本科高校外籍高層次人才隊伍建設探析——以無錫學院為例

吉祥波 胡蘇陽

（無錫學院國際教育學院 江蘇無錫 214105）

高校作為人才培養的前沿陣地，擔負著培養創新型人才的重任，“引進國外智力”成為促進高校教育國際化和多元化的重要途徑。如何實現這一目標，是各高校在外籍教師聘用和管理上遇到的普遍問題。本文將結合筆者所在學院的實際情況，闡述在外籍教師聘任、教學和科研管理及日常管理等方面的具體內容和做法，分析存在的主要問題并提出相關對策，以期最大限度地發揮和實現國外智力的優勢和作用。

無錫學院前身為成立于2002年的南京信息工程大學濱江學院，2018年遷址享有“太湖明珠”美譽的無錫辦學，學院建立之初就確立了“五位一體”（南京信息工程大學濱江學院、南京信息工程大學無錫研究生院、南京信息工程大學無錫研究院、國際教育學院、校企合作平臺）的高層次辦學定位，形成了涵蓋本科生、研究生和留學生培養的完整人才培養體系，是江蘇省第一所具有招收學歷留學生資質的獨立學院。學院恪守“明德格物、立己達人”的校訓，堅持立德樹人，以建設一流創新應用型大學為辦學目標，主動融入、服務地方經濟社會發展。

2020年12月，教育部網站發布公示，擬同意南京信息工程大學濱江學院轉設為無錫學院。2021年2月，教育部網站發布關于同意南京信息工程大學濱江學院轉設為無錫學院的函，無錫學院成為獨立設置的本科層次公辦普通高等學校，成為繼江南大學之后地處無錫市的第二所公辦普通本科院校；同時撤銷南京信息工程大學濱江學院的建制。

無錫學院外籍教師聘任SWOT分析

一、外籍高層次人才聘任

正如梅貽琦先生所言：“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”我校扎根無錫后迅速形成了人才集聚的高地。地方政府政策的大力支持，賦予了學校更多招賢納才的底氣。高質量、高層次人才提高了學校的競爭力，帶來“新鮮空氣和血液”的同時，使學校充滿了生機與活力，這對于應用型本科學校尤為重要，外籍教師對于促進學校教育的國際化和多元化更是發揮著不可替代的重要作用。

高等教育國際化是高等教育本質特征的重要體現，且其趨勢日益明顯，這對個人、高校和國家的發展都具有重要的積極意義。為了更好地推動學校“五位一體”的建設，提高辦學國際化水平，加快建設具有國際視野、國際交流能力和國際競爭力的高水平師資隊伍，充分發揮外籍教師在學科建設、人才培養、科學研究等方面工作中的作用，營造多元校園文化氛圍，我校于2018年已制定《南京信息工程大學濱江學院外籍教師聘任管理暫行辦法》，同時結合教育部2020年發布的《外籍教師聘任和管理辦法（征求意見稿）》，對文件進行了補充和完善，進一步明確了聘請外籍教師的基本條件、主要職責、聘請程序、薪酬待遇、考核管理等相關內容。聘任工作由我校國際教育學院牽頭組織，人事處和各相關用人單位（二級學院）共同參與完成。

無錫學院外籍教師聘任流程

（一）招募選聘

根據學院專業設置及人才培養方案，學校積極開拓多種有效渠道尋找符合條件的外籍教師，主要措施包括：1. 通過南京信息工程大學推薦其學校合同即將到期，且有意向換工作的外籍教師；2. 通過學校現有中外方教職工推薦合適人選；3. 通過學校官網、正規人才招聘網站等網絡途徑發布招聘信息；4. 通過正規中介機構推薦合適人選。國際教育學院匯總報名信息后，結合相關二級學院的具體意見，確定面試人員名單后組織下一步的面試工作。

