中小學圖書館閱讀推廣運行機制研究*

趙 冰 楊玉麟 郭 武

（1.陜西科技大學圖書館 陜西西安 710021）

（2.西北大學公共管理學院 陜西西安 710119）

（3.西安高新第一中學初中校區圖書館 陜西西安 710076）

近年來，中小學閱讀推廣在國家政策指導、基礎教育變革及社會文化推動下，取得了長足進步，圖書館界及中小學投入了大量資源舉辦閱讀推廣活動。本文的主要目標即回顧國內中小學圖書館在閱讀推廣方面的實踐及經驗，總結中小學圖書館閱讀推廣運行機制，為中小學圖書館閱讀推廣工作提供借鑒。

2015年，教育部、文化部和國家新聞出版廣電總局三部門聯合印發了《關于加強新時期中小學圖書館建設與應用工作的意見》，其中確立的重點工作之一是帶動書香社會建設，提倡小學生每天課外閱讀半小時、中學生每天課外閱讀1小時；鼓勵中小學圖書館向家長開放，提倡學生和家長共同讀書、讀同一本書，營造良好閱讀氛圍[1]。2017年《全民閱讀促進條例（草案）》實施[2]，明確提出國家鼓勵中小學加強書香校園文化建設，加強校園閱讀設施建設，完善相關建設標準，鼓勵教師開展閱讀指導，有針對性地開展教師培訓，開設必要的閱讀課程，開展多種形式的校園閱讀活動。2018年5月，教育部頒布新版《中小學圖書館（室）規程》要求，指出學校可根據需要設立閱讀指導機構，指導和協調全校閱讀活動的開展[3]。2019年月23日出臺的《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，第4條“提升智育水平”中指出“加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的讀書活動”[4]，對中小學閱讀推廣活動形式、活動內容都提出了明確的建議和要求。

在上述相關政策指導下，公眾媒體推出了《朗讀者》《中國詩詞大會》等閱讀品牌節目，節目具有較高的可看性、話題性、知識性，中小學生通過參與節目自覺傳承和發揚傳統詩詞文化，是閱讀推廣活動的典范。中小學生正處于培養閱讀習慣和提升閱讀能力的黃金期，求知欲望強烈，閱讀對于學生健康成長具有重要作用。

1 中小學圖書館閱讀推廣典型案例

我國幾乎每所中小學都建立了圖書館（室），但總體運營和服務效果并不好，突出表現為不同地區、不同辦學水平的中小學圖書館（室）服務水平差異大。在中高考壓力下，中小學領導、教師、學生和家長對圖書館不夠重視，有些中小學圖書館甚至無法保證每日開放，更談不上主動提供閱讀服務。當然，也有相當數量的中小學圖書館（室）積極開展服務，既包括面向師生的一般性閱讀推廣服務，也包括為實現中小學教育和教學目標而開展的閱讀服務，條件更好些的圖書館還開展了以提高教師專業技能和提升學生綜合素養為目標的閱讀活動。2021年1—9月間，筆者對已發表的中小學閱讀推廣相關文獻進行了系統梳理，并對陜西省西安市碑林區、未央區、高新區、經開區等部分中小學進行了實地調研，調研對象包含7所小學、3所初級中學、2所高級中學。對西安市高新第二學校、西安市高新一小、西安小學、西安高新一中初中部、西安市經開第一小學、西安交通大學附屬中學閱讀推廣工作開展較好的6所學校進行了多次實地調研，分別以主講人及參與者的身份參與到其中4所學校的閱讀推廣活動中，結合調研情況將現階段中小學圖書館閱讀推廣活動分為以下類型。

1.1 結合特定時間段開展的閱讀推廣活動

這類活動主要圍繞“閱讀書目推薦”“世界讀書日”“校園讀書節”等主題在特定時間段內開展，活動內容集中，低成本、易開展，是當前中小學圖書館閱讀推廣最常見的形式，也是最主要方式。大多數學校在每年9月開學季以及“4.23讀書日”開展全校范圍閱讀活動，向教師、學生、家長同步發放閱讀書目，由班主任和語文老師指導學生制定詳盡的讀書計劃。但由于學生課業壓力大、家庭重視程度不夠等因素影響，活動效果個體差異大，有的學生每學年讀書達30本以上，也有一本書都沒有讀的學生。

1.2 結合閱讀活動開展的閱讀推廣活動

“共讀一本書”“閱讀俱樂部”“讀書征文”“知識競賽”“圖書館研學活動”“作品研討會”“夏令營”等是這類閱讀活動的主要形式，其中“共讀一本書”“閱讀俱樂部”“讀書征文”等活動因其方便組織、服務成本低，在中小學圖書館閱讀推廣中采用較多。“圖書館研學活動”“夏令營”在城市中小學圖書館中廣泛開展，活動內容大多與中小學的教學實踐相結合。

