●孫 喬 龐鴻雁
隨著中國特色社會主義進入新時代,事業單位干部教育培訓面臨一系列新任務新要求新挑戰,迫切需要以高質量教育培訓干部、高水平服務大局為目標,進行一次全面系統的再審視、再改造、再提升。特別是近年來,由于信息技術和互聯網技術的迅猛發展,后疫情時代下對5G、云計算中心、人工智能、區塊鏈等新型數字基礎設施的需求呈現爆發式增長,而信息技術類事業單位主要圍繞部委職能承擔相應的信息化保障和數據統計分析等職能,想要在日新月異的信息化領域有所作為,實現把科技自立自強作為國家發展戰略支撐的宏偉藍圖,強化對全體職工的培訓,培養出既能承擔職能又能掌握應用最新信息技術與手段的復合型人才尤為迫切。
本文基于某從事專業領域監管職能部委下屬信息技術類事業單位的培訓工作實踐,通過對該單位干部職工的調研座談,研究探討信息技術類事業單位人才培訓方面存在的共性問題,并就如何加強培訓工作提出意見和建議。
1.人才隊伍建設現狀。信息技術類事業單位人才隊伍建設有較強的特殊性,涉及部委所屬職能專業知識和信息技術兩方面領域,對人員素質要求較高。以該單位為例,人才隊伍逐漸呈現出年輕化、專業化、高學歷、高素質的特點和趨勢。從學歷上看,碩士研究生以上學歷占總人數半數以上。從年齡層次上看,現有40歲以下青年職工占到職工總數的7成左右。從所學專業來看,所學為計算機信息化和單位所屬部委職能領域的專業人員比例達到57%。從技術職務上來看,中級及以上專業技術職務人員比例達到69%,其中31~35歲的中級專業技術職務人員已經占到職工總人數的30%,因后續受高級專業技術職務額度所限,上升通道壓力較大。
2.培訓工作特點和存在的問題。近年來,按照高質量教育培訓干部的要求,該單位努力探索新時期教育培訓的模式,圍繞所屬部委承擔的監管職能聚焦主責主業開展培訓,促進了人才隊伍整體素質的提高,基本形成了干部教育培訓的長效機制。
黨的十九屆五中全會明確提出,加強數字社會、數字政府建設,提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平,實現“數字引領政務推進,數字干出工作實效”的戰略目標。提升政府治理現代化能力對信息技術類事業單位人員素質提出了更高要求,信息技術快速迭代的特點要求相關領域工作人員需要持續跟上技術更新的步伐,使得培訓工作在實際中也面臨著嚴峻挑戰和問題。根據對干部職工的調研,信息技術類事業單位在培訓工作中存在的共性問題主要表現在以下方面:首先,在培訓實際工作中,“學用脫節”的現象依然存在,亟待解決。相對于該類事業單位對服務保障專業領域和信息技術復合型人才的要求,現有培訓狀況存在培訓內容單一,針對性不強,培訓內容與業務工作融合還不夠的問題。同時沒有深度結合基層特點和職工所需制定,有較大局限性:由于人員呈現年輕化素質高的特點,面臨著專業技術職務上升通道壓力大等情況,對在職教育和職稱培訓方面有著較大需求。也存在個體需求的差異性,培訓需求呈現多樣化個性化趨勢。此外還存在培訓轉化率低,跟蹤指導不足的問題。參訓職工普遍反映,他們很想在工作實踐中嘗試培訓中所學到的知識和技能,但因很多皆是“紙上談兵”并未放在現實工作場景中進行講解,且缺乏后續的幫助和指導,實際工作很容易遇到瓶頸無法進行下去。其次,培訓形式相對呆板,方法不夠靈活。多數培訓在表現形式和傳授手段上尚顯呆板單調。缺乏能夠充分體現培訓對象的主體地位,調動培訓對象學習積極性的互動式、研究式、沉浸式、調研式等教學方法,導致培訓效果不明顯。再次,受到事業單位性質所限,該單位為財政撥款單位,人員培訓經費和資源相對有限,在一定程度上也會影響培訓效果的最大發揮。最后,培訓管理工作還欠缺統籌規劃,調研顯示干部職工時常面臨工作與學習矛盾,因不同層級對培訓共識還不夠,培訓安排要經常讓位于非緊要工作。在培訓組織實施上面臨著缺乏科學性和規范性,導致培訓工作經常會虎頭蛇尾,時效性差,隨意性大。同時缺乏健全的培訓記錄和評估考核機制,對于不能遵從培訓管理的職工缺乏約束性。
針對上述存在的問題,結合信息技術類事業單位培訓工作現狀,下一步應緊密圍繞新時代新形勢下黨的建設和國家戰略目標對人才隊伍的要求,進一步系統謀劃、把握重點,拓寬渠道、創新方式,營造積極向上的學習氛圍,不斷提升全體職工的政治素養和業務能力,打造一支政治過硬、本領高強的信息化專業人才隊伍。
