地方政府投融資平臺員工培訓實踐
——以保定交通建設投資集團為例

□陳汝婷

地方政府投融資管理平臺，既承擔著政策性投資主體的職能，又承擔市場性投資主體的職能，公司既不完全是政府的投融資工具，也不完全是利益導向的主體，國內國際市場復雜多變，如何強身健體，打造“學習型”組織提升競爭力，是保持政府投融資平臺角色平衡的關鍵途徑。

地方政府投融資平臺，是指地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格的經濟實體，包括各類綜合性投資公司和行業性投資公司。保定交通建設投資集團有限公司，屬于地方政府投融資平臺中的行業性投資公司，成立于2017年，子公司業務涵蓋道路、橋梁、綠化、運輸、物流供應鏈、設計等領域。近年來，集團一直重視“人才強企”，在員工培訓教育方面頗為重視，但依然存在著管理人員重視程度有待提升、管理體系有待完善、培訓內容難以轉化、師資力量不夠雄厚、培訓載體比較單一、教育質量相對一般等問題。如何做好員工的教育培訓工作，真正實現“學習型”組織的建構？

一、明確職責和目標，注重頂層設計，建立考核機制

交投集團成立之初，公司領導牽頭構建了較有前瞻性的“孵化式業務培訓”“啟發式拓展培訓”“點穴式法律培訓”“外派式高端培訓”為主要內容的培訓體系，旨在培訓管理中層次清晰、上下貫通、職責明確。黨委中心組和人力資源部適應國有企業改制的需要，每年均制定不同序列的學習計劃并加以落實。職能部門負責構建和完善培訓體系，搭建員工培訓平臺；制定年度培訓計劃，落實培訓經費管理工作；統籌做好員工培訓項目的組織實施、反饋、結果評估、資源共享等工作。在幾年的培訓組織工作中，發掘了一些較為優秀的講師和課件，對集團發展提出了咨詢性建議；安排相關部門的骨干員工進行了外派培訓學習成果匯報，為員工創造了鍛煉自己、展示自己、分享成果的機會。

目前交投集團需要進一步完善學習體系的落實，強化前期組織和后期評估，將培訓效果的考核納入年終績效考核的指標，切實促進培訓和學習的專業度和實用性。企業需要建立制度來保證培訓效果，如把員工知識分享、編寫培訓資料的質量、員工成長、培訓后績效的改變作為重要的考核項目.只有建立獎罰分明的培訓機制，才能激勵先進、鞭策后進，抓兩頭、促中間，不斷激發員工教育培訓內生動力。

二、整合資源、創新模式，豐富培訓形式和內容

1.逐步建立“交投大講堂”學習品牌。近年來，集團先后舉辦了組織開展“適應現代企業制度、加快投融資發展”素質提升培訓班、“法律知識和項目融資”專業能力專題培訓班，取得了一定影響力，在后續的培訓中，應在開展集團級別的大型培訓中，有目標、有計劃地推進“交投大講堂”培訓學習品牌的建立，通過大講堂共同獲取發展信息、了解發展態勢、解讀發展政策、激發發展靈感，明確發展思路和重點任務。一個有影響力的培訓品牌，無疑會對員工的學習動力、凝聚力、歸屬感產生良好的激勵。品牌一旦產生價值，可以樹立更加良好的企業形象。

2.與時俱進，加大對外求索的力度。面對保定市發展理念之變、協同之變、城市之變、產業之變、作風之變，要求企業與時俱進、繼續關注最新態勢、主動組織外出學習。在集團內部弘揚勤勉好學之風，形成“人心思上、人心思進、人心思干”的氛圍。集團公司先后組織了多次企業走訪學習，包括河北省建設集團、河北省交投集團、邢臺路航、深圳怡亞通等企業，并外派骨干員工參加了物流、投融資、財稅、薪酬等企業發展急需的業務學習。今后應拓寬學習渠道，有組織、有計劃地選派員工參加外部重點培訓和實地參觀見學，學習借鑒集團主營業務發展急需學習的趨勢、前沿、空白課題、同行業或相近行業的實用經驗。

3.利用資源優勢，深化校企合作。2018年，交投集團和河北大學簽訂了產學研合作協議，除了發揮學校與企業的協同創新和優勢互補作用，推動學校科研成果的產業化之外，集團也應該充分吸收和利用高校的智力資源，加大課題研究，增強培訓師資力量，從而提高集團技術和管理水平。堅持科學布局、資源共享、增強實效的原則，積極推進員工培訓基地建設。對于各業務系統涉及到的相關的黨務工作、企業或行業標準、招投標、人才與項目管理、投融資、供應鏈、項目開發及攻關類等領域的學習培訓，找到與高校學習合作的切入點，對企業風險防控、合同立項、投資、債務、經營糾紛等問題進行深入了解，促進對相關法律運用的融會貫通。

三、創新模式，加速孵化和傳播，深化培訓影響和效果

1.建立集團培訓資料庫。成立項目小組，作為整個課程庫建立的領導中樞，統籌協調管理此項工作；由項目組對企業的知識分類，甄選企業需要的知識；選擇對企業經營有重大影響的關鍵部門或崗位知識，進行提煉和完善，把提煉過程總結出一套模板或樣本，把模板在全企業推廣，完善其他部門、崗位的知識，從而初步建立起集團培訓資料庫。

2.建立分享的企業文化。搭建網絡分享平臺，按照部門業務分類設立文件夾，每個部門將各自的學習資料發送到文件夾進行資源共享。人力資源部負責將集團歷年培訓資料發送至文件共享，實現自主選擇學習。沒有人員知識的分享，就沒有企業的經驗積累，這就需要企業形成良好的分享文化，以分享為榮，以良性競爭為時尚，管理者以身作則，積極向下屬傳授自己的經驗；各部門人員開誠布公，相互分享，彼此掌握的知識經驗會更多，培訓資料庫內容也會更豐富。

3.開展有必要的內部課程講授。參加重要外部業務培訓的主要員工在培訓結束后應盡快將學習所得進行理解和消化，如有必要，可組織集團員工進行一次課程講授，培訓組織者負責引導員工將培訓知識轉化成業務技能和工作成果，推動學習型組織的構建，提升集團員工培訓工作的整體格局。

4.創新學習模式，加強基地建設。在經歷了一場人類突如其來的疫情之后，在線學習、短視頻等多種學習方式迅速推廣起來。現代培訓技術、新的傳播手段、新的培訓模式的應用迫在眉睫。如建設專門的員工培訓網站，開發在線學習系統，開通在線交流、實時溝通，不斷提高培訓的質量和效果。同時，加大培訓教室、電教設備、實訓設備等教學設施的配備，積極推進員工培訓基地建設。

四、結語

綜上所述，地方政府投融資平臺一定要把握好國有資本的主導地位，又要確保社會資本的作用得以充分發揮。交投集團作為這樣一個平臺，打造學習型組織意義深遠。學習型組織的本質特征就是終身學習、全員學習、全過程學習，把握時代的脈搏，與時俱進。建立年初有部署、季度有安排、半年有通報、年終有考核的運行機制，采用多種形式的教育和培訓，方能使員工感悟企業文化、提振集團士氣、干出更大成績。