深度融合與協同發展：文旅融合的理論邏輯與實踐路徑

□李 任

（中共湖北省委黨校 社會與文化教研部，湖北 武漢 432200）

文化和旅游產業融合，已成為一種趨勢。早在2009 年，當時的國家文化部和國家旅游局下發的《關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》就提出推進文化與旅游結合發展、協調發展，指出“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體”。近幾年，國家層面對推動文化和旅游融合發展作出了一系列新部署，提出了新要求。2017年的《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》提出“發展文化旅游，擴大休閑娛樂消費”。2018年4月，為了適應文旅融合發展的客觀現實需求，我國文化和旅游管理部門機構調整融合為一，成立新的文化和旅游部（局），標志著我國文旅融合進入了新的歷史階段。2020 年《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確提出了“繁榮發展文化事業和文化產業，推動文化和旅游融合發展”，并由新組建成立的文旅管理部門主持編制了《“十四五”文化和旅游發展規劃》。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，“以文促旅，以旅彰文”已成為推進文旅融合發展的基本共識與總的工作思路。文旅融合是產業轉型升級的內在要求，也是人民對美好生活需求的時代選擇。文旅融合，優勢互補，協同發展，是高質量發展的有效途徑，是堅定文化自信，增強文化自覺，助力社會主義文化強國和旅游強國建設的內在要求。然而，如何推動文化和旅游融合真正走深、走實，文旅在實踐層面落地落實，實現深度融合并取得實質實效，仍需要理論的探討和實踐的探索。

當前國內學術界對文化與旅游融合發展的研究主要在文化與旅游的關系、文旅融合的相關理論研究、融合態勢測度與成效評價、某一行業與文旅融合關系研究、文旅融合區域性案例研究等方面。文化與旅游的關系研究方面，張朝枝（2018）以身份認同的視角探討文化與旅游的深層次關系，李宇軍（2021）運用“結構—功能”分析法分析文旅融合中“文化與旅游”的關系。文旅融合的相關理論研究方面，黃永林（2019）從文旅融合的相關目的、重點、動力、關鍵四方面闡釋了文旅如何融合，劉治彥（2019）從文旅融合的理論基礎、實踐案例與未來發展舉措等方面進行了探討，張勝冰（2019）從文旅深度融合的內在機理、基本模式與產業開發邏輯方面進行了研究，侯兵等（2020）從文旅融合的內涵、動因與機制方面進行了研究，王秀偉（2021）研究了文旅融合的結構維度、演進邏輯和發展趨勢，周建標（2017）主要研究了文化產業與旅游業的“整合延伸、集聚互補”的融合機制，李樹信等（2020）主要研究文旅融合產業鏈構建與培育。文旅融合態勢測度與成效評價往往是以區域進行研究，如侯兵等（2015）對長三角地區的研究，王琴（2019）對重慶市的研究，王秀偉（2020）對大運河文化帶的研究。另外，文旅融合度方面也有不少學位論文進行研究。某一行業與文旅融合關系的研究方面，張娜等（2020）以我國31 省區市2008 年至2016 年文旅發展的相關數據為基礎，對文旅耦合與區域經濟增長的關系進行了研究論證，劉玉堂、高睿霞（2020）對文旅融合視域下的鄉村旅游方面進行了研究，傅才武、程玉梅對文旅融合視域下鄉村振興的有關問題進行了研究。值得一提的是公共圖書館文旅融合的研究成果頗豐，如王世偉（2019），儲節旺、夏莉等的相關研究。文旅融合的區域性案例往往以省、市為單元進行研究，研究的也相對較多，在此不一一列舉。目前的研究雖涉及廣泛，但一般限于文旅為什么要融合、怎么融合、融合效果評價方面，對于如何進一步實現文旅深度融合進行系統探討的不是很多。實踐層面甚至走在理論的前面，文化與旅游產業的現實發展，客觀促進行業實踐的不斷探索，但是也存在不少問題。

