青少年體育培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

□文/孫雙雙

（山東師范大學體育學院 山東·濟南）

［提要］采用文獻資料法、文獻計量法等方法對我國青少年體育培訓產(chǎn)業(yè)的文獻資料進行研究分析，通過對青少年體育培訓產(chǎn)業(yè)文獻進行計量學特征分析，分析我國青少年體育培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相關建議。

隨著國家對于體育的重視，體育服務業(yè)也得到關注。2020年10月，中共中央辦公廳聯(lián)合國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，明確體現(xiàn)出國家對于青少年體育發(fā)展的關注度。

一、開展青少年體育培訓產(chǎn)業(yè)的重要意義

（一）促進青少年體質(zhì)健康。隨著國家對青少年體質(zhì)健康的不斷重視，家長意識到校外體育培訓機構對青少年學習和掌握運動技能的重要性，為此青少年體育培訓機構飛速發(fā)展。以培養(yǎng)青少年掌握和提高運動技能為主，發(fā)展青少年堅強意志為輔，通過不斷刻苦的學習，能夠培養(yǎng)青少年的體育興趣、提高體育技能，促進青少年體質(zhì)健康，讓青少年形成“終身體育”的意識，養(yǎng)成終身鍛煉的習慣，并且激發(fā)青少年的內(nèi)在潛能。

（二）促進青少年的心理健康。心理健康是描述社交和情感健康的一種方式，是青少年建立牢固的人際關系、適應變化并應對生活中的挑戰(zhàn)的基礎。如今青少年有較大的升學和考試壓力，并且大部分學生將精力放于學習、疏于運動，容易導致學生的心理健康出現(xiàn)問題，使學生難以應對挑戰(zhàn)和挫折。青少年通過參與課外培訓，使運動成為心理健康的橋梁，促進負面情緒的宣泄，釋放心理壓力，促進青少年心理健康發(fā)展。

（三）培養(yǎng)青少年的社會適應能力。社會適應能力是青少年全面發(fā)展的重要因素，適應能力的程度體現(xiàn)了青少年自我調(diào)節(jié)的能力。在青少年參與校外體育培訓時，需要離開家長和自己熟悉的小伙伴，獨自適應陌生的環(huán)境和陌生的伙伴，考驗青少年的自我調(diào)節(jié)能力。有些體育培訓機構為了培養(yǎng)青少年的這種適應能力，會組織團隊形式的訓練項目，需要青少年共同配合才能完成，這些訓練不僅能夠培養(yǎng)學生的團隊合作能力也能夠培養(yǎng)學生與他人相處的能力，從而提升青少年在步入社會后的適應能力。

（四）作為學校體育教育的延伸。學生一星期在校5天，既要進行文化課學習又要進行其他課程的學習，由于某些學校體育課程不受重視，將體育課作為學生的休息課，導致學生體育活動不足。與此同時，隨著家長受教育水平和健康意識的不斷提升，意識到青少年體育培訓是發(fā)展運動技能的重要途徑，并且校外青少年培訓的項目較多，如籃、足、排、網(wǎng)球等，能夠使學生學習在學校學習不到的運動技能，如攀巖、游泳等。因此，青少年體育培訓機構作為學校體育課的補充和延伸得到飛速發(fā)展，提升青少年的運動技術，促進青少年的全面發(fā)展。

二、我國青少年體育培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國家政策大力扶持。當前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出“由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”的局面，隨著制造業(yè)的份額已趨于飽和，第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸增加，文化體育、教育培訓等服務型經(jīng)濟已形成跨界融合的趨勢。體育培訓作為服務行業(yè)的重要組成組分，也成為國民消費的熱點之一。在政府推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，通過構建多種類型的體系，推動體育服務業(yè)的快速發(fā)展。從國家頒布的相關政策來看，2016～2020年5年期間國家出臺多個文件，其中以2019年9月17日國務院辦公廳發(fā)布的《關于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》、2020年6月15日體育總局聯(lián)合教育部等8部委頒布的體規(guī)字［2020］2號、2020年8月15日體育總局聯(lián)合教育部頒布的體發(fā)［2020］1號文件，這三個文件從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的痛點問題、社會體育俱樂部發(fā)展環(huán)境、鼓勵青少年體育俱樂部發(fā)展出發(fā)，建立社會體育俱樂部競賽、訓練和培養(yǎng)三者銜接有序的體系，加強青少年體育俱樂部與學校合作。以上文件都是國家政策對于青少年體育培訓機構的大力支持。

