浙江省第十四次黨代會以來經濟社會發展成就之共同富裕篇

□江駿霞

省第十四次黨代會以來，在黨中央的堅強領導下，浙江堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”。五年來，浙江經濟高質量發展特征愈發凸顯，收入分配格局不斷優化，“三大差距”持續縮小，人居環境日益優美，民生福祉明顯增進，高質量發展建設共同富裕示范區取得實質性進展。

｜經濟高質量發展特征愈發凸顯，共同富裕基礎日臻厚實

2021年，浙江生產總值（GDP）73516億元（1.14萬億美元），連續26年穩居全國第4位。2017-2021年，GDP年均增長6.7%，期間GDP總量在2017年、2019年、2021年分別躍上5萬億元、6萬億元和7 萬億元新臺階。人均GDP 由2016年的7.8 萬元（按當年平均匯率計算為1.18 萬美元）增至2021年的11.3 萬元（1.75萬美元），是全國人均GDP 的1.4倍、世界平均水平的1.45倍，大幅高于世界銀行高收入經濟體標準線（1.27 萬美元），年均增長5.1%。“大眾創業、萬眾創新”大力推進，就業總體保持穩定，全年城鎮調查失業率均值為4.3%，比全國均值低0.8 個百分點，低于5.5%左右的年度調控目標。2021年末從業人員3897 萬人，比上年增長1%，占常住人口的59.6%。發展新動能加快培育，“小微企業三年成長計劃”深入實施，市場主體活力不斷激發，成為創業創新的最活躍地區之一。截至2021年末，在冊市場主體868.5 萬戶，其中，小微企業和個體工商戶占比近96%，是富民強省的重要基本盤，每百人市場主體超過13 個。實體經濟蓬勃發展。全省規模以上工業企業自2011年上調統計口徑后首次突破5 萬家，居全國前三位。

｜居民收入和中等收入群體不斷擴大，收入分配格局持續優化

2021年，全體居民人均可支配收入57541元，居全國第3 位、省（區）第1位，是全國平均水平的1.64倍，扣除價格因素2017-2021年實際年均增長6%，基本實現與GDP 同步增長。其中城鎮居民人均可支配收入68487元，是2016年的1.45倍，連續21年居全國第3 位、省（區）第1位，扣除價格因素實際年均增長5.5%。農村居民人均可支配收入35247元，居全國第2位，連續37年居省（區）第1位，是全國平均水平的1.86倍，扣除價格因素實際年均增長6.6%。推動擴中提低改革，打造橄欖型結構社會。2021年，家庭年可支配收入10 萬元至50 萬元群體（三口之家）比例比2016年提高24.3 個百分點，達72.4%，遠高于全國平均水平；20萬元至60 萬元群體比例比2020年提高3.8 個百分點，達30.6%。收入初次分配逐步合理，GDP 含金量穩步提高，居民人均可支配收入與人均GDP 的比值由2016年的49.2%提升至2020年的49.5%。

｜公共服務優質共享步伐加快，人民生活殷實美滿

社會保障體系逐步完善，由“兜底型”救助模式向“發展型”福利保障轉變，新型救助體系率先構建，保障覆蓋面不斷擴大。2021年末，全省參加基本養老保險人數增至4423 萬人；基本醫療保險人數增至5655 萬人，失業保險、工傷保險、生育保險人數分別增至1798 萬人、2742 萬人和1811 萬人。全體居民人均生活消費支出由2016年的25527 元增至2021年的36668元，穩居全國省（區）第1位，年均增長7.5%。其中城鎮、農村居民人均生活消費支出分別由2016年的30068元和17359元增至2021年的42193元和25415元，年均分別 增長7%和7.9%。從居民消費結構看，全體居民八大類消費支出實現全面增長，其中教育文化娛樂、醫療保健及其他用品和服務支出增速均超過25%。城鎮、農村居民人均居住面積分別為47.9 平方米和71.5 平方米，分別比2016年增加7 平方米和11.2 平方米。每百戶居民家庭擁有家用汽車由2016年的45.2 輛增至2021年的53.3 輛；計算機62.5臺，其中接入互聯網的計算機58.3 臺；移動電話253.6部，其中接入互聯網的移動電話222 部；彩色電視機175臺、電冰箱111.7臺、洗衣機97.8臺、空調217.9臺、熱水器106.7臺，與2016年末相比，除計算機外，其余均有較大幅度增長，其中，接入互聯網的移動電話數量增長最快，比上年增長60.2%。

