基于農產品地理標志的廣西縣域經濟發展對策研究

周海玲 周海戀 陸呈甫

（廣西外國語學院 廣西壯族自治區 南寧 530222）

廣西作為我國西部地區的少數民族自治區，經濟基礎較為落后，城鄉發展不平衡。本文以南寧市武鳴區沃柑為例，通過介紹地理標志農產品——武鳴沃柑的產業發展情況和主要做法，分析當前該產業存在的問題，總結發展中的經驗，探求進一步推進地理標志農產品促進廣西縣域經濟發展的有效途徑，實現地理標志農產品優質優價，提升廣西地理標志農產品競爭力，提高農民收入，促進廣西縣域經濟發展。

一、農產品地理標志概念

19世紀，地理標志開始誕生于法國，我國從1994年起開始對地理標志進行商標保護。

經過多次修訂，由國家質量監督檢驗檢疫總局制定《地理標志產品保護規定》于2005發布實施，2008年，農業部專門組織制定了農產品地理標志的登記程序、使用規范等有關規定（李小雯，2016）。目前，學術界觀點達成一致為：地理標志是指識別某一商品來源于某一成員地域或者該地域中的地區或地點的標識，該商品的特有質量、聲譽或其他特性主要產生于該地理來源（Evans，2006）。國外發達國家的地理標志研究起步較早，理論也相對成熟；國內學者更多研究的是地理標志自身發展和借鑒國外經驗方面，針對產業鏈中每一環節的主體行為，特別是生產經營者及政府部門行為進行分析，從產業鏈角度探討地理標志農產品促進縣域經濟發展的問題將成為熱點。

二、農產品地理標志價值及作用途徑分析

（一）農產品地理標志價值分析

與一般農產品不同，地理標志農產品通常具有更好的品質和價值，進而促進當地農業經濟的發展，同時，地理標志在保護特色自然資源、提升區域知名度等方面意義重大。據統計，農產品一旦獲得地理標志標識，其價格通常高出普通同類農產品15%～20%，實現了農民增收，促進了當地經濟的發展。

（二）農產品地理標志促進縣域農業經濟發展途徑

各類主體如生產者、消費者、監督者，對地理標志農產品的認證及經濟價值的實現等環節發揮了不同程度的作用。普遍認為，自然環境資源、當地經濟發展、消費者具有支付意愿、農戶可以獲得超額收益、生產過程中確保品質控制、政府及行業協會的有效監管是地理標志農產品價值實現的幾大關鍵要素。要發揮地理標志農產品的價值：第一，可以加強對已獲地理標志標識農產品的保護，對地理標志農產品執行登記制度，實現農產品的價值增值，促進農民增收，農業發展；第二，重視地理標志品牌的維護，通過產業集群促進品牌聯動機制形成，使地理標志農產品生產經營者能夠自覺維護地理標志農產品的良好口碑，并能共同承擔監督等成本，實現利潤以激勵他們的生產積極性，減少市場失靈現象的發生。第三，發揮政府在農產品地理標志保護中的策劃、參與、服務、監督作用，可以緩解市場中的信息不對稱；第四，可以通過立法實現對地理標志的保護，實現農產品地理標志促進經濟發展的作用。

三、廣西農產品地理標志資源分析

廣西具有良好的自然生態環境，豐富的農產品資源，特色的農業產業，悠久的農產品生產歷史，為發展農產品地理標志提供了得天獨厚的條件。為充分發揮資源優勢，廣西在對地理標志農產品保護的同時，大力推進“地理標志+綠色有機農產品”，推動特色優勢讓地標產品走出去，提升農產品地理標志品牌。2005年，廣西只有10個地理標志農產品，零散分布在9個縣。截至2021年，廣西獲得農業農村部登記的農產品地理標志總數達154個，排全國第六。廣西成功打造了武鳴沃柑、南寧火龍果、桂林羅漢果、百色芒果、富川臍橙等知名地理標志農產品品牌。

四、案例分析——以武鳴沃柑為例

“武鳴沃柑” 于2019年 12月 27 日，正式獲得國家知識產權局、商標局注冊為地理標志證明商標。經過近幾年發展，“武鳴沃柑”已成為著名的地理標志產品。本論文以廣西武鳴沃柑為例，重點分析“武鳴沃柑”地理標志產品對縣域農業經濟發展的促進作用。

