網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民辦高校黨組織的政治核心作用研究

□劉均建 章 俊

在提到網(wǎng)絡(luò)安全和信息化時(shí)，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效[1]。但近些年來，不少高校突發(fā)事件受到社會(huì)持續(xù)關(guān)注，快速演進(jìn)為較大規(guī)模的、可能造成重大損失的、危及高校形象和聲譽(yù)的一些突發(fā)事件，一些高校應(yīng)對及時(shí)處理得當(dāng)，在突發(fā)事件初期就有效化解了危機(jī)。但有些高校應(yīng)對遲緩或方式不當(dāng)，不僅沒有有效控制，反而刺激輿情爆發(fā)，反復(fù)甚至負(fù)面輿情升溫、失控，衍生“輿論倒逼”的風(fēng)險(xiǎn)。

高校作為思想政治宣傳的“橋頭堡”，必須樹立網(wǎng)絡(luò)思維，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情管控，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情管控“把關(guān)人”的作用必須強(qiáng)化。無疑，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核心的黨委就是網(wǎng)絡(luò)輿情管控“把關(guān)人”。但民辦學(xué)校因其特殊性，切實(shí)把好網(wǎng)絡(luò)輿情管控關(guān)，首先要解決的問題是把民辦高校黨組織建設(shè)好，發(fā)揮好黨委政治核心作用，把握好網(wǎng)上輿論方向。

一、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民辦學(xué)校黨建原則

(一)只能加強(qiáng)，不能削弱。與公辦高校黨委“領(lǐng)導(dǎo)核心”不同，民辦高校黨委是“政治核心”。但在應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，同公辦高校任務(wù)一致，都必須旗幟鮮明地亮明政治觀點(diǎn)“把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求貫徹到工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面”。

但應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，董事長、行政和黨委三駕馬車管理如何發(fā)力同時(shí)還不能偏方向,確實(shí)是新情況新問題。而黨委必須發(fā)揮政治引領(lǐng)作用、當(dāng)好“把關(guān)人”，這無疑對民辦高校黨建工作提出了新的更高的要求。

(二)須與教學(xué)和學(xué)生工作緊密結(jié)合。黨建工作應(yīng)該“與業(yè)務(wù)工作深度融合”。高校根本任務(wù)就是立德樹人，將黨建融入教學(xué)、學(xué)生工作。以學(xué)生更容易接受的方式，抓好與育人工作的結(jié)合點(diǎn)，以黨建促教學(xué)、促管理、促教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，發(fā)揮黨組織政治核心、政治保障、政治監(jiān)督作用，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、影響力。另外，踐行為師生服務(wù)是黨根本宗旨，只有融入到師生中，實(shí)實(shí)在在解決困難，才能凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量，共同應(yīng)對所有挑戰(zhàn)。

(三)須不斷創(chuàng)新工作。黨建工作還需要“堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合”。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的迅猛發(fā)展，多元化的信息環(huán)境使青年學(xué)生的意識形態(tài)、價(jià)值觀受到了強(qiáng)烈的沖擊。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何發(fā)揮政治核心作用，只有選擇創(chuàng)新，才能更好解決新問題。當(dāng)前一些民辦學(xué)校經(jīng)過摸索積累了很多經(jīng)驗(yàn)，董事會(huì)、黨委、校委會(huì)三駕馬車形成合力是關(guān)鍵。在面對突發(fā)事件時(shí)能迅速做出反應(yīng)，但也有一些民辦學(xué)校黨委沒有發(fā)揮政治核心作用，如越位、缺位，決策中失語失聲，這都是不恰當(dāng)?shù)摹Ｕ^“水無常形，文無定法”，每個(gè)學(xué)校具體情況不同，最好的方法就是結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新工作，協(xié)調(diào)好學(xué)校各方責(zé)任，當(dāng)問題來臨就能各盡其責(zé)形成合力了。

二、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民辦高校黨組織建設(shè)“五個(gè)到位”目標(biāo)

(一)認(rèn)識到位。民辦學(xué)校分類管理后，非營利性成為絕大多數(shù)民辦高校選擇。盡管如此，以利益作為考量工作的標(biāo)準(zhǔn)還是存在。一些學(xué)校招生為中心、考核評優(yōu)有黨建工作但關(guān)聯(lián)不太大，導(dǎo)致從上到下對黨組織建設(shè)認(rèn)識不夠[2]。高等教育解決的首先是為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題。民辦高校黨組織必須全面發(fā)揮政治核心作用，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向，讓黨的路線方針政策真正落細(xì)落地落實(shí)。這不僅是上級教育主管部門規(guī)定要求，也是從自身發(fā)展中總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)，更是學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展的政治保障。