一、文旅融合的理論邏輯

（一）文旅融合的內涵解析

1.文旅融合的概念。文化是靈魂，旅游是載體。文化旅游作為一種全新的體驗形式已成為現代旅游業發展的新亮點，文旅產業也成為全國許多地區發展的重點之一。文旅的融合一般通過文化資源的梳理與挖掘、資源要素的整合、文化旅游產品開發融合、資本和市場要素的優化配置融合、服務的提升融合、綜合效益的可持續發展融合等形式實現。王秀偉（2021）認為“文旅融合的本質是文化和旅游通過產品融合、業態生成、要素集聚，在共同市場中實現價值耦合”。兩者融合的總體思路是“以文促旅，以旅彰文”。“以文促旅”指對旅游通過文化特色塑魂，文化品牌賦能，文化展演活化，藝術工藝創品以及IP價值整合，促進旅游業的優化升級。“以旅彰文”可通過文化產品化、文化業態化、文化主題化、文化品牌化、文化體驗化、文化游樂化、文化互動化、文化情境化，把文化轉化為文旅產業。

2.文化與旅游的關系。目前文化與旅游兩者的關系主要有“靈魂與載體”“詩和遠方”“資源和市場”等幾種說法，官方用文化是靈魂、旅游是載體的說法來表述文旅融合中文與旅的關系的比較多。每種說法都說明了文化與旅游相互促進、相得益彰的關系。可以說文化與旅游產業發展具有內在邏輯的統一性。從文化角度看，文化是旅游的靈魂和重要內容，文化為旅游產業提供了發展的動力和豐富的資源；文化與旅游相結合形成旅游的特色和魅力，提升旅游產品的附加值；文化消費活動是旅游消費的重要內容。從旅游角度看，旅游是文化的載體、傳播渠道和交流方式，精神文化、非物質文化遺產往往需要通過各種實體旅游資源來一起呈現才能為游客所感知，旅游開發把一些收藏、靜陳的地域文化轉變為有目的或者是有設計的呈現以及能讓游客主動地了解、接受的“活”起來的文化，游客則可以傳播旅游地的文化，促進交流；旅游是文化生活的重要內容，旅游是文化繁榮的重要推手。從兩者共有屬性看：功能方面，文化與旅游都能帶給人們精神體驗；產業方面，文化產業和旅游產業都有經濟價值，兩者產業關聯性強，有可以相互利用的資源，產業存在互補，都具有擴大國內消費需求和大循環，促進經濟發展方式轉變，推進產業結構優化升級的重要作用。從發展機制看，文化與旅游發展的方向、方式、過程和目標都指向生活。文化來源于生活，文化產品需要貼近生活，文化需要活化，這個“活化”就是“生活化”；旅游需要體驗生活，旅游產品需要回歸生活。生活是文化和旅游的原點和交叉點，也是推進文旅融合的廣義上的融合點，以人民對美好生活的向往帶動文化建設和旅游發展。

3.文旅融合的意義。燕連福總結認為，文旅融合的意義“主要表現在為經濟轉型提供新的增長點、為旅游產業發展提供新的增長極、為社會主義文化大發展大繁榮提供新的活力、為滿足人民美好生活需要提供新的實踐路徑”。通過文化和旅游的深度融合，不僅能夠提升旅游的文化品位和吸引力，促進旅游大發展，而且能夠促進文化有效傳播交流和大繁榮，最終實現兩大產業的轉型升級，實現文化、經濟的協同高質量發展。

（二）文旅深度融合的關鍵

一是深度對接。文旅融合并不是文化和旅游的盲目對接和簡單拼湊，“不能簡單地把兩者疊加在一起，而是要通過系統內部的耦合關系促成兩者在系統要素上密切關聯，產生化學反應”。要通過文化和旅游的深度融合，達到“1+1＞2”的集聚效果。就是要通過文化向旅游的引入、滲透，豐富旅游產品的內涵，提升旅游產品的品位，增強旅游的體驗感。同時，要通過旅游載體來彰顯文化，傳承文化，讓靜態的文化活起來、用起來，并實現產業化發展。要實現這一目標，我們首先面臨和要思考的就是文旅融合融什么的問題，也就是要科學地回答如何找到文旅之間的契合點與對接面，促進文旅深度融合。其次是確定在哪里對接以及對接的程度問題。要科學回答上述問題并找到切實可行的實現路徑并非易事。這絕不是像目前很多地方正在做的那樣簡單，即簡單地“拉郎配”或“胡亂配”，如將傣族的潑水節引入土家風情寨來表演就是典型的“拉郎配”。李凌雁、翁鋼民（2015）認為文旅融合主要體現在資源融合、人才融合、市場融合、機構融合等方面。黃永林（2019）認為推進文旅融合發展，須進行理念、資源、技術、區域、跨界融合。王秀偉（2021）認為“由表及里依次包含產品融合、業態融合、要素融合、市場融合、價值融合五個高度關聯的維度，構筑了文旅融合的金字塔”。他認為文旅融合的五個維度以及據此形成的逐層遞進的結構形態成為文旅融合系統的基礎架構，五個維度在相互促進、相互依存的動態遞進過程中，使得文化與旅游的相互滲透、相互融合程度不斷加深。