（二）組織面試

面試工作由我校國際教育學院現場組織，面試領導小組組長由南京信息工程大學副校長親自擔任，成員包括南京信息工程大學國際合作與交流處、國際教育學院、人事處及濱江學院等相關領導。學校充分考慮面試人員的實際情況，將面試分為現場面試和視頻面試，視頻面試主要針對身在境外或人在境內但路途較遠的面試者。面試形式主要為結構化面試，面試小組根據外籍教師崗位的勝任特征要求，對面試人員做出等級評價，最大限度地保證面試過程的公正、公平，保證篩選的成功率。

（三）錄用聘任

通過面試的錄用人員名單經南京信息工程大學副校長和濱江學院院長批準同意后，學校與外籍教師簽訂合同。合同中明確規定了甲方為乙方提供的待遇和條件，乙方的工作職責、任務，考核管理及違約責任等內容，為后續工作的開展奠定了堅實的基礎。2018年12月至今，學校先后組織四批外籍教師面試，收到簡歷60余份，最終共計21人簽訂勞動合同。21名外籍教師分別來自10個國家，其中博士研究生學歷的比例超過95%，畢業于世界500強和雙一流高校的比例超過90%，絕大部分外籍教師于2020年下半年陸續入職。

無錫學院外籍教師國籍分布

無錫學院外籍教師學歷及畢業學校分布

無錫學院外籍教師專業分布

二、外籍高層次人才教學科研管理

（一）確保邊教邊學邊研究

教育部原部長周濟曾經指出：“一個不搞教學的教師，算不上真正的教師；一個不搞科研的教師，成不了第一流的教師。”學校鼓勵外籍教師在完成規定教學工作任務的前提下，積極開展科研創新活動，申報、參與各級各類科技課題項目，做到邊教邊學邊研究，進一步促進教師專業成長，提高教育教學能力，從而把自己的教學工作納入到科研的范圍內，用研究的心態開展教學工作。2020年至今，我校外籍教師以第一作者身份共發表SCI論文20余篇，有力提升了學院的科技影響力。

（二）做好教學科研管理服務

發揮外教資源優勢，積極創造國際化教育環境，協同南京信息工程大學研究生院、無錫學院各二級學院優化專業課程體系，開設由外籍教師任教的中國研究生、中國本科生、國際學生全英文授課專業課程。各外籍教師使用單位（二級學院）負責外籍教師教學、科研等任務的安排、落實、檢查和考核等，提供必要的工作條件保障外籍教師相關工作的順利開展，并配備專人負責外籍教師的教學、科研工作，為其提供必要的指導和幫助，以便他們能夠更快地了解熟悉學院的教學、科研模式。

除了日常的教學和科研任務外，學校組織外籍教師積極參加各類活動。如參加外國專家高端人才交流活動，輔導學生參加各級各類競賽、指導學生撰寫論文、組織參加英語角活動、舉辦外籍教師學術講座和跨文化系列講座等。豐富學生的第二課堂，激發同學們的學習熱情，提高學生的跨文化交際能力，營造良好的校園文化氛圍。

（三）完善外教長效管理工作

建立外籍教師人才檔案庫，定期對外籍教師進行考核，以檔案的形式記錄外籍教師在我國期間的工作經歷和表現。對外籍教師為學校提供的幫助、所作出的貢獻、能被我們吸收利用的有價值的信息，都及時整理歸檔，對于學校今后的外教招聘和管理，尤其是外教離職后繼續保持聯系進行延伸管理都具有重要的積極意義。同時也有利于高校之間外籍教師信息的交流和互通，切實提高國內外籍教師隊伍的整體素質。

三、外籍高層次人才日常生活管理

身處異國他鄉，就算吃同一片曲奇，也是形相似味相遠。為了消除外籍教師的后顧之憂，體現人文關懷，使外籍教師在生活上、文化上盡快適應在中國的生活，以最好的精神狀態投入到教學和科研工作中，學校秉承“管理即服務”，倡導“人文管理”，恪守“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”這一處理不同文化關系的十六字箴言，努力營造尊重、友善、包容的健康氛圍，在外籍教師的生活管理方面做了諸多工作。

