臨重重困難。一方面，博物館作為事業單位編制，按照常規招考程序，考試內容并不涉及專業修復技能，而是綜合常識、時政分析等，這對于專業性強的保護修復人員來說，無疑是南轅北轍，增加不必要的難度。另一方面，基層博物館的總體條件和待遇并不高，又很難吸引高水平、高層次文物保護修復人才的加入。

（三）文物修復行業現狀不樂觀

目前從事文物修復行業的人員分兩類，一類是文博系統內的修復人員，集中于國家及各省級博物館、圖書館等大館，總體人數亦不多。另一類是民間修復人員，以個體戶為主，業務市場主要是針對各類民間需求，對于保護博物館文物藏品還有一定的風險。無論文博系統內部還是民間文物修復領域，從年輕人才培養的情況看，都不樂觀。高水平文物修復人員總量不多，且年齡偏大。文物修復作為一項傳統的手工技藝，目前被大家認可的主流學習途徑還是師徒傳帶，從初學到出師，往往需要近十年的功夫，文物修復人員隊伍難以在較短的時間內得到擴大；而且學藝的過程非常枯燥、辛苦，越來越少的年輕人愿意花大量時間坐冷板凳學習文物修復手藝，導致了文物修復技藝面臨后繼無人的危險。

文物修復領域的人才現狀也使國有基層博物館在通過尋找第三方承擔文物修復工作時，可選擇的范圍有限，尤其一些特殊文物修復難度較大，有些還是世界難題，很難找到合適的修復人員和團隊。

（四）文物修復途徑窄，風險大

根據《可移動文物修復管理辦法》的規定，可移動文物修復應由取得可移動文物修復資質的單位承擔。這為文物修復安全提供了基礎保障，但也給需要在可選擇空間不大的情況下尋找第三方進行文物修復的基層博物館帶來了困難。首先，具備可移動文物修復資質的文博系統內部大館修復人員，面對動輒十幾萬的豐富館藏，已顯力量不足。而按照現有財務管理制度，修復人員對外修復所得費用需統一上交財政專戶，修復人員個人不會有任何收入，反而要承擔修復本身帶來的風險。這些使得文博系統內大館修復人員主要負責本館藏品修復，而不承接其他基層博物館的修復項目。其二，由于文物具有不可再生性，文物修復資質的審批極為慎重，具有文物修復資質的民間公司較少。各省份審批情況也參差不齊，有的省份審批較為寬松，市場化運作后，也帶來了一些問題，故有的省份審批極為嚴格。這使得一些修復水平較高的修復團隊無法及時獲得資質審批，不能正常開展修復業務。其三，可移動文物修復資質對團隊的人員和資金要求比較高，使得一些高水平修復人員個人反而不具備館藏文物的修復資格，限制了他們進入基層博物館修復文物的機會。以上諸多原因使得國有基層博物館在選擇第三方進行文物修復時途徑較窄，可選擇的空間十分有限。

國有基層博物館作為財政撥款單位，要按照財政制度實施資金項目。金額不大的項目可以由館方考察決定，超過限額的要通過政府采購招標的方式進行。采購招標分兩種形式，一種是單一來源采購，一種是公開招標。越來越多的地區對單一來源采購的審批趨于嚴格。對于一些小眾類別的比如金銀器、漆木器等文物修復項目，可以通過專家論證，采取單一來源采購方式招標。這在地方財政看來比較容易理解，理由較為充分。但對于書畫、銅器這些其他館有過公開招標案例的文物修復項目，就顯得理由不足，在地方財政看來，還是需要通過公開招標進行。但在文物修復項目公開招標領域，存在著不少問題。一些具備可移動文物修復資質的公司存在借用修復人員資質的問題，雖然符合可移動文物修復資質審批條件，但實際卻缺乏修復人員。在實際招標案例中，確實也出現了低價中標后卻無實際修復人員，使得修復工作無法正常展開的情況。這些都使得招標結果存在較大的風險性。

三、對策與思考

盡管國有基層博物館在文物保護修復工作上面臨諸多困難，但基層博物館、地方政府和各級文物主管部門應共同努力，想方設法突破困境。

（一）保證充足的文物保護修復經費

基層博物館不要總是抱怨地方政府不重視，而是應發揮主觀能動性，通過各種方式提高地方政府對文物修復重要性的認識，積極爭取資金，為文物修復場所的建設、相關文物修復設備的添置、文物修復人才的培養以及文物本體修復等各方面提供支持。

（二）改善文物保存環境

文物修復的前提是要有合適的保存環境。對于已建新館、具備恒溫恒濕庫房的博物館來說，基本沒什么問題。對于還沒有籌建新館計劃的博物館，可以通過購買小型恒濕典藏柜等方式，在局部范圍內解決溫濕度控制問題，使亟待修復的珍貴文物修復后具有合適的保存場所，避免進入原環境后再次損毀的風險。