1.3 結合教學目標開展的閱讀指導課

中小學現行的閱讀指導課主要有以下幾種形式：一是依托圖書館館藏文獻，由學科教師或圖書館員主導的輔助教學的閱讀指導課。例如，西安市經開第一小學為每個班級安排閱讀指導課，課程由圖書館老師負責，語文老師輔助，將提升小學生語文閱讀能力作為教學目標，是語文課堂教學的延伸。二是普及圖書館業務知識的指導課，包括入館教育、普及圖書館知識、培養學生利用圖書館的能力等。西安市高新一小圖書館、西安市高新第二學校圖書館常年在校內招募圖書館志愿者，由圖書館老師全面負責志愿者的培訓，培訓內容涵蓋圖書館知識的方方面面，經過培訓的小館員負責圖書館日常排架、借還等工作。小館員在校內具有較高的知名度，可以帶動身邊同學踴躍參與圖書館活動。三是借助館藏文獻，為幫助師生提升信息素養而開展的閱讀指導課。這類閱讀是一種專業化的閱讀，更是一種專業化的教育。由于中小學文獻資源及圖書館員水平的限制，此類指導課在中小學圖書館中開展較少，個別中小學不定期邀請圖書館學相關教師、公共圖書館閱讀推廣負責人員進入校園為師生開展講座培訓，但培訓次數少，缺乏系統性。

1.4 聯合公共圖書館開展的閱讀推廣活動

《中華人民共和國公共圖書館法》第四十八條指出，國家支持公共圖書館加強與學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開展聯合服務[5]。《中小學圖書館（室）規程》也明確“圖書館應當積極與本地公共圖書館，特別是少年兒童圖書館、高等學校圖書館開展館際合作，實現資源共享”[6]。

深圳少年兒童圖書館“常青藤”項目和佛山市南海區“校園讀書驛站”是公共圖書館與中小學圖書館開展良好合作的典型代表。深圳少年兒童圖書館“常青藤”項目由深圳少年兒童圖書館聯合深圳市各中小學圖書館共同建設，打破行政歸屬限制，在圖書館文獻資源共建共享、圖書通借通還、構建少年兒童文獻保障體系方面，實現了公共圖書館和中小學圖書館的全面合作。該項目為中小學生就近借閱提供方便的同時，也培養并提升了中小學圖書館員的閱讀推廣技能[7]。佛山市南海區圖書館為解決公共圖書館總分館建設“最后一公里”問題，在中小學校舍旁邊建立“讀書驛站”，驛站同時面向學校和社會提供服務，學校老師、學生及附近的居民均從中受益[8]。“校園讀書驛站”彌補了學校圖書館資源不足的同時，也為社會公眾提供了閱讀便利。

2 中小學圖書館閱讀推廣運行機制存在的問題

2.1 責任主體導向偏差

以中小學校長為中心的領導集體是學校管理工作的決策者，他們對校園閱讀活動的認知程度和重視程度，直接影響著一個學校的校園閱讀活動質量和效果。學校是中小學閱讀推廣工作的直接決策者和責任主體，中小學領導要重視圖書館建設，充分履行閱讀推廣主體職能，將圖書館工作納入學校整體發展的規劃中，做好中小學圖書館的閱讀經費保障、采取有效措施鼓勵校園閱讀活動的開展，并對活動進行管理及監督。

現階段我國絕大多數中小學都有升學率和教學質量等方面的考評壓力，迫于壓力，中小學生能夠真正用于閱讀的時間并不多，閱讀目的大多也是為提高考試成績，并未著力關注閱讀興趣的培養，閱讀推廣活動開展情況整體不樂觀。中小學圖書館從業人員大多只是應付日常服務性工作，有些中小學圖書館館員甚至不是專職工作人員。

中小學圖書館因人力、物力的欠缺，沒有建立系統科學的采購體系，現階段中小學圖書館的館藏資源建設重點還是在傳統資源方面，電子資源、數字資源建設還有很大提升空間。特別是中西部和少數民族等經濟發展相對落后的地區，經費短缺導致圖書采購不連續，館藏建設缺乏系統性。筆者調研中發現，相當數量的中小學圖書館（室）沒有獨立的館舍，雖購買了門禁系統，但由于館舍空間的限制并未投入使用；大部分中小學圖書館沒有完備的檢索系統，有些圖書館甚至圖書目錄缺失，缺少有效的文獻檢索渠道，使得資源獲取困難，圖書利用率低。

