煙草工業企業細支煙成本控制的必要性研究
——以N卷煙廠為例

●孔一鳴

一、引言

N卷煙廠是國內第一家研發生產細支煙品牌的卷煙制造企業。2006年，N卷煙廠率先從國外引進了首臺細支煙生產設備，2015年全國細支煙的累計銷售量達到了72.32萬箱，“南京”品牌細支煙表現出色，達到33.40萬箱，約占細支煙總銷量的46%。2020年全國細支煙銷售攀升至426.45萬箱，“南京”品牌細支煙銷售113.64萬箱，約占全國細支煙總銷量的27%。

但隨著原輔料采購價格、人工成本、固定資產折舊等成本費用的不斷上漲，成本控制壓力越來越大，尤其是近年來N卷煙廠的成本呈逐年上升趨勢，N卷煙廠唯有自我變革，強化成本控制才能讓企業獲得持續競爭力。

二、理論基礎與文獻綜述

（一）成本控制的概念

成本控制是指企業在特定時間段內，結合企業實際情況，設定成本管理目標，管理主體在其權限內對影響成本的因素進行分析、控制和調整，為順利實現目標提供可行性條件。企業合理實施成本控制，在完善企業運營管理，促進企業降本增效，提高企業提升市場核心競爭力方面發揮著重要作用[1]。

（二）成本控制的原理

目標成本法已經成為多數企業進行成本控制的首選方法。Max認為目標成本的管理對于制造企業發展具有重要的指導性意義，通過目標成本法對企業進行全流程管控，企業才能獲得較好的效益[2]。

在如何實施成本管控方面，Wickramasinghe等明確指出企業想要發揮成本管理的優勢，一方面要重視預算管理的抓手作用，另一方面要及時對成本管理中發現的問題找到解決方案[3]。呂永霞指出企業只有完善生產組織流程、提升工作效率、完善考核制度才能有效提升員工參與成本管理工作的積極性，確保企業成本管控的有效推進[4]。

三、N卷煙廠外部環境分析

（一）政策環境分析

我國煙草行業實行專賣專營的制度，這是煙草行業持續發展的最重要保障，由于煙草行業在國民經濟體系中的地位舉足輕重，在可預見的未來，煙草專賣制度將繼續存在。近年來，在國家煙草專賣局“保稅利、穩增長”的調控基調下，創新品類卷煙已然成為煙草行業銷量增長、結構提升的主要動力，細支煙作為創新品類卷煙的最主要代表（約占創新品類銷售市場的70%），越來越多的卷煙制造企業加入到細支煙市場的爭奪中來。在愈演愈烈的細支煙市場競爭中，由于產量受到嚴格控制，各家卷煙制造企業越來越重視通過科技創新、質量保證、成本控制來提升企業核心競爭力。

（二）經濟環境分析

伴隨著經濟增長進入“新常態”，國內經濟增長速度已由高速增長轉為中高速增長，新冠肺炎疫情爆發以來，世界各國遭受了前所未有的困難，經濟增長低迷，國際經濟貿易摩擦不斷，國內經濟下行壓力加大。世界經濟低迷，勢必會影響國內煙草企業的卷煙出口市場，但疫情之后，國家越來越重視擴大內需，國內消費市場將激發更大的潛力。近年來雖然卷煙總體銷量增長乏力，常規卷煙銷量下滑，但作為新品類卷煙代表的細支煙市場銷量持續高速增長（近5年年平均增長率達40%以上）、結構持續提升，成為煙草行業稅利持續增長的重要動力。然而在經濟進入新常態以及卷煙總銷量市場日趨平穩的背景下，細支煙市場銷量高速增長能持續到何時成為未知數。