二是巧妙表達。在確定了文旅要深度融合的前提下，接下來要解決的問題就是文旅怎么融，以什么渠道融，以什么方式融，也就是文旅融合的表達問題。目前，一些地方在推進文旅融合時，不講方式、不選載體、盲目表達、隨意表達的現象相當普遍。如將土家族喪事禮儀中的“跳喪”舞隨意搬進旅游景區的演藝舞臺上，就是文化不適宜的表達現象。因此，在文旅融合的表達上，我們不僅要選好平臺、選好形式，還要考慮其表達的適宜程度。就文旅融合模式來說，有學者提出了“滲透型、延伸型、重組型三種文旅融合模式”；也有學者借用文化資源與創意經濟融合的“開發型、體驗型、再現型、創造型”四種模式，作為文旅融合的模式。；張勝冰提出了“原生態文化保護型模式、文化資源開發利用型模式、IP 延伸授權型模式、‘文化+科技’的娛樂型模式和‘文化+地產’的休閑度假型模式”五種融合模式。各地因地制宜，規劃設計適合的文旅發展模式，才能錦上添花，使文與旅優勢互補、互惠共贏。

三是不斷創新。文旅融合，貴在創新。只有創新，才能提升文旅產品的品質，才能增強文旅產品的市場吸引力與感召力，促進可持續發展。目前，雖然打造了一些文旅融合的產品，如文旅特色小鎮或古村落、文旅特色街區、游樂園、實景演出、網紅文創產品等，但能在特色、價值、主打文化和核心吸引物上有創新的較少。因此，要打造有吸引力的文旅產品，創新思維和高品位的創意必不可少，也相當有難度。文旅融合要做到創新，必須堅持創造性轉化與創新性發展的原則，在對文化資源辯證地傳承利用的基礎上，進行轉化創新，深度融入旅游產品，提升旅游產品的內涵、特色與辨識度；以旅游與旅游產品促進文化推陳出新、與時俱進，更加融入現代生活、貼近現代生活，使群眾對其更加喜聞樂見。

（三）文旅融合水平的測度識別

文旅融合通過文化產業與旅游產業的融合將促進旅游資源的深度挖掘和特色文化的打造，進而實現產業升級轉型，以及綠色發展和生態文明建設。學界一般以“文旅融合度指數”來表征文旅融合的程度，通過分析不同類型要素指標在文旅發展中的作用程度，旨在衡量文化與旅游產業之間的融合水平。文旅融合度指數是文化產業與旅游產業間的融合水平的定量化，可通過資源、人才、市場、機構、產品、產業、技術等維度及子指標來體現。

資源融合是基礎，包括文旅資源級別、密度和數量等內容；人才融合作為支撐，包括文旅從業人員的數量和比重；市場融合作為手段，涵蓋文旅業收入；機構融合是保障，涵蓋各類文旅機構的數量；產品融合是主體，不同種類、不同形態的精神的和物質的以及非物質的產品，個性化和創新轉化指標是評價標準；產業融合是核心，涵蓋上下游與橫向產業鏈；技術融合作為推手，包括互聯網、物聯網、新媒體、虛擬現實、云計算、人工智能等手段的利用程度；服務融合是過程，包括基礎設施、文旅機構、從業人員的服務、服務評價體系等；效益融合是目的，包括文化效益、經濟效益、社會效益、生態效益等的總體實現。通過以上各維度的融合情況測度可以大概了解文旅融合的程度與水平（簡要邏輯關系見下圖）。

亦可采用“耦合協調度”模型測度二者的融合發展水平，如李凌雁、翁鋼民（2015）利用融合度模型對我國旅游與文化融合發展水平進行了測度；曲景慧（2016）采用“耦合協調度”模型，從產業綜合實力、經營收入、人才機構角度選擇20個產業融合評價指標進行測度評價；李麗、徐佳（2020）基于國民經濟行業分類，主要從融合的內在構成、產出規模等方面展開對融合發展水平與影響因素的研究。