2.2 閱讀推廣渠道單一，缺少規范

大部分中小學雖然開展了書目推薦和讀書節相關活動，但活動形式比較單一，缺乏創新性、持續性，很難吸引學生。一是絕大多數活動流于形式，只一味宣揚閱讀的作用，不對活動的成效進行總結和反思，不重視閱讀推廣活動的效果評價。例如，在閱讀活動中，應該鼓勵高質量閱讀，還是著力強調活動參與人數這一矛盾。二是中小學圖書館閱讀推廣活動在學校內部開展，范圍和影響力都比較有限。三是閱讀課程方面，沒有標準化教材，更談不上規范的課程目標和課程內容，課程的開展存在一定的盲目性和隨意性，課程名稱也紛雜不一。四是閱讀推廣活動目標模糊、模式不成體系，缺乏規范性、專業性、系統性。2019年西安市高新區教育局舉辦過一屆閱讀指導課評比活動，參賽的16位選手均為語文老師，閱讀指導課的開展還是以語文學科為中心的課程，而不是一門獨立的課程。

2.3 閱讀推廣互動機制差

與學生互動不足。中小學生在繁重的學習任務下，無暇顧及課外閱讀，特別是“雙減”政策出臺前，學生將大部分課外時間用到了各種輔導班補習培訓中，能夠留給自主閱讀的時間很少，閱讀時間的不足導致很難實現閱讀量的提升，而閱讀推廣活動又非常重視閱讀時間，這樣的矛盾導致中小學閱讀推廣活動效率降低。

與家長合作少。學生閱讀習慣的養成離不開家長的指導和示范作用，特別是低齡段小學生，家長的閱讀興趣對于學生的影響至關重要。有些中小學由語文老師聯合學校圖書館，以班級為單位開展“親子閱讀”“家校共讀”等活動，活動規模較小，活動效果也隨著老師、家長的重視程度不同而差異較大。中小學圖書館和學生家長之間缺乏交流，所調研的學校中，除西安市高新一小、西安經開第一小學成立了家長讀書會并定期開展活動外，其他學校圖書館幾乎從未和家長有過聯系，家庭閱讀狀況和學校閱讀狀況互相不了解。

2.4 閱讀推廣評價機制缺失

相當數量的中小學，對于閱讀推廣活動的總結主要以交流分享、成果展示、總結表彰等形式開展，如設計讀書卡片、征文選登、優秀讀書筆記展覽等，但實際上中小學師生對于閱讀推廣活動的內容、形式及規模的認知存在差異性，活動結束后對于活動效果不進行總結和評價，導致下次活動的認同度、響應度低，閱讀推廣達不到預期效果。

3 對策研究

3.1 強化閱讀推廣主體導向

學校充分履行閱讀推廣主體職能。學校是中小學閱讀推廣工作的直接決策者和責任主體，中小學領導要重視圖書館建設，將圖書館工作納入學校整體發展的規劃中，做好中小學圖書館的閱讀經費保障，鼓勵校園閱讀活動的開展，并對活動進行管理及監督。西安高新一中初中部自2010年起每年舉辦讀書節活動，從學校層面推動讀書節活動安排部署，新聞媒體全程參與活動報道，對閱讀活動本身及學校聲譽都起到了比較好的宣傳作用。

強化圖書館隊伍建設。由掌握圖書館專業技能和閱讀推廣技能的人員承擔圖書館工作，或引進相關專業人才，保證中小學圖書館從業人員隊伍的穩定性，鼓勵圖書館員參加培訓，提高圖書館員創新服務意識，改變工作作風。發動教師、學生、家長志愿者。中小學教師是中小學圖書館閱讀推廣的對象，同時也是最直接影響學生閱讀行為的人，圖書館應充分利用教師在中小學學生中的榜樣效應，鼓勵教師成為閱讀推廣人。開展圖書館志愿活動，規范招募制度，建立長效培訓機制，拓寬服務范圍，完善激勵機制，充分發揮學生志愿者的作用，培養學生對圖書館及閱讀的熱情。此外，中小學圖書館閱讀推廣活動還應充分發揮家長的作用。深圳羅湖區濱河小學在低年級家校共讀活動中，開展“故事媽媽”訓練營活動，指導家長義工組建“社區讀書會”，讓家長們認識到讀書會對于孩子成長的重要意義。同時，明確家長們在讀書會中的責任，家長既要同孩子一起參與讀書會，幫助孩子收集相關的閱讀資料，還要鼓勵孩子在讀書會中積極發言，表達自己的觀點[9]。