（一）武鳴沃柑產業發展概況

1.悠久的歷史和獨特的自然地理條件

沃柑種植起源于以色列，距今已經有90多年歷史。因地理條件和高昂的專利費限制，以色列的沃柑種植僅有8萬畝左右，擁有沃柑全部專利的以色列農業研究中心，授權給了西班牙、南非、美國和巴西等地少量種植，并沒有全球授權推廣種植。同時，在2015年底首次出口中國，沃柑也成為進口水果的座上賓。國內的沃柑，并不是直接從以色列進口，而是經由韓國濟州島的試驗場引入。剛開始，中國農科院柑桔研究所將沃柑種植在重慶，試種的效果并不好，輾轉了幾年，始終找不到良好的種植環境和條件。

一直到了2012年，沃柑被種植于南寧武鳴，過了3年，成果喜人，自治區于2015年通過了該品種鑒定。沃柑是喜溫植物，武鳴位于北回歸線附近，光照充分，雨水充足，土壤肥沃，且富含硒元素，使得種在武鳴的沃柑不光外表漂亮，果徑適合，果的口感還比其他地區的更好。憑借最佳生長緯度帶的武鳴沃柑，擁有全球最佳的口感，占據了中國沃柑栽培面積的1/5。每5個中國沃柑，就有一個來自武鳴。武鳴作為全國沃柑種植面積最大的縣區，是聞名遐邇的中國沃柑之鄉。

2.武鳴沃柑產業發展

武鳴沃柑產業發展總體情況：武鳴區于2012年開始引進種植沃柑苗8萬株，從一開始的4個鎮種植到后來推廣到全區。武鳴區政府在發展沃柑產業上，通過生態化、標準化、品牌化等方式促進了沃柑生產、加工、銷售等扶貧產業鏈的形成。截至目前，武鳴擁有12家生產沃柑的龍頭企業，500家中小微企業，其中包含200多家種植企業，80多家加工儲存企業，300多個銷售企業或個人。年均實現9億多元的勞務工資薪酬。貧困戶通過流轉土地給沃柑企業，自己就近到果園、選果廠務工，實現了資產收益和工資收入的增加。在擴展全產業鏈的同時，武鳴緊跟時代步伐，加強與京東、淘寶、拼多多等電商的合作，通過“互聯網+”的模式，擴大了沃柑的市場占有率，實現沃柑產業的發展，農民的增收。為不斷發展壯大沃柑全產業鏈，武鳴區政府于2021年爭取了各級財政資金2000多萬元，建設了56個產業示范園。有12家沃柑企業、合作社、種植戶種植面積超過1000畝，實現標準化種植的基地有5個，面積共計1.2萬畝。經過多年發展，武鳴區于2021年以45萬畝的種植面積成為全國最大的縣級沃柑生產基地及全國領先的優質沃柑產區。2020年-2021年采收季，武鳴沃柑產量達120萬噸。南寧市近年沃柑種植情況如下表1：

表1 2018年-2021年南寧武鳴區沃柑種植情況

（二）武鳴沃柑的經濟效益和作用分析

1.武鳴沃柑地理標志的經濟效益

農產品一旦獲得地理標志認證，經濟價值就凸顯了，使生產經營者實現增收。武鳴沃柑的早期種植者，沃柑售價每斤高達10元，每棵樹賣果收入1800元。沃柑果價高，吸引很多柑橘種植者的擴種。當地有老板又以每株1200元的高價收購了可用于嫁接的沃柑枝條。這兩項合計，一棵樹就收入3000元。正常情況下沃柑第三年開始掛果，畝產可達到了4000公斤～5000公斤左右，收購價更是高達每斤6元～8元。到了盛產期，沃柑畝產可達5000公斤～6000公斤左右。可見，早期種植者的利潤非常可觀。但是，今年沃柑價格卻大幅度滑落，沃柑好果的價格至少比去年下跌了1元～1.5元/斤左右，維持在3.5元/斤左右。沃柑的價格和很多因素有關，比如產地、品質、需求等，都會影響沃柑價格變化。經過幾年的發展，沃柑現在走貨速度快，價格也逐漸親民，消費者對沃柑的需求顯著提升。總體來看，沃柑的價格受市場需求影響，沒有發生很大的波動，種植武鳴沃柑的利潤還是很高的。根據沃柑等級標準劃定的不同等級，2021年-2022年采收季，武鳴沃柑相應的市場價格大致如下表2所示。通常，武鳴沃柑比非地理標志沃柑平均價格高出0.2元左右，以畝產5000公斤計算，武鳴沃柑每畝收入將比其他非地理標志沃柑多2000元左右，經濟效益顯著。

