新時代首都高職院校基層黨支部學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升研究

王玉軍

（北京財貿(mào)職業(yè)學(xué)院 北京 101101）

高質(zhì)量地發(fā)展黨員，歷來黨中央都非常重視，尤其黨的十八大以來，中共中央更加注重黨員發(fā)展質(zhì)量的提升。中央辦公廳在2014年印發(fā)頒布的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中指出新時代發(fā)展黨員的十六字方針：“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”[1]，其中重要的一點是提高黨員質(zhì)量，提高發(fā)展黨員質(zhì)量是核心，堅持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，增強黨員培養(yǎng)，培根鑄魂提升黨員整體隊伍建設(shè)。這些要求為新時代首都高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升指明了方向。在新時代大背景下，首都高職院校做好學(xué)生黨員高質(zhì)量發(fā)展是時代的需要，也是落實立德樹人根本任務(wù)的需要，還是加強大學(xué)生思想政治教育的重要路徑。

一、首都高職院校基層黨支部大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量存在的問題

目前，首都高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展經(jīng)過實踐與探索獲得了很多寶貴經(jīng)驗，但是仍然有些方面表現(xiàn)差強人意，主要表現(xiàn)如下：

（一）入黨動機純粹性的判定

新時代，各種多元化思想充斥著社會各個角落，現(xiàn)在高職院校學(xué)生大部分是00后，獨生子居多，尤其首都高職院校生源大部分是北京生源，他們從小物質(zhì)條件優(yōu)厚，個性更加鮮明，自我為中心的心理傾向也較為嚴(yán)重，導(dǎo)致大學(xué)生在入黨動機方面存在不端正，多樣化趨勢：“一些入黨申請人在入黨動機上存在一定的盲目性和功利性”，[2]一是功利化，小部分大學(xué)生入黨的目的是為以后容易找工作，思想不純粹；一是盲目性，隨波逐流，看到別人申請入黨，也想入黨，不清楚入黨的目的與意義。目前，黨支部主要根據(jù)入黨申請書、黨組織談話、思想?yún)R報等了解學(xué)生的入黨動機，這些很難判定真實的入黨動機。通過黨課加強入黨動機的教育，入黨積極分子黨課培訓(xùn)一個月左右，難以收到特別良好的效果。入黨積極分子培養(yǎng)過程中各種事務(wù)性工作繁重，用于培養(yǎng)的精細(xì)化、系統(tǒng)化上也難以保證，在大學(xué)生入黨動機的純粹性辨別上有難度。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的把握、量化有待創(chuàng)新

首都各高職院校根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》執(zhí)行大學(xué)生黨員發(fā)展工作，并結(jié)合各高校黨員發(fā)展工作實際情況也制定了一些學(xué)生黨員發(fā)展要求，但是在具體執(zhí)行過程中，把學(xué)生黨員發(fā)展更多地把重點放到學(xué)習(xí)成績，班干部經(jīng)歷，參加活動多少，獲得各種證書多少等上來，可能導(dǎo)致部分大學(xué)生抱有功利主義思想。習(xí)近平總書記指出“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”。[3]大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)應(yīng)該是全面的，專業(yè)知識，解決問題的能力等方面應(yīng)該是次要方面的，其中政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、思想品德等應(yīng)該是主要標(biāo)準(zhǔn)，但是這些難以具體量化，不易察覺，需要創(chuàng)新制定系統(tǒng)科學(xué)統(tǒng)一易于操作的量化標(biāo)準(zhǔn)才好。