加強與各機構的合作。2021年最新發布的《IFLA學校圖書館宣言（2021）》[10]中指出，學校圖書館應當與教師、管理者、家長、其他圖書館員、信息專家及社區等開展廣泛合作。中小學圖書館應當加強與當地公共圖書館、區域內中小學圖書館、出版社以及相關社會團體的合作，鼓勵和支持更多的社會團體和個人加入到中小學閱讀推廣當中，打造品牌閱讀項目，促進校園閱讀推廣的發展。例如，在海峽出版發行集團和福州市教育局的主導和推動下，福州八中與福建教育出版社共建“海峽書屋”校園閱讀基地。該基地以學校自身作為校園閱讀品牌運營主體，立足和圍繞中學校園閱讀活動的創新，多渠道優化中學校園閱讀內容，激發學生的閱讀興趣，激活閱讀動力，提高閱讀效率。

3.2 優化閱讀推廣活動體系

加強資源建設，優化館藏結構。規范圖書采購機制，嚴把質量關，適時剔舊更新以保證圖書質量。邀請師生參與藏書建設工作，采用標準化的圖書分類法進行編目、排架，提高書目數據質量。在條件允許的情況下，配置一定比例的電子資源，滿足不同讀者的需求。西安市大部分中小學圖書館資源建設完全依靠政府采購，但高新區部分中小學圖書館逐步有了一些采購自主權，西安高新一中初中部、西安市高新一小圖書館定期邀請師生參與圖書采購活動，根據師生需求制定采購書目，受到師生歡迎。

活動內容契合學生需求。根據中小學生的年齡特點，開展互動性強的閱讀推廣活動，例如小學低年級的學生，可選擇以繪本為主的閱讀交流活動；小學高年級學生，可通過表演課本劇、讀書沙龍等形式分享與交流讀后感，增強閱讀體驗感。亦可組織研學活動，知行相結合，增強閱讀獲得感。

圍繞教學目標開設相關閱讀課程。以教學形式開展閱讀推廣活動，對于中小學生培養圖書館意識，養成終身學習的習慣有積極作用。可以由學校制訂相關課程標準和評價指標、引進師資力量、配備合適的教材。上海市靜安區中山北路小學在多年閱讀課程道路的探索中形成了特有的閱讀文化特色，從學生、教師、教學3個層面開辟出一套適合培養小學生閱讀素養的課程體系，確保閱讀教學在課堂中的有效實施[11]。此外，公共圖書館可以在圖書采編、分級閱讀、個性化閱讀等方面為中小學圖書館提供指導，實現圖書館與學校資源的共建共享，擴大公共文化資源的覆蓋范圍，讓中小學生從公共文化服務中受益。

傳統媒體與新媒體相結合。除了傳統的紙本閱讀，閱讀推廣方案設計還應建立在一定的數字技術環境基礎上，運用現代網絡媒體靈活多變的表現形式展示圖書館服務、活動及價值，讓更多的師生、家長參與到閱讀推廣活動中。鑒于中小學學生的年齡特點，開展思想性、知識性、科學性和趣味性相統一的數字閱讀推廣活動。引導未成年人學習正確的數字閱讀方法，養成良好的數字閱讀習慣，也是中小學數字閱讀推廣的重要內容。

3.3 完善閱讀推廣效果評價機制

每次閱讀活動完成后，對活動效果進行定量和定性評價，打造由全員共同參與的服務質量評價系統，構建有更多主體參與的評價體系，多角度、全方位地評估和考察圖書館的閱讀推廣質量。閱讀推廣的評價工作是一項較為復雜的全面工作，內容涉及閱讀推廣工作的全流程，中小學圖書館可根據活動情況選擇其中內容進行評價。例如，學生可以通過記錄閱讀內容、閱讀時間、閱讀心情等方式，與同伴進行交流，發現自身的進步或差距；學校通過評選閱讀達人、閱讀明星等方式，吸引帶動更多的學生投入到持續的閱讀狀態中；家庭層面，有能力的父母通過積極參與閱讀活動，讓學生閱讀與家長閱讀形成互動，建立持久的家庭閱讀氛圍。在中小學生閱讀評價的過程中，學校、家庭需要形成合力，推進中小學生閱讀素養的提升。

4 結語

中小學開展閱讀推廣服務，是社會、學校與家庭的共同責任，通過合理的資源配置，挖掘中小學生閱讀的潛力，推進中小學生綜合素質的提升。目前中小學閱讀推廣是全民閱讀推廣工作的薄弱環節，推進中小學閱讀推廣，不僅是中小學教育事業的使命，而且是全社會努力的目標和方向[12]。期望通過學校、社會、學者的共同努力，不斷探索具有特色的中小學圖書館閱讀推廣的最佳模式，實現基礎教育事業的進步和圖書館建設事業的發展。