表 2 武鳴沃柑零售價格表

2.武鳴沃柑地理標志促進產業化發展

武鳴沃柑的生產發展和技術進步。

根據武鳴區沃柑產業管理局的統計，截至2021年，全區沃柑產值由2020年的70多億元增長到2021年的100億元，產量占全國沃柑產量的一半。吸引了更多的加工企業和從業人員加入其中。2018年至2021年期間，武鳴沃柑產業產值情況如表3所示。從表3可以看出，在武鳴區政府的助推下，當地沃柑生產經營者從沃柑產業中嘗到了甜頭，實現了持續增收。

表3 2018年-2021年南寧武鳴沃柑產業產值

目前，武鳴采用5G技術、物聯網、大數據等，布局沃柑產業創新，首創全國果樹編碼數字地圖；從土肥、植保、農學、農經等領域組織各類專家形成武鳴沃柑專家服務團，制定了《武鳴沃柑生產技術規程》等文，助力武鳴沃柑科技化水平的提升；廣西武鳴沃柑科技小院由中國農村專業技術協會、自治區農業農村廳、南寧市科協、武鳴區科協在產業園、廣西大學、廣西科協等聯合舉辦而成，為實現武鳴沃柑科技創新打下組織基礎。此外，武鳴沃柑企業還和合作社參與制定沃柑產業國家標準1項、廣西地方標準2項，申請獲得各類專利15項。鳴鳴果業、起鳳橘洲公司、佳年公司、寶達公司、辰宏果業公司、嘉沃合作社等新型農業經營主體更新換代了農產品加工設施設備和集成深加工技術，在沃柑保鮮、儲藏、分級、包裝等環節采用當前先進工藝和生產線。通過實施生態化提質工程，在產業園展示集成了特色農業產業新品種、水肥管理、耕作制度、病蟲防治等配套技術及機械化高產栽培技術，提升沃柑標準化生產水平。

2.武鳴沃柑地理標志促進芒果生產經營方式轉變

（1）“武鳴沃柑”地理標志推動生產模式轉變

武鳴沃柑一開始以人均不足3畝的零散種植方式為主。由于這種方式沒有能形成規模效應，不能共享市場資源，生產經營者議價能力不強，抵御風險的能力也一般。當地管理部門及企業開始積極尋求新的生產經營之路，助推武鳴沃柑的生產經營者形成利益共同體，共同利用和維護好“武鳴沃柑”這一名片，實現人民增產增收，地區經濟穩定發展。如，武鳴區建立了政府引導、市場主導、多元投入、統一管理的運營管理機制，實行“公司＋合作社＋社員農戶”“公司＋家庭農場”“公司＋訂單農戶”等產業化經營模式，帶動小農戶進入沃柑現代化發展的產業鏈開發建設；通過建立“保底＋分紅”“入股＋分紅”“土地流轉租金＋返聘務工”等多重收益分配機制，帶動小農戶共享沃柑現代化發展的價值鏈增值收益。按照“龍頭企業+合作社（中小微企業）+農戶”的發展思路，武鳴區在沃柑產業的基礎上，形成了12家龍頭企業，500多家中小微企業，包括種植企業200多家，加工存儲企業80多家，銷售企業（個人）300多個。2019年，這些企業共同創造了武鳴區沃柑產值60億元，18個貧困村均從這些企業收獲分紅超過10萬元，因集體收入的不斷提高，貧困村的脫貧致富基礎不斷夯實。

（2）“武鳴沃柑”地理標志助力產品品牌化發展

自2019年12月“武鳴沃柑”獲得地理標志認證以來，武鳴沃柑開始走上品牌化發展道路。“武鳴沃柑”證明商標的持有人是南寧市武鳴區沃柑產業聯合會（簡稱“武鳴沃聯”），是一個突破地理范疇、涵蓋廣西各地市的沃柑核心企業的聯合體。目前，武鳴沃聯已發展到120多名會員。作為“武鳴沃柑”證明商標的持有人，武鳴沃聯通過統一宣傳推廣，幫助沃柑生產經營企業樹立品牌意識，提升他們對“武鳴沃柑”地理標志認證的品牌價值和社會經濟效益的認識。據資料顯示，目前申請使用該證明商標的企業已達9家。為著力擴大銷售和品牌宣傳的雙重效果，2019年在CCTV發現之旅頻道播出了《沃土沃柑》紀錄片和《武鳴沃柑宣傳片》，在CCTV－7《每日農經》宣傳介紹武鳴沃柑。經多次宣傳推介，持續有效提升了產業的品牌影響力和產品的市場認知度。武鳴沃柑市場反響良好，均實現了銷售量和價格的持續提升，促進了武鳴沃柑生產經營者的收入增加，實現了地區經濟穩步增長。