（三）技術環境分析

由于傳統常規卷煙銷量下降，細支卷煙被研發推出后，發展勢頭迅猛，國內國際上越來越多的卷煙制造企業開始將戰略重點轉向細支卷煙的研發，使得細支煙在技術創新方面獲得了大量資金支持，卷煙制造企業可以根據細支煙的工藝要求，對設備升級改造，通過嚴格過程控制與監督，確保細支煙生產能力與質量管理能力的提升。當前國內生產細支煙最先進的包裝機組，一臺包裝機組每分鐘可生產細支卷煙超過16000支，通過對設備管理的研究與升級，生產能力逐步提升。此外，信息化管理方面，生產制造執行系統（MES）、SAP系統等信息化管理系統的應用推廣，促進了工業化與信息化的融合，為卷煙制造企業的生產經營決策提供了數據支撐。優秀的技術團隊、先進的機器設備、強大的信息管理系統，為細支煙生產制造企業推進精益生產管理，提升成本管控水平提供了技術保障。

（四）社會環境分析

我國約有3.5億煙民，是全球煙民總數量的1/3。在中華社交文化中，煙草產品不僅是一種滿足個人嗜好的商品，更有著廣泛的社交功能，尤其在交際送禮、身份象征方面合適發揮著重要作用。但是，隨著健康生活理念的推廣，消費者對于煙草產品的安全需求日漸提升；各地控煙條例的陸續出臺，吸煙場所被嚴格控制；中央八項規定出臺后，反腐工作持續推進，使用高檔卷煙產品送禮被重點關注。這些因素促使煙草企業一方面要加強精益生產管理，提高產品質量水平，采取創新手段“降焦減害”；另一方面要提升內部管理水平，在產銷規模被嚴格控制的情況下，通過內部成本控制等手段，提升企業經濟效益。

（五）行業環境分析

進入21世紀以來，隨著產銷規模的不斷變化，卷煙市場經歷了增量共享、存量分割、減量競爭的階段，N卷煙廠面臨的最大威脅是行業內其他卷煙制造企業的競爭。隨著細支卷煙產品在消費市場持續走紅，現有的19家省級中煙工業有限責任公司已經全部加入到細支煙產品的研發、生產和銷售中，競爭進入白熱化階段，截至2020年底，在產細支煙規格數達到184個。

N卷煙廠的細支煙品牌市場占有率已從最高近50%下滑到當前的28%左右。由于煙草行業實施專賣專營制度，生產計劃被嚴格控制，大幅提升產量計劃的可能性很小。N卷煙廠要想繼續保持細支煙全國領先的位置，發揮示范作用，一是要堅持通過精益改善，在品質管理方面加強創新，提升品牌競爭力；二是要進一步強化成本管控水平，提升企業管理效益。

四、N卷煙廠成本控制存在問題及原因分析

近年來，N卷煙廠卷煙單箱成本逐年上升，尤其是原料消耗方面，從2015年的20.86千克/箱，上升到2018年的21.83千克/箱，高于行業平均水平，成本控制壓力越來越大。N卷煙廠緊扣國家局細支煙創新發展導向，站位提升行業細支煙發展核心競爭力的高度，堅持以“總成本管控”為抓手，以高質量發展為目標。但實際推進過程中發現以下問題：

一是內部人員對待成本控制關注度不高。在“總成本領先”目標的驅動下，企業成立了戰略課題項目組，調研發現，在生產一線，有大約76.2%的一線操作工認為成本控制與自身利益相關性不大，成本控制是企業領導層面需要考慮的問題。一線操作工技能水平高低、操作流程是否規范直接影響到原料、輔材的消耗情況，與成本控制水平能否提高密切相關。

二是產品生產效率較低?，F有生產組織模式適應大規模生產和多批次小牌號生產的柔性能力有欠缺，薄荷卷煙產能瓶頸較多，以生產為中心的組織效率、執行效率還需提升。以制絲線生產組織為例，不均衡生產造成了等待浪費的結果。流水線的各個工序間如果作業時間不均衡則會影響整條線的線平衡率，增加其他工序的等待時間。這些因素最終導致產品效率降低，等待成本增加。