（二）青少年體育培訓市場發(fā)展迅猛。2016年，教育部印發(fā)的《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》中提出“體育成為中考必考項目，同‘語數(shù)外’三大主科同等地位”的重要指導意見。2019年6月，中共中央國務院頒布《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》，明確指出“將體育納入高中階段學校考試招生錄取計分科目”，該意見的頒布彰顯了我國開始重視體育的強身健體功能，重視對青少年體質(zhì)健康的關注。另外，這些文件的頒布也引發(fā)了家長對于青少年自身全面發(fā)展的考慮，開始重視青少年個人運動技能的培養(yǎng)。正是這些因素促進了青少年體育培訓市場的迅猛發(fā)展。根據(jù)《2017～2022年中國少兒培訓市場競爭態(tài)勢及投資規(guī)劃研究報告》顯示，目前我國每年參與課外培訓的青少年兒童超過1億人次；通過對家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有80.4%左右的家長為孩子選報了體育培訓項目。另外，據(jù)不完全統(tǒng)計，2015～2019年4年期間國內(nèi)體育培訓領域共有40多起投資，其中以籃、足球和冰雪運動投資熱度最高。由此可見，體育培訓成為新興熱門產(chǎn)業(yè)，人們對其關注度逐漸提高，未來發(fā)展趨勢朝著更好的方向前進。

（三）市場管理不規(guī)范。在對文獻資料的搜索調(diào)查、分析過程中發(fā)現(xiàn)，體育培訓市場缺乏市場規(guī)范性。某些組織和個人未經(jīng)相關部門的批準，擅自開展青少年體育培訓活動，私自招生；某些機構以虛假宣傳、夸大事實等方式在青少年寒暑假期間開設臨時性的體育培訓班，這些行為會損害消費者的利益，對正規(guī)的體育培訓機構造成傷害。統(tǒng)一的收費標準能夠?qū)κ袌銎鸬蕉酱僮饔谩Ｍㄟ^查找文件和文獻資料調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存青少年體育培訓機構實行分級管理，由省級相關部門或省直屬單位舉辦的各類培訓班，其收費標準由省級權限部門負責審批，其他按屬地管理；市、地、縣有關部門舉辦的各類培訓班，其收費標準由同級權限部門審批，各市物價局根據(jù)本省（本市）情況批復。由于各地的經(jīng)濟狀況不一致，導致體育培訓機構抓住漏洞，為吸引廣大消費者的青睞，在收費上做手腳，打價格戰(zhàn)，致使收費上有明顯的差異性。

（四）培訓機構教練員教學水平參差不齊。教練員具有“傳道授業(yè)解惑”的作用，而培訓機構的教練員是青少年技能學習的主要對象，對于青少年的技能學習負有主要責任。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分青訓機構的教練員來自于高校在讀學生，甚至有的是熱愛體育的其他專業(yè)的從業(yè)者，并無社會指導員證書和教練員證書，不具備專業(yè)教練員的技術業(yè)務和技能。由于教練員不能掌握技術動作的技術要領，容易進行錯誤示范，給青少年帶來不好的動作習慣，阻礙青少年的身體發(fā)展。

