以黨史學習教育為契機助推黨風廉政建設工作

□ 謝屏楠

從2021 年以來，秦皇島港股份有限公司第二港務分公司（以下簡稱“二公司”）黨委面對國有企業全面從嚴治黨新形勢認真研判，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨史學習教育活動為契機，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，對黨的建設創新思路，探索方法，大膽實踐，加強公司黨風廉政建設和反腐敗工作，營造風清氣正的廉潔文化氛圍。

一、扎實開展黨史學習教育，增強遵規守紀意識

1. 開展黨史學習教育，強化政治建設

二公司黨委將黨史學習教育作為首要政治任務，積極宣傳黨的路線、方針、政策，深入學習中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神，廣泛采取中心組帶頭學、第一議題集中學、理論通讀輔導學、專題研討隨時學等形式，將黨史學習教育作為首要政治任務，堅持做到思想引領把方向、政治引領管大局、作風領航保落實，將全面從嚴治黨優勢轉化為推動企業發展的內生動力。

廣大黨員干部深度認識中國共產黨百年黨史的豐富內涵，堅定理想信念和黨性觀念，召開專題組織生活會，對標對表，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，嚴肅剖析工作上存在的不足和短板，明確今后改進方向，做到學史明理、學史增信、學史力行。

集團黨委黨史學習教育巡回指導組通過巡回指導、隨機抽查、調研訪談等形式，強化對黨史學習教育活動實施過程的監督，對公司黨委理論中心組（擴大）學習情況、黨史學習教育重點任務推進情況等進行督導，護航公司黨史學習教育順利進行。

2. 組織專題學習培訓，強化作風建設

二公司黨委積極倡導清正廉潔文化理念，利用理論通讀、班組學習日、班前會貫徹上級工作部署及主要目標，借助宣傳欄、條幅標語、展牌等提升廉潔文化理念的滲透力。運用黨務干部微信交流群、遠程教育平臺、學習強國等現代化手段，打造“指尖上的微課堂”，一鍵分享“短、小、精”宣傳教育微視頻，第一時間發布黨風廉政建設相關信息、工作動態、工作業績，緊盯重大節日和關鍵環節開展教育提醒，利用短信平臺在節假日發送廉潔提醒短信，對黨員“八小時之外”的生活進行重點要求。

黨支部組織生活中分管領導和黨支部書記結合“三會一課”講黨史學習專題黨課、黨史宣講團巡講以及利用紅色資源組織并開展專題培訓等方式，通過領導人員到支部講黨課、黨課“集中送”、送書下基層，引導廣大黨員干部學習、總結中國共產黨在各個階段中的反腐和紀律建設歷程。

3. 嚴抓引導廉潔教育，強化隊伍建設

把提高經濟效益、增強競爭實力、實現保值增值作為二公司黨建工作的主攻方向，重點以職工意識形態教育為抓手，在集團轉型升級關鍵時期抓好干部職工的認知管理工作，深化“識危機、謀創新、促改革、助轉型”主題教育。領導干部心系職工，轉變工作作風，做到履職盡責，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，開展談心談話，通過思想動態跟蹤分析、下基層走訪座談了解職工合理訴求。

拓展疏導職工思想新途徑，完善“心靈驛站”建設，開展心理輔導專題培訓，不斷鞏固為職工群眾辦實事的工作成果。

深入挖掘和培育黨員先進典型，推進“您有事、我來辦”品牌建設，充分發揮高技能人才的示范引領作用，創建標準高、基礎工作好、創新項目多、成果轉化快的學習模式，堅持把黨員培養成技術骨干，把技術骨干發展成黨員，近年來二公司不斷涌現出以“集團公司十大標兵”、全國勞模為代表的先進典型人物。