(二)組織到位。部分民辦高校黨組織不嚴(yán)密，機(jī)構(gòu)不健全，黨員關(guān)系都無法理清，難以形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。黨員教師工作任務(wù)繁重，視政治理論學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，不參加組織生活或者應(yīng)付現(xiàn)象也存在，結(jié)果黨組織渙散，或者組織生活單調(diào)。黨組織建設(shè)群眾基礎(chǔ)薄弱，嚴(yán)重影響了黨組織政治核心作用的發(fā)揮。

一些發(fā)展良好的民辦高校內(nèi)，不僅黨委辦公室、組織部、紀(jì)檢、宣傳部等機(jī)構(gòu)健全，工會(huì)、團(tuán)委和群團(tuán)等組織健全，還摸索出黨委書記參與決策等履職的新機(jī)制，黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉兼職，黨委參與董事會(huì)、校務(wù)會(huì)，參與學(xué)校重大決策，“三駕馬車關(guān)系密切合作無間。有些學(xué)校還在組織設(shè)置上創(chuàng)新，打通職能接近部門的隔閡，促進(jìn)“大布置”、“大思政”協(xié)同工作，黨組織建設(shè)良好，學(xué)校工作成效顯著。

(三)干部到位。受辦學(xué)成本影響，民辦高校專職黨務(wù)工作人員偏少，專兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍配備不合理，黨務(wù)工作人員往往一崗多責(zé)，任務(wù)重、流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)不熟。保證黨組織建設(shè)的前提就是選強(qiáng)配齊黨務(wù)干部隊(duì)伍，配備專職黨務(wù)工作人員，輔之以部分兼職人員。

學(xué)生培養(yǎng)，關(guān)鍵在教師，黨組織建設(shè)，選強(qiáng)配好黨委書記是關(guān)鍵。常見模式一是學(xué)校聘任、經(jīng)上級同意，由董事長或校長兼任。二是上級教育部門選派，黨組織的履職受董事會(huì)、行政關(guān)系制約[3]。三是在與民辦大學(xué)內(nèi)容相類似的公辦大學(xué)在職的干部中選調(diào)，近于結(jié)對幫扶的性質(zhì)。總而言之，國家對民辦大學(xué)的黨建工作越來越重視，對選派的黨委書記也越來越精挑細(xì)選。

(四)保障到位。黨組織建設(shè)是“形”與“魂”的結(jié)合，有的民辦高校工作口號響亮，卻是只有口號毫無實(shí)際，黨建工作屬于無人員、無經(jīng)費(fèi)，無場地狀態(tài)。只強(qiáng)調(diào)主管能動(dòng)，避口不提客觀條件，要知道思想教育不是萬能的，空談口號只能使得黨建工作虛化。黨員活動(dòng)室、學(xué)生活動(dòng)所需的場館等設(shè)施，專門辦公場地和必要的辦公條件等保障要到位，黨建工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于黨務(wù)資料購買、表彰優(yōu)秀、黨務(wù)工作者津貼和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面。校園基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系等硬件是基本的條件，良好的辦學(xué)條件，營造優(yōu)美的校園環(huán)境和濃郁文化氣息，也為學(xué)校的黨建工作提供了有效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障和強(qiáng)有力的條件支撐。

(五)工作到位。以黨建帶團(tuán)建服務(wù)青年學(xué)生成長。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)立德樹人工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和校園文化融入到教育教學(xué)中。為社團(tuán)提供支持，“第二課堂”豐富多彩，學(xué)生社團(tuán)成為服務(wù)廣大學(xué)生成才成長的新型陣地。開展“一校一品”工程建設(shè)，積極打造具有特色的校園文化品牌，形成自己的品牌，取得較為顯著的辦學(xué)成績才能得到社會(huì)普遍認(rèn)可。