二、文旅深度融合的現實探索

推進文旅融合是新時期的一種新的探索，雖然有總的思路，也取得了一些成就，但沒有現存的經驗，在實踐探索中不可避免地要遇到一些新的問題與困難。

（一）文旅融合工作取得的成效

1.文旅融合形成各方共識。文化是魂，旅游是體。文化讓旅游更富魅力，旅游讓文化更添活力。目前，文旅產業融合已形成共識。文旅融合成為文化傳承、經濟發展的新引擎、新動能和新抓手。各地都將文旅融合寫進政府工作報告，納入發展規劃，形成大抓文旅產業的浪潮。

2.文旅融合呈現多元模式。一是“文化+旅游”，著眼文化要素是前提，文化旅游化。二是“旅游+文化”，著眼旅游要素是前提，旅游文化化。無論哪個方向，最終目標都是文化與旅游相融相通、相得益彰。三是“文旅+”，近幾年，文旅生態圈在轉型發展中不斷尋求融合創新和突破。

3.文旅融合吸引多種資本。一是全國有資本打造。完全由政府或國有企業出資，打造文旅產業。二是全民營資本打造。由民間資本投資、建設和運營。三是國有資本和民營資本共同打造。國有資本和民營資本合作，共同開發。

4.文旅融合探索多樣路徑。具體融合路徑體現在四個方面：一是資源融合。歷史文化、紅色文化、民俗文化等文化資源與山水田園等旅游資源融合，形成優勢互補。二是服務融合。書屋、博物館、影院、網絡等文化服務與旅游服務相融，使得服務更具特色。三是產品融合。書法、繪畫、文學、演藝等文化產品融入旅游中，形成新的旅游產品。四是市場融合。文化搭臺、旅游唱戲和旅游搭臺、文化唱戲，相互交融。文化產品進入旅游市場，旅游產品進入文化市場，形成了新的元素、新的形式、新的市場。

（二）當前文旅深度融合發展表現出的一些問題

當前，文旅產業發展強勢，但在融合過程中存在一些問題和難點。產業融合是一個動態化的實踐過程，實踐活動往往由思想、行動、結果三個環節組成，從這三個環節分析，我國文旅融合在理念認識、融合能力、融合效果上都存在一定的問題或者說難題。

1.理念層面，深度融合的認識不到位。目前，雖然已經實現了文化和旅游兩個政府職能部門的融合，各地各有關部門均已認識到融合發展的重要性，形成了文旅融合的共識，把融合作為進一步提高文化旅游產業發展質量的重要突破口，但是對文旅深度融合的具體概念、內容、政策、做法等認識還不夠明晰。

一是思想認識上，定位不清晰。一些地方對于文旅深度融合為什么融、融什么、怎么融，如何定性是深度融合，如何測度和評價融合情況，不是很清楚。二是政策設計上，專業性指引不夠。盡管國家圍繞紅色旅游、旅游演藝、文旅提升工程等出臺了專項的指導意見和實施方案等，但各地各有關部門出臺的文旅融合的專項指導性政策文件較少。無論是政府還是企業，大多缺少科學合理全面的論證和規劃。政府在文旅融合方面的引導性、指導性、督導性不強，而企業在融合方面的自覺性、科學性、長期性不夠。三是運營理念上，創新性不足。沿襲傳統的旅游理念來搞經營，用傳統的文化理念來搞開發的比較多。有的認為把路修通、景點建起來就是搞旅游，有的覺得舉辦一些節慶會展、賽事就是文旅融合，對文旅融合缺乏規律性認識。四是配套服務上，主動性不強。文旅產業融合配套服務功能不全，吃、住、行、游、購、娛等公共設施不完善，服務鏈延伸不夠。文旅產業亂漲價等市場環境不優，從業人員素質參差不齊等問題依然存在，全方位、高品質的服務意識還不夠，一些景區基礎設施等配套跟不上，嚴重影響產業的發展，這也是近年來有些景區被取消5A 級資質的原因。