三是全面質量管理水平有待提升。產品質量全生命周期管理機制尚未覆蓋，全流程、全過程，質量風險防控措施還需隨著產品、設備、人員等變化情況進行適應性調整；過程工藝質量指標控制的穩定性還需提升。由于缺乏對產品質量的統一監管，在N卷煙廠產品生產過程中，部分產品的返工，一方面造成了人、物、財的嚴重浪費，另一方面造成了新一輪的重復生產，無形之中增加了企業的生產成本。

四是信息溝通不順暢。財務部門在對成本進行核算后，由于缺乏與生產制造、能源管理、原料保障等業務部門的溝通，成本管理僅限于成本數據的反饋，對成本數據變動背后的原因缺乏了解，不能及時反饋成本控制的各個環節實際工作情況。能源管理、質量管理部門的數據也沒有及時與生產部門進行數據共享與分析。

五、成本控制的保障策略

企業成本控制，目的是為企業降本增效和實現“細支煙生產示范基地”的戰略發展目標提供支持的。N卷煙廠推進成本控制既要因地制宜、系統推進，也要良好的保障措施來確保全員參與到成本管控中來。

（一）組織保障

企業的領導、基層管理者等都應具備成本控制理念，把成本控制作為核心發展理念，推進到企業生產運營的各環節[5]。N卷煙廠廠長年初在工作報告中提出“總成本領先”的目標，成立了由廠長作為組長的成本控制領導小組，力圖通過多部門協同完成企業成本管控的方案策劃和實施步驟，優化資源配置。二是組織成本管理推進小組。按照領導小組部署，各部門抽取骨干人員成立精益成本控制推進小組，一方面在部門內積極宣傳貫徹，另一方面通過培訓管理等方式強化部門員工成本控制理念。三是部門管理上嚴格對標。要求各部門嚴格看齊“總成本領先”的戰略目標，立足企業生產相關的成本控制、費用控制兩條主線，科學構建目標管理體系。

（二）考核保障

N卷煙廠以公平公正、優績優酬為原則，優化生產車間二次分配考核機制，將設備效率、質量、消耗考核指標逐層細化分解，實現班組、機臺、操作工、維修工及班組長工作業績整體捆綁，激發生產一線職工積極性和主動性。強化激勵和導向作用，建立全流程服務鏈考核，動態調整生產、質量、設備、消耗專項考核，全面壓實生產部門與職能管理部門工作責任，調動生產聯動部門的工作活力。

（三）文化保障

企業成本控制要打好思想基礎，文化養成是保持成本管理旺盛生命力的源泉[6]。N卷煙廠推進成本控制過程中，努力將成本控制歷年根植于員工心中，使成本理念“入腦、入心、入行”。通過文化宣貫、人文關懷、考核獎勵等措施激發員工學習成本控制的熱情，鼓勵員工“以廠為家”，以企業發展為傲，把企業當作家庭來經營；通過培養員工主人翁意識，激發員工主觀能動性，提高成本管控能力。

（四）信息化保障

為高質量推進企業成本控制管理，N卷煙廠結合實際工作需要，積極推進信息化系統建設，不斷提高應用管理水平。近年建設的項目主要有監控系統，數據采集系統、圖形信息資源集成系統、生產制造執行系統（MES）、SAP、能源計量管理系統等生產及生產服務鏈管理系統，使信息化與工業化深度融合，充分發揮了系統支撐作用。

（五）安全保障

安全生產是工廠正常開展各項活動的基礎和前提，車間員工年齡層分布較大，一線員工不能完整系統地掌握安全生產應知應會的知識和技能，造成了車間安全生產的隱患，因此，加強安全教育、開展安全活動是保障車間正常生產的必要條件。

六、結論與展望

N卷煙廠作為江蘇中煙工業有限責任公司所屬非法人實體單位，其核心職能定位是江蘇中煙工業公司的生產加工。在日趨激烈的細支煙市場競爭中，N卷煙廠要提高核心競爭力，積極推進成本控制是十分必要的。下一步，如何優化資源配置，實現生產成本的全流程控制，降低企業成本費用是N卷煙廠需要重點關注的方向。