一是定期邀請出入境和外國專家處領導來院講解相關政策法規，使外籍教師和管理人員對相關法律有更加清晰的了解，增強外籍教師的法律意識，推動學校更加規范、高效、科學地開展外籍教師管理工作。二是配備專職外籍教師管理人員，為外籍教師辦理工作許可通知、工作許可、工作居留許可等各類證件；對外籍教師銀行辦事、醫院看病、機票訂購等方面可能遇到的困難提供必要的幫助。三是為外籍教師租賃公寓、購買商業保險、子女入學讀書等，解決日常生活之需。學校三期建設項目即將立項開工，屆時國際交流中心將正式落成啟用，外籍教師的教學和生活條件將得到進一步改善。四是定期組織外籍教師開展文化體驗、社會考察、節日慰問等活動，加強中外方教師之間的交流，加深彼此之間的了解。

四、外籍高層次人才隊伍建設存在的問題及優化措施

目前我校引進外籍高層次人才尚處于從無到有的起步階段，各方面的聘任和管理工作剛起步不久，人才隊伍建設方面相關工作難免存在諸多問題。

（一）招募選聘渠道

目前我校外籍教師除英語語言外教以外，其他專業的外籍教師均為博士研究生，國籍多為亞洲和非洲相關國家。未來可在原來的工作基礎上，加強與省市的外國專家局以及相關企事業單位的溝通合作，進一步拓寬招聘渠道，完善聘用機制，吸引更多來自歐美國家的外籍教師加入，確保所招聘外籍教師的整體素質理想、年齡結構合理、教學水平優良等，全面提升我校外籍教師隊伍的國際化和多元化。

（二）相關培訓工作

為了幫助外籍教師更好地了解和適應在中國的工作和生活，我校制定了《外籍教師管理服務手冊》，從工作、住房、交通、就醫等方面介紹了日常工作和生活所需的相關信息，同時對新入職外籍教師進行崗前培訓，提升其對我國法律法規、學校規章制度等方面內容的認知。未來我校將通過增加培訓次數、豐富培訓形式、充實培訓內容、提高培訓針對性、強化培訓反饋等方式，進一步完善相關培訓工作，全面提升外籍教師的跨文化意識和能力，協助外籍教師解決跨文化適應難題，實現安教、樂教、善教。

（三）績效考核科學性

目前我校外籍教師的考核部門為國際教育學院，考核周期為半年或一年，考核內容主要為教學和科研兩方面，包含教學課時量和SCI論文數量。未來學校人事處、教務處、各二級學院需要更多地參與進來，共同制定更加科學、合理的績效考核標準，建立外教自我評價、用人部門（各二級學院）評價、教學督導組評價、國際教育學院評價、學生評價五位一體的績效評估體系，確保績效考核的全面客觀及其激勵作用得到有效使用。

（四）管理服務團隊專業性

涉外工作無小事，事事是大事。外籍教師管理服務工作涉及面廣、政策性強、工作內容繁瑣，我校配備了外籍教師專職管理人員，并制定了相關規章制度。未來要進一步完善和細化規章制度，外籍教師管理人員隊伍要進一步充實，人員分工也要進一步明確，人員的綜合素質、專業化服務水平、政治敏感性以及跨文化管理服務意識等需要全面提升。

同時，針對外籍教師流動性強，職業生涯體系不完善等諸多問題，未來我校將以問題為導向，制定一系列制度，采取相關措施，為外籍教師的職業生涯發展提供制度保障和體系保障。真正做到“以人為本”，充分體現學校的人文關懷，完全消除外籍教師的后顧之憂，促進外籍教師隊伍的長期穩定發展。

五、結束語

人類是休戚與共的命運共同體，以人類命運共同體為理念引領時代文化發展是高等教育的責任與使命，更是大學精神的最高境界。雖然無錫學院外籍教師的聘任和管理工作剛起步不久，但我們一定會與時俱進，順應時代潮流，堅持走國際化發展道路，根據學校發展現狀并結合社會形勢制定切實可行的管理計劃。采取先進的管理理念，做好外籍教師的管理與服務，努力建設一支業務能力精湛、育人水平高超的高素質外籍教師隊伍，不斷提高外籍教師的聘用效益，充分發揮外籍教師在我國高等教育發展和經濟建設中的積極作用。