黨支部標準化建設(shè)在國有建筑企業(yè)中的探索和實踐

侯江偉

（甘肅第四建設(shè)集團有限責任公司 甘肅蘭州 730000）

黨支部是黨組織中最基層的組織形式，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京舉行，習近平總書記強調(diào)要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面；2018年5月，甘肅省委組織部編發(fā)了《甘肅省國有企業(yè)黨支部建設(shè)標準化手冊》，以6大條26條標準要求全面推進甘肅省國有企業(yè)黨支部標準化建設(shè)，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

黨支部工作的制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)，是不斷增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的保障。在建筑施工企業(yè)基層黨支部，按照黨的綱領(lǐng)和章程，科學(xué)有效地進行黨支部標準化建設(shè)，有益于進一步發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)各項任務(wù)和目標提供堅強的政治保障和組織領(lǐng)導(dǎo)。

國有企業(yè)黨支部標準化建設(shè)的重大意義

當前，在建筑企業(yè)競爭越來越激烈的情況下，甘肅建投四建集團內(nèi)外形勢正發(fā)生著前所未有的深刻變化，企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著國家加強當對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建筑企業(yè)黨支部建設(shè)工作也出現(xiàn)了一些新問題、新情況和新課題。加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要求建筑企業(yè)黨支部必須在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中壯大。只有加強黨的基層組織建設(shè)，加強黨支部的標準化建設(shè)工作，才能堅持和健全黨的組織原則和組織制度，才能加強黨的干部隊伍建設(shè)，才能發(fā)展壯大和鞏固黨員隊伍，才能把黨的組織活動程序化、規(guī)范化、制度化，才能不斷總結(jié)黨的組織工作經(jīng)驗、探索新階段建筑企業(yè)黨支部建設(shè)的新路子，開創(chuàng)黨支部工作新局面。經(jīng)過一年的實踐證明，建筑企業(yè)黨支部標準化建設(shè)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作能夠起到極大的推動作用。

提升基層黨支部管理水平。通過黨支部標準化建設(shè)，促進基層黨支部實現(xiàn)“工作內(nèi)容落實、工作流程規(guī)范、過程控制有效、水平得到提升”的目標，逐步形成有效的黨支部管理機制，把每一個黨支部建設(shè)成為富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的堅強堡壘，全面夯實企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。

建設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)力的黨支部班子。通過黨支部工作標準化建設(shè)，促使各黨支部班子成員能模范貫徹黨的路線、方針、政策及集團公司黨委的各項決策部署，始終堅持“融入中心、進入管理”開展黨支部工作，做到管理規(guī)范、職責分明、廉潔自律、團結(jié)協(xié)作，團結(jié)帶領(lǐng)黨支部全體黨員立足崗位比貢獻，凝心聚力促發(fā)展，高標準、高要求完成各項工作任務(wù)。

建設(shè)作風過硬的黨員隊伍。通過黨支部標準化建設(shè)，進一步規(guī)范程序，把好黨員發(fā)展“入口關(guān)”，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，暢通“出口關(guān)”，及時妥善處理違法、違紀和不合格黨員。加強對黨員的日常教育管理，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，始終保持黨員隊伍的純潔性、先進性。

加強職工政治思想工作。通過黨支部標準化建設(shè)，實現(xiàn)干部、職工的政治思想教育工作規(guī)范化、經(jīng)常化、系統(tǒng)化、制度化，確保黨的路線、方針、政策和集團公司黨委的重大決策部署及時傳達到基層各個崗位，實實在在地滲透到每個職工的心中和崗位上，并轉(zhuǎn)化為實際行動。

打造建筑企業(yè)黨建優(yōu)勢。國有建筑企業(yè)是我國國有企業(yè)的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟水平的發(fā)展，以及對外援助建設(shè)工作的開展，我國國有建筑企業(yè)在國外具有非常高的地位。由于建筑企業(yè)項目建設(shè)分散，導(dǎo)致職工構(gòu)成復(fù)雜、黨員分散、流動性大、生活條件艱苦等，但是，建筑企業(yè)又有嚴格的施工標準和措施，這就使得建筑企業(yè)項目部只有通過加強黨支部標準化建設(shè)，實現(xiàn)對黨員和職工思想的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的政策方針以及安全生產(chǎn)、標準建設(shè)、文明施工知識宣講，在職工心中形成“標準化”要求，才能確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。

黨支部標準化建設(shè)的措施與辦法

為響應(yīng)習近平總書記關(guān)于“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面”講話精神，以及《甘肅省國有企業(yè)黨支部建設(shè)標準化手冊》要求，甘肅建投四建集團集團在克服生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的同時，積極打造適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的建筑施工型企業(yè)黨支部標準化建設(shè)“五個結(jié)合”新模式。

把黨支部標準化建設(shè)與完善資料、優(yōu)化程序結(jié)合。完善的黨支部建設(shè)資料，合理的辦事程序是基層黨組織得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。甘肅建投四建集團基層黨支部以《甘肅省國有企業(yè)黨支部建設(shè)標準化手冊》為標準，認真梳理，對照檢查，完善各個黨支部建設(shè)資料，規(guī)范黨建基礎(chǔ)性工作，使黨建資料有據(jù)可依，使黨支部工作條例明確，思路清晰，全面加強黨支部的建設(shè)。同時，為減輕項基層支部書記工作負擔，集團公司黨委本著規(guī)范、實用、簡潔、有效的原則，重新修訂了集團公司黨委《黨建標準化手冊》和《黨建制度匯編》兩本手冊，加強對基層黨支部的指導(dǎo)。使得每個黨支部建設(shè)標準統(tǒng)一，程序規(guī)范、職責清晰、考核明確，黨建工作進一步流暢、規(guī)范。