（三）武鳴沃柑產業發展的啟示與存在的問題

1.武鳴沃柑產業發展的啟示

第一，“武鳴沃柑”實至名歸。沃柑被種植于南寧武鳴，僅用3年時間就獲得了喜人的成果。沃柑本是喜溫植物，而武鳴位于北回歸線附近，光照充分，雨水充足，土壤肥沃，且富含硒元素，使得種在武鳴的沃柑不光外表漂亮，果徑適合，果的口感還比其他地區的更好。武鳴沃柑的這種良好品質離不開當地的自然氣候，武鳴沃柑也因此獲得了市場的認可。

第二，政府等有關部門的積極引導。武鳴采用5G技術、物聯網、大數據等，布局沃柑產業創新，首創全國果樹編碼數字地圖；從土肥、植保、農學、農經等領域組織各類專家形成武鳴沃柑專家服務團，制定了《武鳴沃柑生產技術規程》等文，助力武鳴沃柑科技化水平的提升；廣西武鳴沃柑科技小院由中國農村專業技術協會、自治區農業農村廳、南寧市科協、武鳴區科協在產業園、廣西大學、廣西科協等聯合舉辦而成，為實現武鳴沃柑科技創新打下組織基礎；此外，鳴鳴果業等新型農業經營主體更新換代了農產品加工設施設備和集成深加工技術，在沃柑保鮮、儲藏、分級、包裝等環節采用當前先進工藝和生產線。在武鳴區政府的正確引導下，武鳴擁有更良好的發展環境，使廣大農民和企業等生產經營者加入其中。

第三，龍頭企業的模范作用。武鳴沃柑企業和合作社參與制定沃柑產業國家標準1項、廣西地方標準2項、申請獲得各類專利15項。鳴鳴果業、起鳳橘洲公司、佳年公司、寶達公司、辰宏果業公司、嘉沃合作社等新型農業經營主體更新換代了農產品加工設施設備和集成深加工技術，在沃柑保鮮、儲藏、分級、包裝等環節采用當前先進工藝和生產線。通過實施生態化提質工程，在產業園展示集成了特色農業產業新品種、水肥管理、耕作制度、病蟲防治等配套技術及機械化高產栽培技術，提升沃柑標準化生產水平，擴張了武鳴沃柑的產業規模，提高了武鳴沃柑的生產加工技術，增加武鳴沃柑的經營效益，起到了沃柑生產經營的示范帶頭作用。

Connections of summer anomalous precipitation in Guangdong and Guangxi regions with SST anomalies east of

第四，樹立品牌意識，切實保護“武鳴沃柑”證明商標。“武鳴沃柑”于2019年12月被國家工商行政管理總局商標局正式批準注冊，商標啟用以來，對于獲得“武鳴沃柑”地理標志證明商標使用授權的企業及合作社在生產過程中，要求嚴格按照《中華人民共和國農產品地理標志質量控制技術規范》組織生產和經營，保證“武鳴沃柑”的品質和質量，正確規范使用“武鳴沃柑”地理標識和產品專用名稱，不擅自擴大適用范圍，不買賣、轉讓和加貼標志，很好地保護“武鳴沃柑”的品質和市場信譽。

2.武鳴沃柑產業發展中的問題

武鳴沃柑在短短的幾年間獲得了令人矚目的成績，但是市場環境及供求是多變的，武鳴沃柑在持續、健康、穩定的發展道路上也遇上很多問題和挑戰。

（1）加強武鳴沃柑品牌建設工作

武鳴區黨委、政府于2017年開始推進“中國沃柑看武鳴”品牌建設工作，此舉使武鳴沃柑名氣大增，直接導致武鳴沃柑種植面積的迅速擴大及產量的快速提升，但是該品牌在全國的知名度增速卻沒有那么快。究其原因，武鳴區政府在品牌建設的詳細規劃、高質量宣傳等方面做得還不夠，目前尚有部分生產經營者未建立起武鳴沃柑品牌意識，對該品牌的建設及保護意識不強。