2.行動層面，深度融合的能力不強。一是深度融合的人才結構不優。當下，專業性人才顯得極為重要。文旅融合的數字化、信息化、智能化趨勢和多種手段運用，對人才提出新的要求。無論是政府部門還是企業都缺少相關專業人才，出現不知融、不敢融、不會融等情況。如在遺產文化與旅游融合方面，常常產生偏廢；因旅游開發而破壞文化遺產的事時有發生。二是深度融合的資金投入不足。不少文化旅游開發投資大、周期長、見效慢。不少旅游開發項目舉步維艱，甚至倒閉。同時有些遺產需要保護性開發，由于資金投入大，而無人問津。三是深度融合的政策執行不力。文旅融合不是兩手都要抓，而應是一手抓兩頭，在工作中同步謀劃、同步推進。但一些地方文化與旅游兩塊工作無論是市場、產品上，還是載體、活動上大多還是各行其是，沒有真正實現管理的融合，有的僅僅是“紅皮白心”表面上的融合，強拉硬扯、牽強附會做加法。另外，在搭建文旅深度融合平臺方面做得也不夠。

3.結果層面，深度融合的效果不佳。一是深度融合的程度不夠，貌合神離。在管理過程中，還存在合而不融的現象，存在著產業之間、行業之間的固有思維，也導致從政策層面到需求層面出現相交不深、匹配度不夠的局面。在開發過程中，較多關注經濟利益，忽視文化本身的傳承和回歸，文化內涵和特色價值挖掘不夠深，融合發展形態不成熟。文旅商品不優，特色不明顯，融合的拳頭產品不多，缺乏附加值高、知名度高的品牌。文旅產品產業鏈不完整，甚至存在走馬觀花的現象，未能真融合、深融合。如湖北省9 家國家級文化產業園區，企業間緊密度不強，未形成產業鏈閉環效益，園區的聚集功能優勢并不明顯。再如湖北全省100 多家4A 級以上景區中，有六成屬于自然景觀型景區，在文化的挖掘弘揚上還顯不足。東湖為什么趕不上西湖，這個問題值得深思。二是深度融合的廣度不夠，內容單一。有的只注重一種文化，而未兼顧其他。如有的紅色文化或歷史文化開發，只注重紅色文化或歷史文化，而沒有將當地民俗文化、農耕文化、飲食文化等有機融合。不少文化資源被忽略或埋沒，未能充分轉化成旅游商品。有的只注重文化資源的開發利用，忽視對文化產品的開發。三是深度融合的認可度不高，市場疲軟。文化到旅游融合容易，旅游到文化融合很難。有的融合花了大量財力、物力、人力，但市場反響不一定好，真正既叫好又叫座的龍頭演藝產品不多。大眾化，缺少特色設計和本土優秀文化的植入，缺少有震撼力的產品，品牌效應不足；游客參與體驗互動少，無法有效引起消費者的關注和認可，進而導致效益不好，文旅產業甚至出現生存困難。文旅產業融合品牌效益較差，競爭力不強。

三、文旅深度融合的實踐路徑

除了要加強頂層設計，健全文化和旅游融合發展的體制機制，培養高素質人才隊伍，為文化和旅游深度融合、創新發展提供政策、制度等的相關保障外，還要重點促進文旅及相關產品、產業、市場、手段、服務、效益等的巧妙融合、深度融合、持久融合。

（一）激發創意創新促產品融合

發揮文化產業創新創意優勢，把文化資源轉化為文化創意、文化產業，盤活用好各類文化資源，深入挖掘地域文化特色，推出高質量文藝創作節目和精品文旅線路，把更多文化內涵、文化元素注入景區景點，使文化成為景區的靈魂。一是開發利用要往深里走，打造文創IP。對文旅資源要進行深層次的挖掘和功能拓展，打造更有引爆力的文旅產品。從地域文化、歷史人物中尋找IP 素材、設計IP情節，通過內容電商、跨界推廣、社群培育與熱點制造等方式，形成網紅文創IP 和網紅旅游地，這就是引爆點，有話題就有熱點，做產品就要聚焦熱點，平鋪直敘無效。人們旅游很多時候就是去看讓人感受最為震撼的場景。現在市場有一個說法，不需要絢麗的情景，只需要時尚暖心的氛圍。二是形成創意節點。從具有生命力產品的現場體驗來看，還是高精尖端現代科技塑造出來的引爆點更具歡樂體驗價值。在旅游中，人們需要的是真正的賞心悅目的體驗，震撼心靈的對世界的再認知。通過文化引領、創意賦能和產業拉動，因地制宜，形成創意小鎮和創意城市等創新創意節點，才能發揮文化創意產業的地域輻射與帶動作用，因此從大制作、高口碑、好評率的旅游作品來看，技術和文化創意的結合才是長久的方向。三是對接國家相關政策、戰略，規劃好旅游目的地，以國家和省級文旅示范區建設為抓手，以傳統文化資源、民族民間文化資源和生態文化旅游資源等為核心，推動文旅資源帶際化、片區化發展。