二、完善廉潔從業機制，夯實黨建基礎

1. 完善制度建設，提高執行管理效能

二公司黨委堅持以制度管人管事，堅持執行《落實黨風建設和反腐倡廉主體責任規定》、《重要崗位人員廉潔從業行為規范》、《落實全面從嚴治黨主體責任清單》等規定和制度，進一步規范領導干部和關鍵崗位人員工作職責，嚴格落實“三重一大”決策程序，抓好四部一室合并后二公司黨建工作制度體系的“立改廢”工作，特別針對“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等一些程序環節多、原則性強的工作。

把黨風廉政建設要求“嵌入”進公司治理結構，2021 年公司對涉及企務管理、黨建監督、財務資產、人事薪酬等31 項管理制度進行修訂、補充和完善，規范選人用人、流程審批、資金支付、資產投資、采購招標等重點領域和關鍵環節的權力運行機制，督促相關部門按照公司文件、管理體系、項目管理等制度落實。

2. 加強權責分工，強化日常管理監督

完善黨風廉政建設責任制，組織召開年度黨風廉政建設和反腐敗工作會議，明確領導班子成員黨風廉政建設責任范圍分工和職責，將黨風廉政建設和反腐敗工作安排細化為4類25項具體任務，形成橫向到邊，縱向到底、全面覆蓋的責任網絡體系。

運用監督執紀“四種形態”的第一種形態，把談心談話和履責談話工作融入日常監督，針對二公司廉潔風險集中的生產業務部、技術設備部和綜合辦公室等重要部門領導人員開展主動約談，重點就如何提高政治、業務素質和履職能力等方面向被約談干部提出具體要求，確保黨風廉政建設與安全生產、經營管理、黨的建設以及企業文化建設等工作同部署、同落實、同檢查、同考核，堅決抵制損害職工利益的案件，減少腐敗滋生環境。

3. 開展警示教育，提高遵規守紀意識

深入開展“筑牢防線，守正清廉”主題警示教育活動，通過廉潔承諾簽名、參觀警示教育基地、廉潔知識競賽等方式，引導黨員干部帶頭在廉潔自律上追求高標準、在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。

開展“建黨百年學百規”活動，鼓勵黨員積極參加黨內法規知識測試，各黨支部從電視、報紙、案例選編中收集整理相關廉潔案例，每月轉發警示教育學習材料，深入學習廉潔從業有關規定、制度和紀律。集團紀委第七派駐紀檢組組長進行作風建設專題輔導講座，對領導干部和重點崗位人員進行“以案促改”警示教育。創新開展與浙能富興簽署“廉潔共建協議”，構建預防及時、監控有力、配套完善的廉潔防控體系。

三、強化廉政建設考核，凝聚發展動力

1. 督導檢查有新內容，推動工作評價由軟到硬

二公司黨委細化考核指標，明確落實黨風廉政建設責任制的任務目標和具體要求，積極創新目標管理與經營考核相結合的有效途徑，本著“繼承+創新”的原則，在原有組織、宣傳、武保等工作的基礎上，增加主體辦考核內容，把黨風廉政思想建設、制度建設、監督檢查、行風建設與生產經營相關內容納入考評體系，在基層黨組織推廣“雙優+”考核。

各基層黨組織互相借鑒學習黨風廉政建設工作的特色做法和成功經驗，利用公司“電子黨務系統”，將基層黨支部相關文件進行分類，做好日常檢查和考核累積，形成黨建經驗實時共享新平臺。每季度對各部門季度特色工作評分，將檢查結果在公司網頁“黨務公開”欄進行公示，發揮好“指揮棒”正向激勵作用。

2. 黨建考核有新方法，推動支部建設由弱變強

突出有計劃、重過程、嚴考核的閉環管理，充分發揮績效考核、綜合考核等考核的激勵約束作用，持續完善綜合考核評價機制，每季度黨委職能部門通過實地檢查、查閱資料、互評打分、集中點評等方式強化對基層黨風廉政建設工作的指導，通過基層黨組織互學、黨員干部互動、黨建載體互用，加快形成優勢互補、資源共享、共同發展的基層黨建工作新格局。