（三）黨員發(fā)展中的培養(yǎng)有待提高

目前，首都高職院校根據(jù)上級要求重視學(xué)生黨員的發(fā)展，但是實際教育效果不太理想，一是，在入黨積極分子黨的考查階段，大學(xué)生黨的理論知識學(xué)習(xí)不主動，更多的是依靠黨校或者各學(xué)生支部統(tǒng)一組織，缺乏主動性；二是，進(jìn)入預(yù)備黨員階段，有些大學(xué)生有所松懈，在堅持黨的理論學(xué)習(xí)和參加各種黨的主題活動中有所懈怠，他們的想法是反正自己是黨員了只要不出大問題，一年后就轉(zhuǎn)為正式黨員，多學(xué)習(xí)多參加黨的活動對自己影響不大；三是，高職院校大學(xué)生在校一般兩年半時間，還有半年要外出頂崗實習(xí)，在統(tǒng)一黨的教育，各種活動出勤率上也打折扣。四是，各學(xué)生支部在組織黨的教育活動中形式單一，例如簡單的黨課學(xué)習(xí)，聽報告，簡單的會議精神學(xué)習(xí)，參與的興趣與積極性不高。

二、首都高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升路徑

提升首都高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，用馬克思主義基本原理來指導(dǎo)工作實踐，要實事求是，要與時俱進(jìn)，在繼承以往大學(xué)生黨員發(fā)展的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)新形式、新變化，因時而異，因時而新，根據(jù)出現(xiàn)的新問題，結(jié)合新時代學(xué)生黨員發(fā)展任務(wù)，創(chuàng)新一套符合實際情況科學(xué)、易操作、高效的方式，以此來實現(xiàn)高職院校立德樹人根本任務(wù)，推動高職院校大學(xué)生黨員高質(zhì)量發(fā)展，具體如下：

（一）黨團協(xié)同筑牢根基

1.制定易于量化的標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合上級文件與本校具體實際，在團推優(yōu)環(huán)節(jié)，制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格團推優(yōu)程序。團推優(yōu)中，學(xué)習(xí)成績方面可以考慮至少班級排名50%，所學(xué)課題全部及格以上，通過英語B級考試；日常方面獲得過優(yōu)秀宿舍，參加各種形式的大賽，志愿時長20小時；思想政治方面政治理論課80分以上，為他人服務(wù)不少于20小時，參加團委舉辦的各種培訓(xùn)班等。團推優(yōu)后，黨支部對推優(yōu)人員進(jìn)行初步黨的理論考試，及格者初步成為入黨積極分子。從源頭上卡嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強與團總支溝通

學(xué)生黨支部與本學(xué)院團總支緊密溝通，在二級學(xué)院層面達(dá)成共識，黨建帶團建，共同開展一些提高團員綜合素質(zhì)的活動。

（二）支部建設(shè)正本固源

1.明確責(zé)任，分工明確。學(xué)生支部成員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》，熟悉大學(xué)生黨員發(fā)展流程與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“提高質(zhì)量”的要求，建立責(zé)任明確、分工明確的機制，責(zé)任到人。支部書記負(fù)全責(zé)，組織委員負(fù)責(zé)支部教育工作，以及黨員發(fā)展的一些具體手續(xù)事宜。宣傳委員負(fù)責(zé)支部的宣傳和部分黨的活動開展工作。嚴(yán)格分工，協(xié)同作戰(zhàn)，共同把支部運行好，把大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提上去。

2.創(chuàng)新形式，搭建平臺。充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺的即時性便捷性趣味性特點，用好各種網(wǎng)絡(luò)平臺提升教師黨員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)；首都紅色教育資源豐富，多參觀，多實地體驗，充分利用首都各種資源，提升思想高度與業(yè)務(wù)水平。

3.密切團隊，形成合力。學(xué)生黨員發(fā)展是學(xué)院每個黨員教師的責(zé)任，黨員教師多接觸了解學(xué)生，準(zhǔn)確把握思想動態(tài)。支部委員同培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、班主任、班級同學(xué)等多溝通，及時了解學(xué)生思想動態(tài)，共同培養(yǎng)好組織好黨員發(fā)展，提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

4.借力成長，提升水平。與其他部門經(jīng)驗豐富的老黨員老領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生支部當(dāng)顧問，用他們多年積攢的經(jīng)驗來以老帶新，讓他們利用經(jīng)驗優(yōu)勢和專業(yè)特長，參與到學(xué)生黨建工作中來，幫助提升支部業(yè)務(wù)水平。

