黨支部標準化建設在國有建筑企業中的探索和實踐

侯江偉

（甘肅第四建設集團有限責任公司 甘肅蘭州 730000）

黨支部是黨組織中最基層的組織形式，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。2016年10月10日至11日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京舉行，習近平總書記強調要堅持黨對國有企業的領導不動搖，開創國有企業黨的建設新局面；2018年5月，甘肅省委組織部編發了《甘肅省國有企業黨支部建設標準化手冊》，以6大條26條標準要求全面推進甘肅省國有企業黨支部標準化建設，加強黨對國有企業的領導。

黨支部工作的制度化、規范化、標準化建設，是不斷增強黨支部凝聚力和戰斗力的保障。在建筑施工企業基層黨支部，按照黨的綱領和章程，科學有效地進行黨支部標準化建設，有益于進一步發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，為實現企業生產建設各項任務和目標提供堅強的政治保障和組織領導。

國有企業黨支部標準化建設的重大意義

當前，在建筑企業競爭越來越激烈的情況下，甘肅建投四建集團內外形勢正發生著前所未有的深刻變化，企業面臨著嚴峻的挑戰。隨著國家加強當對國有企業的領導，建筑企業黨支部建設工作也出現了一些新問題、新情況和新課題。加強黨對國有企業的領導，要求建筑企業黨支部必須在改革中創新，在創新中發展，在發展中壯大。只有加強黨的基層組織建設，加強黨支部的標準化建設工作，才能堅持和健全黨的組織原則和組織制度，才能加強黨的干部隊伍建設，才能發展壯大和鞏固黨員隊伍，才能把黨的組織活動程序化、規范化、制度化，才能不斷總結黨的組織工作經驗、探索新階段建筑企業黨支部建設的新路子，開創黨支部工作新局面。經過一年的實踐證明，建筑企業黨支部標準化建設對企業生產經營工作能夠起到極大的推動作用。

提升基層黨支部管理水平。通過黨支部標準化建設，促進基層黨支部實現“工作內容落實、工作流程規范、過程控制有效、水平得到提升”的目標，逐步形成有效的黨支部管理機制，把每一個黨支部建設成為富有凝聚力、戰斗力和創造力的堅強堡壘，全面夯實企業黨建工作基礎。

建設有領導力的黨支部班子。通過黨支部工作標準化建設，促使各黨支部班子成員能模范貫徹黨的路線、方針、政策及集團公司黨委的各項決策部署，始終堅持“融入中心、進入管理”開展黨支部工作，做到管理規范、職責分明、廉潔自律、團結協作，團結帶領黨支部全體黨員立足崗位比貢獻，凝心聚力促發展，高標準、高要求完成各項工作任務。

建設作風過硬的黨員隊伍。通過黨支部標準化建設，進一步規范程序，把好黨員發展“入口關”，確保黨員發展質量，暢通“出口關”，及時妥善處理違法、違紀和不合格黨員。加強對黨員的日常教育管理，切實發揮黨員的先鋒模范作用，始終保持黨員隊伍的純潔性、先進性。

加強職工政治思想工作。通過黨支部標準化建設，實現干部、職工的政治思想教育工作規范化、經常化、系統化、制度化，確保黨的路線、方針、政策和集團公司黨委的重大決策部署及時傳達到基層各個崗位，實實在在地滲透到每個職工的心中和崗位上，并轉化為實際行動。

打造建筑企業黨建優勢。國有建筑企業是我國國有企業的重要組成部分。隨著我國經濟水平的發展，以及對外援助建設工作的開展，我國國有建筑企業在國外具有非常高的地位。由于建筑企業項目建設分散，導致職工構成復雜、黨員分散、流動性大、生活條件艱苦等，但是，建筑企業又有嚴格的施工標準和措施，這就使得建筑企業項目部只有通過加強黨支部標準化建設，實現對黨員和職工思想的領導，加強黨的政策方針以及安全生產、標準建設、文明施工知識宣講，在職工心中形成“標準化”要求，才能確保安全生產和工程質量。

黨支部標準化建設的措施與辦法

為響應習近平總書記關于“堅持黨對國有企業的領導不動搖，開創國有企業黨的建設新局面”講話精神，以及《甘肅省國有企業黨支部建設標準化手冊》要求，甘肅建投四建集團集團在克服生產建設任務的同時，積極打造適應現代化管理要求的建筑施工型企業黨支部標準化建設“五個結合”新模式。