（二）整合資源要素促產業融合

實施“文旅+”戰略，找準產業結合點，推動文化和旅游產業與相關產業深度融合發展。除了推進紅色旅游、旅游演藝、文化遺產游、影視文化游、節慶游、宗教游、場館游、主題公園游等已有融合發展業態提質升級外，還要重點開發打造兼具文化和旅游特色的新業態、新主體、新模式。文旅產業深度融合要往橫向走、要往上下游走。通過文化旅游與工業、教育、體育、康養、農業等相關產業的融合，催生新的業態。“文旅+工業”，打造高品質工業旅游IP，工業游融環境美、自然美、視覺美、氣味美、故事美、過程美和品味美于一身，可集觀光與購物于一體，帶來美妙的體驗。“文旅+教育”，打造高品質研學旅游IP，著力挖掘文旅資源思想內涵，著力打造優質產品和服務，推動優秀傳統文化活起來，革命文化和紅色基因傳下去，社會主義先進文化廣為弘揚。“文旅+體育”，豐富線上線下體育智能賽事供給，舉辦全國性智能體育大賽，將智能馬拉松、智能騎行、智能足球、智能賽車等更多內容納入賽程。“文旅+康養”，通過將區域的特色資源與旅游過程中各個環節相結合，打造以某一類型的康養服務為主的康養旅游產品，并在此基礎上增加康養活動和旅游活動，以提高產品豐富度。“文旅+農業”，開展鄉村農業觀光游、農事體驗游、民俗體驗游、農產品采購等，傳承鄉村文化，全面提升鄉村旅游品質，促進鄉村振興與脫貧攻堅成果相銜接。如宜昌發揮鋼琴工業優勢打造“世界鋼琴之城”，貴州信托“中國天眼”500 米口徑球面射電望遠鏡（FAST）高科技項目打造國際天文體驗游，成都利用農業產業化項目打造“五朵金花”休閑觀光農業區的做法，都取得了一定的成效，優勢產業與文化旅游強強聯合，實現一、二、三產業融合發展。

（三）優化發展環境促市場融合

推動文旅融合發展，既要通過項目建設和主體培育實現供給側優化，同時還要以品牌塑造實現消費側引領，在雙循環格局構建中，一手加強文化建設，一手帶動經濟社會發展。一是抓項目建設。積極主動謀劃、論證、儲備一批有影響力的文化旅游標志性項目，加大招商引資力度，優化營商環境，促進各類資源要素合理流動，積極培育文化和旅游市場主體，提升活力和競爭力。提高項目落地率、開工率，通過項目建設推進資源整合、產業融合。二是抓主體培育。大力實施文旅領域龍頭企業培育計劃，支持本土骨干企業做強做優做大。加大國內文旅領域知名企業、知名團隊、戰略投資者的引進力度，鼓勵實體經濟、影視制作、演藝院團等領域的龍頭企業積極投資文旅產業。三是抓品牌打造。區域文旅品牌，要通過策劃挖掘，建好文旅名縣、名鎮、名村、名街，培育更多的文旅企業品牌、景點景區品牌、演藝劇目品牌，形成多層次文旅融合品牌體系。四是要推進品牌營銷。不僅要做好傳統的媒體營銷、節展營銷、旅游推介會、對外文化旅游交流等推廣工作，還要借鑒文旅營銷發展得好的城市的經驗，利用網絡平臺、影視節目、流行歌曲等打造更多網紅之都、休閑之都。

（四）用好現代科技促技術融合

實現文旅融合的高質量發展，加快與科技創新融合是必由之路，科技的快速發展將帶來文化和旅游產業呈現方式和體驗感受的顛覆性改變。2018 年3 月，國務院印發《關于促進全域旅游發展的指導意見》，提出要推動旅游與文化、科技融合發展，強調要借助大數據技術推動全域旅游發展。要依靠互聯網3D、5G、AR、VR 等現代科技手段和新媒體手段創新形象展示和互動體驗方式，充分利用科技信息技術，提高文旅產品的供給質量和效率，全面創新文旅產業發展模式。充分運用好5G、人工智能、物聯網等新基建，為文旅融合高質量發展注入新動能。