5.嚴(yán)格考核，落到實處。制度只有在嚴(yán)格執(zhí)行中才能發(fā)揮效力，“注重制度落實情況的考察和督導(dǎo)，避免制度成為光有樣子沒有實效的稻草人”。[3]學(xué)生黨支部組織的每次活動，要嚴(yán)格的考勤，及時公示考核結(jié)果，作為年終黨員考評的重要依據(jù)，不搞形式主義。

（三）思想引領(lǐng)育人鑄魂

1.及時抓住思想政治教育良機。高職學(xué)生在校時間短，利用好新生入學(xué)教育和初級黨校培訓(xùn)機會，早發(fā)現(xiàn)好苗子，跟進(jìn)指導(dǎo)與培育，成為積極分子后跟班主任溝通，安排培養(yǎng)聯(lián)系人指導(dǎo)培養(yǎng)。與思想政治理論課教師溝通，協(xié)同培養(yǎng)、重點關(guān)注。成熟一個發(fā)展一個，這樣就能按照發(fā)展步驟按時完成黨員發(fā)展周期，并且效果才會良好。

2.分段實施思想政治教育偏重。黨員的發(fā)展經(jīng)過幾個考查階段，每個階段培養(yǎng)側(cè)重有所不同。入黨申請人階段，積極跟團總支溝通，實施入黨動機教育；積極分子階段通過黨校初步理論知識學(xué)習(xí)，讓培養(yǎng)聯(lián)系人和所帶該生的輔導(dǎo)員、班主任、任課教師等多了解該生的各種情況，因材施教，也有利于挑選優(yōu)秀分子進(jìn)入下一個階段培養(yǎng)。發(fā)展對象階段，側(cè)重黨章學(xué)習(xí)，黨史學(xué)習(xí)等。初步具備一定的理論素養(yǎng)。在預(yù)備黨員階段，側(cè)重黨的理論、時政教育，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和各項中央會議文件。在正式黨員階段，重點培養(yǎng)黨性修養(yǎng)，終身學(xué)習(xí)，自覺利用的黨的理論原理初步理解和解決目前生活中的矛盾，看清目前的國際局勢，認(rèn)識到自己的初心使命。

3.拓寬思想政治教育形式。一是，學(xué)校的三會一課等傳統(tǒng)教育形式不能少，形式要新穎，黨員講微黨課、入黨答辯等在傳統(tǒng)教育中探索新內(nèi)涵；二是，利用好網(wǎng)絡(luò)媒體資源，運用學(xué)生喜聞樂見的教育形式，發(fā)表正能量的話語、開展正能量的討論等；三是，充分利用好首都的紅色基地紅色元素，充分利用好這些鮮活的教材，帶領(lǐng)實地考察，現(xiàn)場感受，會收到事半功倍的效果。四是，積極開展紅色1+1活動，深入街道社區(qū)、企業(yè)、礦山、農(nóng)村、敬老院等，現(xiàn)場感受基層組織為人民生活水平改善做的不懈努力，到農(nóng)村去感受社會主義新農(nóng)村的巨大變革，到敬老院感受國家對老人的照顧與有利政策和社會溫暖等。新穎的教育形式更受大學(xué)生歡迎，教育效果更理想。

4.樹立終身學(xué)習(xí)的大理念。在發(fā)展黨員各階段的教育過程中要始終堅持樹立終身學(xué)習(xí)的大理念，養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)習(xí)慣。入黨積極分子階段熱情高，成為預(yù)備黨員，一些學(xué)生對黨的理論學(xué)習(xí)存在放松心理，此時加強教育，要安排學(xué)習(xí)任務(wù)，工作壓擔(dān)子，亮明身份，樹立模范帶頭作用。加強學(xué)生黨員的后續(xù)培養(yǎng)，頂崗實習(xí)的學(xué)生黨員，更要嚴(yán)格要求，加強考核，鼓勵主動學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的養(yǎng)成。