把黨支部建設(shè)標準化與量化考核標準結(jié)合。以考核促建設(shè)，以建設(shè)迎考核是建筑企業(yè)黨支部建設(shè)的根本方法。甘肅建投四建集團對照《甘肅省國有企業(yè)黨支部建設(shè)標準化手冊》，對基層黨建考核標準進行重新修訂，以考核促執(zhí)行。建立了包括指標體系、辦法體系、組織體系的績效考核系統(tǒng)。注重將考核評比的重心向施工生產(chǎn)及經(jīng)營中心工作傾斜，主動參與研究本單位安全施工、經(jīng)營管理、隊伍建設(shè)等方面的重大問題，將組織黨員積極投身施工生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，保證各項任務(wù)的圓滿完成作為重點考核內(nèi)容。量化考核體系成為甘肅建投四建集團黨支部建設(shè)標準化工作的“加油站”，集團公司整體黨建工作水平取得明顯成效。

把黨支部建設(shè)標準化與項目黨建結(jié)合。建筑企業(yè)黨建工作的重心在支部，而支部工作的成效體現(xiàn)在項目上。為切實加強黨對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，甘肅建投四建集團在項目一線，成立項目聯(lián)合黨支部、項目臨時黨支部和項目黨小組等形式，加強項目黨建工作。以黨員示范崗、黨員示范工程、黨員責任區(qū)、黨員掛牌上崗等活動突出崗位職責要求、質(zhì)量要求，強化質(zhì)量標準培訓(xùn)，積極開展質(zhì)量零缺陷管理活動，黨員身邊無事故等活動，用樹立典型的方法調(diào)動廣大黨員在每一個施工環(huán)節(jié)實施有效的質(zhì)量超前控制，標準化控制，打造出精品工程。今年以來，集團共成立3個項目聯(lián)合黨支部，設(shè)立了7個“黨員示范工程”、7個“三優(yōu)工程”、55個黨員示范崗、21個黨員責任區(qū)、3個青年安全生產(chǎn)示范崗。探索形成“黨建+思想引領(lǐng)+項目建設(shè)+工程質(zhì)量”的模式，確保以項目黨建工作促進生產(chǎn)建設(shè)，以生產(chǎn)建設(shè)推進項目黨建，全面加強黨支部標準化建設(shè)和項目黨建工作。

把黨支部建設(shè)標準化與“一支部一亮點”結(jié)合。新時代要有新氣象，新時代要有新做法。中國特色社會主義進入新時代，黨的建設(shè)工作也迎來了新的挑戰(zhàn)和機遇。因此，甘肅建投四建集團以《甘肅省國有企業(yè)黨支部建設(shè)標準化手冊》要求為重點，以促進生產(chǎn)經(jīng)營為重點，以加強黨支部標準化建設(shè)為抓手，不斷創(chuàng)新活動載體，開展形式多樣的活動，充分挖掘各黨支部工作亮點，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成“一支部一亮點”的基層服務(wù)型黨組織格局。通過對每個支部黨建工作亮點的挖掘，合理利用各自優(yōu)勢和特點，全面推進黨支部標準化建設(shè)工作。

把黨支部建設(shè)標準化與抓基層組織能力建設(shè)結(jié)合。黨支部建設(shè)標準化的最終目的是實現(xiàn)黨組織對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，而要實現(xiàn)黨支部標準化建設(shè)，最根本的是需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。甘肅建投四建集團嚴格按照黨章有關(guān)規(guī)定，督促各基層黨支部開展換屆選舉工作，合理選舉產(chǎn)生黨支部班子成員。明確分工，各司其職，精誠團結(jié)，廉潔從政。堅持民主集中制原則，涉及到企業(yè)發(fā)展和職工利益的重大問題，在民主的基礎(chǔ)上集中，主動解決自身存在的問題，解決生產(chǎn)經(jīng)營工作中存在的困難，快速形成戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨支部班子的作用。按照“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專兼職黨務(wù)工作者隊伍，培養(yǎng)一批既了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、又熟悉黨務(wù)工作的復(fù)合型黨務(wù)工作者隊伍。今年以來，集團公司開展了科級后備干部管理、青年俊才培養(yǎng)工程等人才培養(yǎng)工作，打造企業(yè)核心競爭力。

實踐證明，只有堅持把黨支部標準化建設(shè)工作與企業(yè)的發(fā)展思路相結(jié)合，不斷豐富工作的內(nèi)涵；與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中心工作相結(jié)合，增強工作的生機與活力；與黨建目標相結(jié)合，構(gòu)建由“虛”變“實”的保障體系，黨支部工作在各項繁重的施工任務(wù)中才能起到了看得見、摸得著的突出作用。黨的建設(shè)是我黨的三大法寶之一。全面從嚴治黨永遠在路上，通過黨支部建設(shè)標準化活動的推進，加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，提升國有企業(yè)的核心競爭力，推進國有企業(yè)形成中國標準、中國品牌、中國力量，向世界一流企業(yè)邁進。