一是加快文化旅游業與互聯網的深度融合。積極探索“文旅+互聯網”的整合推廣模式，充分利用好線上旅游App 等新媒體平臺，主動和全國知名互聯網企業合作，加大細分領域傳播和體驗式信息傳播力度，變游客走馬觀花式一日游為尋訪體驗式深度游、沉浸游，實現城市旅游能級質的跨越。二是依托智慧化的技術，加快智慧景區、智慧交通、智慧服務區建設，創新推動文旅產業鏈垂直整合和橫向融合，從供給端到消費端，以新興技術推動文化和旅游的“聯姻”。建立智慧旅游綜合服務平臺和旅游云數據中心，逐步實現管理部門、旅游企業、電子商務平臺之間的數據開放和實時共享，不斷改進服務和體驗，提升游客滿意度。三是建設和利用好數字信息基礎設施，推動數字文旅產業多元應用融合。數字經濟將加快文旅產業供應鏈、價值鏈、生態鏈重塑，推動文旅產業轉型升級和深度融合。數字化成為促進業態創新、豐富旅游供給、提升產品品質、增強抗風險能力的重要途徑，文旅產品服務的營銷推廣更加便捷高效，文旅項目的策劃、建設、營運、消費價值觀等發生深刻變化。在疫情下的經濟社會復蘇期，數字文化產業將成為增長新動能，其就業以無接觸、高靈活度的特性彰顯韌性與活力，貢獻新的就業增量，有力對沖疫情帶來的經濟與社會壓力。要加快推動文旅全行業樹立數字化思維，積極推動文旅產業向數字化轉型。如今已邁入5G 時代，新型的智慧文旅基礎設施將為消費者提供更便捷、更安全的文旅體驗。數字信息基礎設施的建設主要體現在文旅內容的數字化、傳播的數字化、體驗的數字化方面，在常態化疫情防控背景下，倒逼失去了門票收入的傳統景區加速突破原有經營方式，利用數字化手段挖掘更多新的消費增長點，提供全新的VR旅游解決方案，實現體驗數字化。數字文旅產業的應用融合主要體現在數字技術與文旅產品、服務、實景演出、動漫影音、動漫設計等方面的融合。通過重構文旅產業供應鏈和產業生態，利用數字科技的力量，在“視、聽、嗅、味、觸”上做足功夫，為游客創造強交互、高趣味的沉浸式體驗。

（五）完善基礎設施促服務融合

宋瑞、馮珺（2019）通過對行業分類標準的統計對比，認為現代服務業是文化和旅游直接融合的重點。從基礎設施抓起，打造宜居宜業宜游的服務網絡。一是做好基礎公共服務設施建設和景區配套設施建設。打造吃、住、行、游、購、娛等齊全的配套設施，加快重點景區的交通路網配套建設，將重大旅游項目和景區道路等公共基礎設施建設納入政府投資計劃中優先安排，在餐飲、住宿、交通等基礎性設施方面滿足游客需求。健全和完善文旅行業服務監督評價機制，推動旅行社“走出去”和“引進來”。二是景區要樹立人性化的服務理念。旅游項目的文化目標就是在各個細節上體現對人的關心和尊重。要在差異度、文化度、舒適度、方便度、幸福度方面給人全新的體驗。一個旅游產品，是否付出了巨大的心力，游客都會感知到，大場景可以給游客留下深刻的印象，小細節更會被主動傳播。產品即廣告，體驗即營銷，服務即品牌。三是建立網格化的服務管理機制。通過實施服務網格機制，形成“一崗多員、一崗多責”的力量配置，將游客投訴中心前移到景區一線，第一時間處理救助投訴問題，營造一流的服務環境；通過實施“安全網絡機制”提高景區的見警率、管事率、處置率；實施衛生網格機制，大力提升景區環境衛生質量。

（六）保護資源和生態促效益融合

一方面，樹立遺產保護意識，在轉化利用優秀文化資源時一定要把傳承、保護放在前面，并注意建立文化生態保護區，不以旅游開發之名踐踏、破壞文化遺產。另一方面，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持新發展理念，堅持保護優先，合理有序開發，防止破壞環境，摒棄盲目開發，倡導綠色旅游消費，實施旅游能效提升計劃，降低資源消耗，推廣使用節水節能產品和技術，推進節水節能型景區、酒店和旅游村鎮建設。推進生態環境整治，積極開展主要旅游線路沿線風貌集中整治，全面優化旅游環境，最終實現文化效益、經濟效益、社會效益、生態效益相互促進、共同提升。