（2）管理水平有待提高

武鳴沃柑的部分生產經營者，尤其是農戶，由于傳統的務農意識，他們重視栽培卻忽視管理，加上技術及資金方面上有限，導致他們部分人疏于對沃柑生產、加工、儲藏等環節的管理，使得上市的沃柑質量偏低，影響了武鳴沃柑高品質地理標志農產品的形象。

武鳴沃柑產業發展的天敵之一黃龍病，在武鳴沃柑產業快速發展，部分生產經營者尚未意識到此種病害的嚴重后果。一旦一個果園沃柑果樹得了該種病，生產經營者若不加強防控，很容易使得該病實現跨園的傳染，威脅著全城區沃柑產業的發展。

此外，“武鳴沃柑”要想實現沃柑產業化發展，資金短缺及管理服務體系不健全問題急需解決。同時，隨著武鳴沃柑種植規模的擴大，市場需求一下子還未跟上供給步伐，導致武鳴沃柑價格有下降的趨勢。這些都需要武鳴區有關管理部門創新服務能力，生產經營者優化的生產經營方式，共同助推武鳴沃柑的持續健康發展。

五、研究結論和政策建議

（一）研究結論

農產品地理標志具有經濟等方面的綜合價值，能夠促進地理標志農產品由競爭優勢轉化為縣域經濟發展優勢；農產品地理標志能夠轉變生產經營方式，推動產業集聚和產業延伸，實現農業生產發展和技術進步。

（二）政策建議

1.通過政府相關平臺、大眾媒體等途徑引導生產經營者正確、深入地認知農產品地理標志及保護。在要求獲得“武鳴沃柑”地理標志證明商標使用授權的企業及合作社在生產過程中，應嚴格按照《中華人民共和國農產品地理標志質量控制技術規范》組織生產和經營，保證“武鳴沃柑”的品質和質量，正確規范使用“武鳴沃柑”地理標識和產品專用名稱，保護“武鳴沃柑”的品質和市場信譽。推動無公害農產品、有機食品等三品農產品及富硒沃柑在企業、合作社進行申報認證工作，獎勵獲得三品和富硒沃柑認證的企業、合作社等。同時，監督主體要加強對沃柑農藥殘留的檢測工作，嚴格按照規范去掉記錄沃柑的生產檔案，確保監管工作全面有效。此外，可對武鳴沃柑建立起質量安全追溯體系，促進沃柑生產全過程可監督、可溯源。

2.選擇適當影響策略，逐步推廣地理標志農產品。不同個體及家庭對地理標志農產品的購買意愿是有所不同的，因而在做地理標志農產品推廣時可以對消費群體進行區別劃分，進而逐步推廣。在銷售地理標志農產品時，可以根據目標群體的不同特征，有區別有計劃地進行市場營銷及產品投放，從而實現地理標志農產品的逐步推廣；同時，應加強順價適時銷售，避免行情“踩雷”；此外，嚴格采后分級，強化保鮮，樹立品牌意識，提升商業價值。

3.重視農產品品牌與農產品地理標志的相互關系，推動農產品地理標志成為農產品品牌的重要支撐。消費者在購買農產品時，判別農產品的安全性根據直接感知是很難做到的，信息不對稱性貫穿在農產品消費的整個過程中，農產品安全具有信任品特征，因此，消費者在農產品消費過程中通常通過品牌來甄別食品質量。以農產品地理標志提升品牌形象，同時也可以通過品牌形象帶動消費者對農產品地理標志的關注。組織制定武鳴沃柑生產技術規程，規范沃柑生產、采收、加工和包裝等環節，提高沃柑上市質量和標準，確保品質優良。

4.增強生產經營者對重大病蟲害防控的認知。生產經營者越是能認識到重大病蟲害問題，越是能提升他們對地理標志農產品的保護意識。近年來黃龍病事件頻繁發生，生產經營者生產積極性受到一定打擊。在發生病蟲害問題時，需要及時讓人們了解病蟲害事件所帶來的嚴重后果，感知病蟲害問題所帶來的風險，提升生產經營者對安全生產經營的關注度；相關部門建立聯動機制，只要發現黃龍病疑似病株，立即派出工作小組第一時間到達現場，組織相關人員按技術規程予以清除。