（三）加強館內文物修復室的建設

基層博物館不可能像國家、省（市）級大館那樣建立多個種類文物的修復室，但可以根據自身館藏情況和經費條件，針對最需要修復的文物種類建設小型修復室，配備符合要求的安防、消防設施。這種于館內修復的方式既能在聘請第三方修復情況下保證文物的安全，對修復過程進行有效監督管理，又能為館內相關人員進行文物維護和簡單修復提供場地，為長遠培養館內修復人才提供條件，是基層博物館開展文物修復工作的很好選擇。以臨海市博物館為例，臨海市博物館根據館藏書畫損毀嚴重的情況決定建設書畫修復室，根據需要，配備了裱畫墻面、裱畫桌和其他小型修復用具，安裝了必需的消防、安防監控設備，總體費用在十萬元左右。該書畫修復室的建設花費不高，效果較好，證明了基層博物館于館內建設文物修復室的可行性。

（四）加大館內人才培養力度

從基層博物館文物修復人才培養方面看，基層博物館缺乏國家、省（市）級大館那樣專職的文物修復人員，雖不必以培養修復大師為己任，但為了使館藏文物得到更好的保護，應大力培養能做好相關文物維護與簡單修復工作的人才。從臺州地區博物館調研情況看，各館普遍反映需要各類文物修復的專業培訓。據筆者了解，浙江省圖書館舉辦過多期面向全省的古籍培訓班，館藏古籍較多的博物館人員也有參加。但由于基層博物館人員較少，有的甚至沒有專職的文物保管人員，各種雜務疊加，文物修復并不是工作重點，導致不少參加培訓的人員返回單位后并沒有堅持修復實踐。從這個角度看，基層博物館本身應調動文物修復積極性，努力抓住各種機會，根據自身實際情況，通過各種方式讓文物修復工作得以長期開展。除此外，其他書畫、銅器、陶瓷器等常見種類文物修復培訓班確實還是比較少的，不能滿足新形勢下基層博物館培養文物修復人才的需求。上級主管部門應根據基層博物館館藏修復的實際需求，提供更多合適的培訓機會，可以是集中培訓，也可以到館內予以指導，為基層博物館文物修復人才的培養保駕護航。

（五）深化文博專業人員職稱制度改革

隨著文博事業的發展，原有的職稱評審制度日益暴露出諸多弊端。2018年中辦、國辦印發了《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，對完善文博人才評價機制、深化文博職稱制度改革提出明確要求。2019人力資源社會保障部、國家文物局于印發《關于深化文物博物專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發[2019]122號），提出要完善評價標準，將文博專業人員的代表性成果作為職稱評審的重要內容，破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項的“四唯”傾向。目前已有北京、天津、上海、廣東、湖南等十多個省市出臺了相關文博職稱改革的實施方案。但還有很多省市尚未落實，以浙江省為例。目前在浙江省文博專業職稱申報中，中級按2015年制定的《浙江省文物博物中、高級專業技術資格評價條件（試行）》（浙人社部發[2015]157號）執行；高級按2018年制定的《浙江省文物博物系列高級專業技術職務任職資格評價條件（試行）》（浙人社部發[2018]12號）執行，評定中實行“量化賦分評價”，其中專業學術成果和專業工作能力業績計70分，占比70%，前者包括論文、專業著作、編撰專業圖書目錄、承擔并完成課題，完全不涉及一線文物修復人員的實際修復成果；后者除了送審論文鑒定分外，“獲得政府部門頒發的獎項”“專利”“入選專業人才工程、專家榮譽稱號”為一線文物修復人員難以企及，僅10分的工作實績中包含主持制定修復規劃，審定技術方案，指導或獨立完成一定數量上等級文物修復的實際工作。這樣的職稱評定標準無從衡量文物修復人員的實際修復水平，對文物修復人員來說是非常不客觀、不公正的，極大地挫傷了他們的工作熱情，阻礙了文物修復事業的發展。各省市應真正落實《指導意見》，深化文博專業人員職稱制度改革，破除“四唯”傾向，突出評價業績水平和實際貢獻，同時拓展評價范圍，暢通非國有文博機構、社會組織等單位的文博專業人員職稱評價渠道，才能提高文物修復人才的工作積極性，為文物事業的發展提供人才支撐，推動包括國有基層博物館文物保護修復在內的文物事業健康發展。

（六）應對文物修復市場進行國家層面的規范管理

面對文物保護修復項目市場招標中出現的問題，應從國家層面予以規范管理。首先應進一步規范可移動文物修復資質的審批程序，使之更為公平合理，使確實具備高水平修復的團隊能夠取得修復資質，開展修復業務。其次，應規范具有可移動文物修復資質公司的市場競標行為，杜絕有資質無人員情況的發生。第三，規范文物修復程序、使用材料，在此基礎上，根據文物不同殘損程度，制定出合理的文物修復價格范圍。各位修復人員使用的修復材料不盡相同，修復程序也會有一定區別，價格上也會差異較大，使得基層博物館在文物修復項目招標和引進修復人才入館修復時缺乏價格參考依據。國家層面對文物修復程序、材料及價格的規范將會解決基層博物館實施文物修復項目時所面臨的財務程序上的困難。

（七）拓展館藏文物修復途徑

建議國家層面在出臺文物修復師資質的等級評定辦法基礎上，制定有資質的文物修復人員可以入館修復文物以及在館內修復室實施數量較少的文物修復整體項目的條件，可以通過前期試修及中期跟審的方式對修復質量加以保障。這種專職修復師在館內進行文物修復的方式，對于促進館內修復人員的培養具有很大的意義。