（四）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)有據(jù)可依

嚴(yán)格根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等文件以及學(xué)校關(guān)于黨員發(fā)展文件，結(jié)合二級學(xué)院實際，制定更有利于執(zhí)行和操作性強的黨員發(fā)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。首都高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升可以從五個方面考查：思想行為、學(xué)習(xí)能力、工作能力、日常行為、同學(xué)基礎(chǔ)。

1.思想行為方面。思想品德比較抽象難以直觀觀察，但是可以通過行為表現(xiàn)出來。一是，通過班主任、輔導(dǎo)員、培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、同班同學(xué)談心談話，了解學(xué)生大概情況。二是，定期開展談心談話，根據(jù)書面思想?yún)R報語面對面談話等了解學(xué)生思想動態(tài)。三是，成長發(fā)展會，讓其匯報在本月里所作所為思想感受并讓其他與會人員提問，多角度了解學(xué)生思想動態(tài)。四是，組織一些活動，通過在活動中的言行觀察是否言行一致。五是，召開群眾座談會，班級民族測評等，政治素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)，教師黨員實施一票否決。從多角度多形式全面地對思想政治給予客觀公正的評價。

2.學(xué)習(xí)能力方面。大學(xué)生的本職任務(wù)是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績也是黨員發(fā)展的重要參考指標(biāo)，當(dāng)然不能作為唯一指標(biāo)，可以把標(biāo)準(zhǔn)定為占全班成績名次的50%，并且無及格現(xiàn)象。并且思想政治課成績不能低于80分。這樣才能在學(xué)習(xí)成績方面在班里起到模范帶頭作用。

3.工作能力方面。是班干部的學(xué)生，考核工作態(tài)度，任務(wù)完成質(zhì)量以及學(xué)生對其滿意度，做好考核記錄；非班干部學(xué)生鼓勵參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和各種專業(yè)大賽，這些賽事獎項作為一項重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，并與大賽指導(dǎo)教師多溝通，了解該生在大賽過程中的表現(xiàn)與思想態(tài)度，給予考查記錄；三是交給其臨時性任務(wù)，觀察工作中的態(tài)度，完成質(zhì)量以及參與者的評價。

4.日常行為方面。日常行為是思想的一面鏡子，能顯示出思想品德與境界。通過全方位多方面了解學(xué)生日常言行，判斷是否有為民服務(wù)意識。從是否優(yōu)秀宿舍觀察該生的集體意識帶頭作用。日常行為方面的考察動態(tài)化、全程化，覆蓋學(xué)生黨員發(fā)展的各階段，通暢監(jiān)督渠道，杜絕發(fā)展前后判若兩人的現(xiàn)象發(fā)生，確保黨員發(fā)展的質(zhì)量。

5.同學(xué)基礎(chǔ)方面。思想境界高低，朝夕相處的同學(xué)最有發(fā)言權(quán)，深入學(xué)生開展各種座談會，與學(xué)生談心談話，跟教師溝通，多方面查看該生在同學(xué)中的群眾基礎(chǔ)。杜絕了入黨前一個樣，入黨后一個樣。提高了黨員發(fā)展質(zhì)量。

（五）嚴(yán)格流程保證質(zhì)量

從普通團員到正式黨員，經(jīng)過很多考查環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、體現(xiàn)系統(tǒng)性、程序性、紀(jì)律性，各階段嚴(yán)格要求有標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格培養(yǎng)來確保黨員質(zhì)量的發(fā)展。在發(fā)展環(huán)節(jié)上，都是有流程的，都是有不同要求的，要做好學(xué)生黨員的發(fā)展清單，規(guī)范入黨流程。無論哪個環(huán)節(jié)的考察教育階段都要高度重視入黨動機和綜合素質(zhì)，教育他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)，激發(fā)他們先鋒模范作用的發(fā)揮，增強黨性修養(yǎng)。確保每一個環(huán)節(jié)、每一個流程都要體現(xiàn)組織的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。