把黨支部標準化建設與完善資料、優化程序結合。完善的黨支部建設資料，合理的辦事程序是基層黨組織得以生存和發展的基礎。甘肅建投四建集團基層黨支部以《甘肅省國有企業黨支部建設標準化手冊》為標準，認真梳理，對照檢查，完善各個黨支部建設資料，規范黨建基礎性工作，使黨建資料有據可依，使黨支部工作條例明確，思路清晰，全面加強黨支部的建設。同時，為減輕項基層支部書記工作負擔，集團公司黨委本著規范、實用、簡潔、有效的原則，重新修訂了集團公司黨委《黨建標準化手冊》和《黨建制度匯編》兩本手冊，加強對基層黨支部的指導。使得每個黨支部建設標準統一，程序規范、職責清晰、考核明確，黨建工作進一步流暢、規范。

把黨支部建設標準化與量化考核標準結合。以考核促建設，以建設迎考核是建筑企業黨支部建設的根本方法。甘肅建投四建集團對照《甘肅省國有企業黨支部建設標準化手冊》，對基層黨建考核標準進行重新修訂，以考核促執行。建立了包括指標體系、辦法體系、組織體系的績效考核系統。注重將考核評比的重心向施工生產及經營中心工作傾斜，主動參與研究本單位安全施工、經營管理、隊伍建設等方面的重大問題，將組織黨員積極投身施工生產經營中心工作，保證各項任務的圓滿完成作為重點考核內容。量化考核體系成為甘肅建投四建集團黨支部建設標準化工作的“加油站”，集團公司整體黨建工作水平取得明顯成效。

把黨支部建設標準化與項目黨建結合。建筑企業黨建工作的重心在支部，而支部工作的成效體現在項目上。為切實加強黨對項目建設的領導和監管，甘肅建投四建集團在項目一線，成立項目聯合黨支部、項目臨時黨支部和項目黨小組等形式，加強項目黨建工作。以黨員示范崗、黨員示范工程、黨員責任區、黨員掛牌上崗等活動突出崗位職責要求、質量要求，強化質量標準培訓，積極開展質量零缺陷管理活動，黨員身邊無事故等活動，用樹立典型的方法調動廣大黨員在每一個施工環節實施有效的質量超前控制，標準化控制，打造出精品工程。今年以來，集團共成立3個項目聯合黨支部，設立了7個“黨員示范工程”、7個“三優工程”、55個黨員示范崗、21個黨員責任區、3個青年安全生產示范崗。探索形成“黨建+思想引領+項目建設+工程質量”的模式，確保以項目黨建工作促進生產建設，以生產建設推進項目黨建，全面加強黨支部標準化建設和項目黨建工作。

把黨支部建設標準化與“一支部一亮點”結合。新時代要有新氣象，新時代要有新做法。中國特色社會主義進入新時代，黨的建設工作也迎來了新的挑戰和機遇。因此，甘肅建投四建集團以《甘肅省國有企業黨支部建設標準化手冊》要求為重點，以促進生產經營為重點，以加強黨支部標準化建設為抓手，不斷創新活動載體，開展形式多樣的活動，充分挖掘各黨支部工作亮點，積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成“一支部一亮點”的基層服務型黨組織格局。通過對每個支部黨建工作亮點的挖掘，合理利用各自優勢和特點，全面推進黨支部標準化建設工作。

把黨支部建設標準化與抓基層組織能力建設結合。黨支部建設標準化的最終目的是實現黨組織對國有企業的領導，而要實現黨支部標準化建設，最根本的是需要強有力的領導班子。甘肅建投四建集團嚴格按照黨章有關規定，督促各基層黨支部開展換屆選舉工作，合理選舉產生黨支部班子成員。明確分工，各司其職，精誠團結，廉潔從政。堅持民主集中制原則，涉及到企業發展和職工利益的重大問題，在民主的基礎上集中，主動解決自身存在的問題，解決生產經營工作中存在的困難，快速形成戰斗力，發揮黨支部班子的作用。按照“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的要求，努力建設一支高素質專兼職黨務工作者隊伍，培養一批既了解企業生產經營管理、又熟悉黨務工作的復合型黨務工作者隊伍。今年以來，集團公司開展了科級后備干部管理、青年俊才培養工程等人才培養工作，打造企業核心競爭力。

實踐證明，只有堅持把黨支部標準化建設工作與企業的發展思路相結合，不斷豐富工作的內涵；與企業的生產經營中心工作相結合，增強工作的生機與活力；與黨建目標相結合，構建由“虛”變“實”的保障體系，黨支部工作在各項繁重的施工任務中才能起到了看得見、摸得著的突出作用。黨的建設是我黨的三大法寶之一。全面從嚴治黨永遠在路上，通過黨支部建設標準化活動的推進，加強黨對國有企業的領導，提升國有企業的核心競爭力，推進國有企業形成中國標準、中國品牌、中國力量，向世界一流企業邁進。