（五）過度宣傳。合理直接的宣傳能夠給青少年培訓機構帶來大量客戶，口碑宣傳能夠給機構帶來潛在客戶。機構為招收大量學員，進行多方面的招生。首先，培訓機構會進行大量廣告宣傳，為給自己打出名號，存在虛假宣傳和夸大事實的現(xiàn)象，并以某某明星為培訓機構的金牌教練進行宣傳，實際金牌教練只在該體育培訓機構掛名，未參加實際的教課過程；其次，培訓機構會進行“傳銷式”的學員口碑宣傳，通過學員間的招生宣傳，招生成功給予一定的獎勵或者學費減免等措施，使得某些宣傳存在一定的虛假。

三、我國課外體育培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）加強對青少年培訓機構的監(jiān)管。政府應對青少年體育培訓機構進行合理的監(jiān)管，讓正規(guī)青少年體育培訓機構有足夠的底氣開展體育培訓活動。2018年8月，國家頒布《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》，明確規(guī)定了校外教育培訓的辦學資質(zhì)、條件方式、教學內(nèi)容、師資力量、收費情況等，監(jiān)管部門應按照該文件的規(guī)定嚴格執(zhí)行。首先，政府應對培訓機構是否具備辦學資質(zhì)、條件方式等進行審查，政府也應該對培訓機構與政府治理價值目標發(fā)展需求是否一致進行核驗；另外，政府需要對培訓機構的法人、教練員等進行人員登記，選擇教學能力較強且能夠長期從業(yè)的教練員，給學員一種穩(wěn)定的責任感。其次，政府要規(guī)范青訓機構的宣傳方式，杜絕虛假和夸大事實的宣傳，秉承誠信宣傳，規(guī)范市場體系。最后，管理部門應對收費價格應進行合適的監(jiān)管。2020年4月，教育部發(fā)布公告，嚴禁校外培訓機構違規(guī)收費，應合理安排收費與短期教學安排的協(xié)調(diào)性，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用。該文件的發(fā)布對青訓機構具有一定的規(guī)范性和制約性，青訓機構在收取費用時應以國家出臺的意見為基礎，各地依據(jù)各地的經(jīng)濟和收入情況合理制定收費規(guī)范和統(tǒng)一收費標準，阻斷某些機構惡意性的壟斷收費，且能保障教練員的付出回報。

（二）加大對培訓機構教練員上崗資格的審查。《全國體育教練員注冊管理辦法》《體育教練員職務等級標準》等文件對教練員的從業(yè)資格和等級認證都有明確的規(guī)定，建議按照上述文件進行選拔，使更多的優(yōu)秀教練員進入體育培訓市場，促進市場的發(fā)展。另外，體育培訓機構可與高等院校或體育院校進行合作，開展體育培訓相關課程，使學生掌握專業(yè)知識技能，奠定專業(yè)基礎。通過高校培養(yǎng)高等教育人才，體育機構為高校解決學生的就業(yè)問題，促進雙向合作。

（三）加強青少年培訓機構的社會責任建設。隨著《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》的頒布，掀起了青少年體育改革的熱潮，以學校、體校和青少年培訓機構為三大陣地，國家給予青少年培訓機構等體育社會組織稅收、場地等扶持，促進各組織機構的相互扶持和相互協(xié)作。青少年體育產(chǎn)業(yè)機構是在中國特色社會主義制度和中國特色社會國家治理體系發(fā)展下的產(chǎn)物，因此青少年體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展時應以中國特色社會主義理論和中國特色社會國家治理體系為發(fā)展理念，以《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》為發(fā)展依據(jù)，理清政府、社會、市場三者的角色定位，形成以政府主導，以社會、市場為主體參與的多元治理格局，促使青少年組織釋放培養(yǎng)興趣、增強體質(zhì)、傳授技術的功能，承擔服務社會的責任。

小結

青少年是國家的寶貴財富，青少年體育培訓是對學校體育教育的補充和拓展，是青少年掌握體育知識技能的重要渠道，我們在發(fā)展體育培訓機構時應注意過程中產(chǎn)生的問題，及時進行調(diào)整，為青少年提供優(yōu)質(zhì)化的服務，滿足青少年發(fā)展的需要。