三、發(fā)揮新時(shí)代民辦高校黨組織政治核心作用的思考

(一)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)，它的存在也是為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而服務(wù)的，黨的政治建設(shè)直接關(guān)系到黨的性質(zhì)和執(zhí)政地位。前蘇聯(lián)的教訓(xùn)讓我們明白，黨的建設(shè)首要的目的是為了實(shí)現(xiàn)政治上的領(lǐng)導(dǎo)，保障黨的方針政策和路線在基層的落實(shí)。“堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位”是思想建黨的要求，也是在馬克思誕辰200年紀(jì)念大會(huì)上習(xí)近平總書記的要求。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨組織建設(shè)的首要任務(wù)就是提高政治站位，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，為黨育人，為國育才。堅(jiān)持理直氣壯、旗幟鮮明講政治，終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，不論任何情況下，“不畏浮云遮望眼”、“亂云飛渡仍從容”，始終把握正確政治方向，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)[4]。

(二)以提升組織力為重點(diǎn)。民辦學(xué)校黨組織堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生活切實(shí)落地，不斷提升組織力。所以，基層黨組織提升組織力，一是應(yīng)加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)，使廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。打鐵還須自身硬，黨組織的先進(jìn)性與否，關(guān)鍵還是看黨員是否具有先進(jìn)性，是否發(fā)揮先鋒模范作用，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)黨建工作的基礎(chǔ)，是檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力的中心環(huán)節(jié)。二是嚴(yán)格黨的組織生活制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨員生活制度如“三會(huì)一課”、民主評議等對于組織力的提升，是必不可少的環(huán)節(jié)，也是當(dāng)前黨要管黨、從嚴(yán)治黨的最基本制度，對于增強(qiáng)組織生活的政治活力有著重要作用，必須有效落實(shí)。三是要助力職業(yè)教學(xué)改革發(fā)展的推動(dòng)。在加快職教改革中參與重大問題的決策，切實(shí)發(fā)揮黨組織把握方向的作用，把黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為服務(wù)學(xué)校中心工作的推動(dòng)力。四是要在服務(wù)師生中提升組織力。黨群關(guān)系密切是我們黨最大的法寶，依靠群眾得勝利是我們最大的經(jīng)驗(yàn)。高校基層黨組織只有深深扎根于師生之中，解決師生難事、煩事，才能獲得師生支持，才能獲得強(qiáng)大的力量。

(三)以黨支部建設(shè)為基礎(chǔ)。黨的力量源于組織，黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力的基礎(chǔ)就是黨嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，要把基層黨組織建設(shè)成為教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾陣地[5]。

1.加強(qiáng)政治建設(shè)。確保黨委把方向、管大局、保落實(shí)的政治核心作用，要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，從組織上、制度上、機(jī)制上把加強(qiáng)黨的引導(dǎo)和完善學(xué)校治理統(tǒng)一起來。每個(gè)支部、每個(gè)黨員都能做的講大局、講政治、講紀(jì)律，才會(huì)做好支部建設(shè)。

2.加強(qiáng)思想建設(shè)。中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，在即將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年目標(biāo)、開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的第二個(gè)百年的新征程上，我國面臨的是百年未有之大變局，只有牢牢抓住習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一關(guān)鍵，加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)政治自覺，抓住重要發(fā)展機(jī)遇期，從勝利走向新的勝利。

3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。做好黨員發(fā)展工作，不僅把好優(yōu)秀師生入黨關(guān)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，為黨培養(yǎng)源源不竭的后備力量，為黨輸入新鮮血液，還應(yīng)當(dāng)做好入黨后的教育，加強(qiáng)組織生活讓黨員找到歸宿感。

4.加強(qiáng)組織管理，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。把黨員管住管好，讓黨支部真正強(qiáng)起來，充分發(fā)揮黨支部堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的作用，鼓勵(lì)黨員亮明身份，工作和學(xué)習(xí)中爭優(yōu)創(chuàng)先，發(fā)揮出黨員模范作用，真正成為廣大師生的先鋒。

四、結(jié)語

在應(yīng)對高校突發(fā)事件，有效阻斷網(wǎng)絡(luò)輿情傳播工作中，如何發(fā)揮好民辦學(xué)校黨組織政治核心作用，絕不能用固有的模式或思路去進(jìn)行思考與分析，應(yīng)充分發(fā)揮民辦高校辦學(xué)靈活的優(yōu)勢，創(chuàng)新理念、構(gòu)建機(jī)制、健全保障，實(shí)現(xiàn)黨組織政治核心作用與高校之治的融合。