1.因需因崗,實現培訓對象與內容精準對接。調研發現,很多職工表示他們接受培訓的目的比較明確,想要通過學習和培訓解決職稱晉升和職業規劃亟需以及工作生活中迫切需要解決的問題。因此,要解決目前培訓中“學用脫節”的問題,下一步應在學用結合方面做有益的嘗試和探索。一是在培訓內容的安排上,在單位經費允許的前提下,多向這些與業務工作緊密結合和關乎職工切身利益的課程上傾斜;在個性化需求上可向職工提供資源豐富的網絡課程來解決。二是在培訓方式上,要實現從單向傳授為主向雙向互動交流為主轉變。干部培訓不是單純的理論灌輸,其知識主要是被發現的而不是傳授的,能力不是教出來的而是做出來的。授課方式要從傳統的以講授為主轉向教學雙向互動交流為主,從以教員為中心轉向以學員為中心,多以研討論壇形式充分調動參與培訓者的積極性、主動性和創造性,也有利于其將所汲取的知識精準有效地運用到實際工作中。三是在組班方式上要針對工作實際,采取板塊式和模塊式兩種方法。把不同層次的干部分層次分類別組織在一起,形成一個板塊進行集中培訓,如領導干部或者高級專業技術職務人員各組成一個板塊學習。或者,根據職工所需要的同一類知識組成一個模塊進行集中培訓。四是加強訓后指導,跟蹤學員發展。以往大多數事業單位的培訓基本是不定期的“一對多”模式,每次僅聚焦于某個業務板塊,而且基本上是理論的解讀,對于職工的實際上崗操作并不能有直接和針對性的幫助。可選取業務骨干建立導師制施行“一對一”培訓模式,形式可采取工作上隨時指導、業余時間輔導、線上溝通等多種輔導方式,重點圍繞指定完成項目(課題)相關需求、針對性的技能專題培訓、布置學習任務、心理情緒疏導、職業生涯指導等方面對學員給予答疑解惑,為學員提供切實的全方位指導和幫助。一般導師制指導周期至少為半年,這樣可以使導師和學員之間建立起相對明確、固定、具有連續性的導學關系,避免職工再出現面對實際工作場景時無所適從的迷茫和挫敗感。
2.整合資源,建立開放性干部教育培訓體系。職工教育培訓是一項較為復雜的綜合性工作。圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的,應逐步探索“請進來”與“走出去”相結合的培訓辦法,充分利用和整合單位內外各種有效資源,及時提供和分享外部和線上培訓資訊,實現培訓資源的優化配置,以克服事業單位普遍存在的經費、設施等相對不足的條件;同時滿足統籌培養精通政策業務和信息化技術復合型人才的亟需,建立開放性干部教育培訓體系。要緊緊抓住在合作交流中培訓干部的機會,組織信息化專業技術人員通過掛職、互派等方式與相關部委和直屬單位進行聯合培養。適時開展政策業務和信息化的專題論壇,邀請各路專家學者進行知識交互和碰撞,拓展培訓知識面,提高培訓深度和廣度。探索與相關企事業單位或高等院校建立聯合實訓培養基地,積極推行“案例式”“研討式”“參與式”“調研式”培訓方式,培養出重要管理崗位和關鍵業務崗位的核心人才,助力信息化工作與業務多層次、多維度融合,最大限度讓培訓成果落地生根。
3.加強管理,切實提升培訓實效性和科學性。強化培訓管理,提升培訓質量,使干部做到工作學習化和學習工作化,把學習作為終身任務,不斷豐富自己的知識能力體系。首先要認真記載培訓情況。可在各部門設置培訓聯絡員,聯絡員需結合培訓實際如實填寫部門職工培訓的日期、主題和學時。單位可利用一定的培訓信息化管理平臺管理組織好每一場培訓的報名、簽到和會后評估工作,年底將各部門培訓統計情況與實際培訓簽到情況、處室培訓記錄、黨員學習筆記、個人學習記錄等材料抽查印證。二是要加強培訓期間的管理。嚴肅培訓課堂紀律,加強考勤管理制度,實行專人監督制保證良好的培訓教學環境,培養職工良好的組織紀律觀念,確保教育培訓工作秩序井然。三是為化解“工學矛盾”,扎實推進學習教育走深走實,在單位無特殊緊要工作安排的前提下,將每周的培訓時間和地點進行固定,豐富培訓內容和形式,職工根據工作學習需要自主選擇,提高培訓的針對性和科學性。四是建立培訓與培養考核掛鉤的制度。加強學習型單位建設,把干部培訓和培養選拔結合起來,把學習合格作為考核干部、選拔任用干部的必要條件之一。將部門培訓學習和“傳幫帶”情況作為部門負責人績效考核的一項指標。通過量化培訓考核指標,強化隊伍的管理,充分調動起干部職工的參訓積極性,營造比學趕超的濃厚學習氛圍。同時為了提高培訓質量,探索對培訓講師的管理考核,由學員對講師授課情況和效果進行評估,同時獎勵培訓能力、成績突出的講師,通過提高培訓效果進而提升職工的素質。
綜合而言,針對信息技術類單位特有的人才隊伍和工作需求特點,要充分認識培訓對于此類事業單位的重要性,培訓是事業單位穩健發展的保證和人才培養的利器。面對變化速度日益加快的互聯網時代,只有通過科學而有實效性的培訓,才能提高職工的綜合素質和業務技能,進而提高工作績效,增強信息技術類事業單位的人才競爭力,促進事業單位在創新和改革的道路上行穩致遠。