｜均衡協調發展統籌推進，“三大差距”持續縮小

從城鄉差距看，2016年以來，在城鎮居民收入和農村居民收入雙雙較快增長的前提下城鄉居民收入差距持續縮小，收入倍差從2016年的2.07縮小為2021年的1.94。醫療保險、基本養老保險覆蓋城鄉，最低生活保障城鄉同標，每人每月941 元。率先基本實現城鄉同質飲水，現代化基礎設施城鄉全覆蓋。從區域差距看，各設區市中人均GDP 最高市和最低市的倍差由2016年的2.23 縮小至2021年的2.13，年均縮小0.02。居民收入最高和最低地區收入倍差由2016年的1.72縮小為2021年的1.61，是全國區域發展差距最小的省份之一。醫療社保區域一體化加快推進，醫共體建設拓展至區縣。高效率交通網密布，實現陸域“縣縣”通高速，城鄉公交一體化建設持續推進，一體化率達到68.8%，比2020年提高2.8 個百分點。陸域設區市高鐵1 小時交通圈基本形成。山區26 縣全體及城鄉居民人均可支配收入分別相當于全省平均水平的73.2%、78.4%和78.4%，分別比2016年提高2 個、0.5 個和1.8 個百分點，年均分別提高0.4 個、0.1 個和0.4 個百分點，與全省的相對差距持續縮小。從收入差距看，2020年居民收入五等分分組中，最高收入組、較高收入組、中等收入組、較低收入組、最低收入組人均可支配收入分別為106227元、64144 元、46183 元、33342 元和20023元，最高收入組與最低收入組收入比由2016 的5.58∶1 下降至5.31∶1，縮小0.27。

｜新時代文化高地穩步打造，社會文明程度明顯提升

2021年，小學學齡兒童入學率為99.99%，與2016年持平；高等教育毛入學率由2016年的57%提升至2021年的64.8%，高于全國平均水平7 個百分點，高于中等偏上收入國家。主要勞動年齡人口平均受教育年限為11年，比2016年提高0.65年。兒童預期平均受教育年限14.94年。人均公共圖書館藏書量1.64冊，比2016年增長42.9%。居民綜合閱讀率90.9%，比上年提高0.5 個百分點。國民文化素質達到世界中上水平。主要健康指標處于較高水平，優于全國和世界平均水平。經常參加體育鍛煉人數比例為42.2%，比2016年提高6 個百分點，人均體育場地面積2.55 平方米，提高0.7 平方米，城鄉居民國民體質合格率保持在94%以上，提高3.5 個百分點。文明好習慣養成實現率81.36%，比上年提高5.43個百分點。城市文明程度指數89.02%。

｜生態文明建設全面深化，人居環境愈發優美

2021年，全省圍繞高質量發展建設共同富裕示范區，高水平建設新時代美麗浙江，生態環境質量高位穩定改善，良好環境普惠度明顯提升，地區差異不斷縮小，生態環境公眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。全省生態環境公眾滿意度總得分為85.81，連續10年提升。按達標水量和個數統計，11 個設區城市的主要集中式飲用水水源以及縣級以上城市集中式飲用水水源水質達標率均為100%。全省森林覆蓋率為61.17%（含灌木林）。省控斷面中，III 類及以上水質斷面占95.2%，連續五年無劣V 類水質斷面。11 個設區城市環境空氣PM2.5年平均濃度為24微克/立方米，比上年下降4%。城市污水處理率達97.3%。城市（縣城）生活垃圾無害化處理率100%。累計建成國家生態文明建設示范區35 個。全省規模以上工業單位增加值能耗下降5.8%，其中，千噸以上和重點監測用能企業單位增加值能耗分別下降6.7%和6.9%。

｜社會治理效能持續提升，社會環境更加安定

以數字化改革賦能社會治理效能提升，推動“最多跑一次”走向縱深，“法治浙江”“平安浙江”“清廉浙江”持續推進，營商環境持續優化。2020年社會誠信度94.2%。2021年，全年發生各類生產安全事故（包括工礦商貿企業、道路運輸、水上交通、漁業船舶、鐵路交通、海上交通事故）1252起、死亡1010人，比前兩年均值（可比口徑）分別下降23.8%和22.3%，已連續18年“雙下降”，其中，道路運輸共發生事故925 起、死亡666人，與前兩年平均數相比分別下降22.9%和23.9%。調解機制積極有效，共調解各類民間糾紛45.1 萬件，比2016年下降21.1%。查處各類交通違章行為6202 萬起。每萬人中律師4.72人，比2016年增加1.87 人。每萬人成訟率81.8件，比上年減少27.9 件。群眾安全感滿意率由2016年的96.43%提升至2021年的97.07%，被認為是最具安全感的省份之一。

使命催人奮進，實干成就未來。回顧過去五年，浙江在共同富裕道路上取得了亮眼的成績。站在新征程上，浙江將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，秉承浙江精神，爭創社會主義現代化先行省，高質量發展建設共同富裕示范區，為全國實現共同富裕先行探路，積極探索讓人民群眾看得見、摸得著、真實可感的共同富裕，努力在新的趕考路上為全國大局作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！