注重干部隊伍管理，重點樹立勇于改革創新、善于履職盡責、敢于擔當作為的選人用人導向，認真落實新提拔領導人員嚴格任職考核期制度，繼續推行領導人員層層承諾制度，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

3. 綜合考核有新手段，推動履職盡責由虛到實

黨委職能部門堅持對黨支部落實黨建工作“一崗雙責”“四責”協同工作機制進行嚴督實導，考核和評價既要注重外在約束，又要注重激發黨員干部動力。

加強對基層黨組織落實主體責任工作的指導和監督，把全面從嚴治黨主體責任落實情況作為年度考核的重要內容，突出問題導向，強化結果運用，充分利用黨支部實際抓黨建“述評考用”，對全年工作進行總結和批評。

各級黨組織結合年度黨建工作要點和各季度臨時性工作，明確工作內容、節點和責任體系，以工作清單的形式將工作任務分解到基層黨組織，將黨風廉政建設工作納入企業綜合績效考核，作為評先評優、薪酬分配、選拔任用的重要依據，提升各級黨組織工作水平，抓實壓緊黨建工作成效。

四、強化監督監察工作，增強監督實效

1. 完善監督工作機制，整合監督資源

二公司黨委適應集團構建大監督格局形勢，充分發揮黨內監督與黨委巡視組、集團派駐部門再監督的合力，嚴格落實日常溝通、協調配合、監督檢查聯動工作機制，成立黨風廉政建設主體責任領導小組及辦公室。

組織公司黨群、人事、財務等部門定期開展協調會議，全方位梳理廉潔風險點，圍繞貫徹落實中央省委重大決策部署和集團黨委重要工作安排，加強對國企3年改革行動、轉型升級、降本節支、常態化疫情防控等工作的監督，努力建立覆蓋重點領域、關鍵環節和重要人群的廉潔風險防控機制，強化權責意識，整合監督資源，履行好各部門職責及主體監督責任。

積極發揮領導人員示范帶動作用，堅持以上率下，加強對領導干部個人重要事項報告制度，以“關鍵少數”影響“絕大多數”，促進監督工作與生產經營工作深度融合、相互提高。

2. 精細監督檢查清單，增強監督實效

以黨內監督帶動其他監督工作，切實加強對權力運行結果的監督。聚焦“一把手”和領導班子履職盡責情況，從監督內容、監督方式和工作標準等方面不斷細化、具體化，監督檢查清單，查找政治偏差和制約改革發展的主要矛盾、深層次問題，重點從6 個方面落實上級重大決策：①推動落實主體責任到基層，切實推動糾“四風”工作向基層延伸；②疫情防控作風再加強，全力保障職工群眾身體健康和公司生產經營管理平穩有序；③機關擔當干事做表率，發揮部室的示范帶動作用；④精準督導檢查重落實，配合集團紀委加大對“四風”突出問題的監督檢查力度；⑤基層反饋問題及時改，不斷提升職工群眾滿意度；⑥制度體系建設上水平，著力健全完善科學有效的作風制度體系，提出切實可行的意見建議。

深化標本兼治，增強監督實效，重點以歷次巡視、巡察和審計發現問題為依據梳理漏洞，建立覆蓋關鍵領域和重要崗位的廉潔風險防控體系，強化考核運用，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。

3. 開展專項整治工作，強化風險防控

將黨史學習教育成果轉化為開展專項整治工作的實踐活動，切實把專項整治與深入貫徹落實習近平總書記對國企改革、港口發展重要指示批示結合起來。各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進糾正“四風”和作風紀律專項整治工作，逐項明確整改措施和完成時限，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。

加強對辦公用房、公務用車情況檢查，杜絕辦公室面積超標、公車私用、私車公養等問題；加強對降本節支工作推進情況的監督檢查，強化對違規吃喝、收送禮品禮金等“四風”問題監督檢查，定期對勞動紀律抽查檢查。以“釘釘子”精神一項一項抓整改落實，既要有“當下改”的措施，又要有“長久立”的機制，組織開展專項檢查“回頭看”，對查擺問題進行“銷賬式”整改。