農村公路養護管理存在的問題及改善措施

李明煌

（平遙縣交通綜合行政執法隊，山西 晉中 031100）

0 引言

公路是新農村建設與發展的基礎措施，它起到了連接城市與鄉村、連接農產品與市場、促進農業經濟進一步發展的重要作用。在當今的時代背景下，新農村建設進程逐步推進，即使是偏遠的貧困山區也開始修建公路，極大地促進了農村經濟的進一步發展。但是從整體角度來看，目前我國農村公路建設中仍舊存在著許多不完善的問題，造成農村公路出現不同程度的質量問題。在這種狀況下不僅影響著人們的日常出行，同時也導致公路的使用年限受到影響，在一定程度上制約著農村經濟的進一步發展。因此，要想解決這一問題，推動農村經濟的發展，就應建立健全農村公路養護管理制度，并有效提高農村公路養護管理水平，進而在延長農村公路使用壽命的同時，充分發揮農村公路的社會服務價值。

1 強化農村公路養護管理工作的重要性

農村公路既是國家公路網中的重要組成部分，也是新農村建設的基礎設施之一。在當今的時代背景下，必須加強農村公路建設，以適應新農村建設的基本需求。根據相關數據顯示，于2019 年新修的農村公路達到了20 萬公里。但是隨著新農村公路建設規模的逐步擴大，新農村公路建設中也出現了許多問題，如農村公路養護方式相對單一、缺乏對農村公路養護和管理的重視程度等。這些問題的存在都會在一定程度上影響農村公路的使用年限及應用效果。因此，要想延長農村公路的使用壽命，推動新農村的進一步建設，應加強對農村公路的有效管理，并正確認識到農村公路養護管理的重要價值，從而制定出一套科學合理的養護方案，保障農村公路養護管理工作的高效落實。

農村公路是促進農村經濟發展的基礎設施之一，為改善農村的運輸和城鄉交流提供了良好的基礎。然而從技術角度出發，由于我國農村公路建設設計水平偏低，在將農村公路投入使用的過程中，在長期使用后農村公路會出現一定程度的病害，導致農村交通環境不斷惡化，在一定程度上制約了農村經濟的進一步發展。而通過高效展開農村公路養護管理工作，則能夠實現對農村公路的全面維護與保養，確保農村公路能夠在長時間內維持良好的運行狀態，為農村經濟的進一步發展打下良好的交通基礎。

2 現階段我國農村公路養護管理存在的問題

在實際展開農村公路養護管理工作的過程中，通過多個方面來落實養護管理工作能夠有效提升農村公路的運行質量，并延長農村公路的使用壽命，進而便利農民的出行，實現農村經濟的進一步發展。然而，就目前的農村公路養護管理現狀進行分析，可以發現在農村公路養護管理中仍舊存在著一系列的問題。以下具體就這些問題展開探究與分析。

2.1 養護管理理念落后

農村公路的養護管理工作要求從業人員具備一定的養護管理意識，如果疏于維護，將對農村公路養護管理的質量造成危害。另外，由于公路養護工作的宣傳力度不夠，廣大農民沒有充分意識到農村公路維護和管理的重要性，從而導致大量的超限超載車輛在公路上通行，給公路帶來了很大的損害。不僅如此，通過對目前的農村公路養護管理現狀進行實際分析，可以發現，農村公路養護工作中缺乏先進的管理思想，仍然采用傳統的養護管理方式落實養護管理工作。通常情況來說，對農村公路展開養護管理工作主要是在病害發生后才采取一定措施對公路進行修補，并沒有做好事前病害控制。在這種養護管理方式下，不僅會導致病害問題反復發生，同時也會導致公路路基的穩定性受到一定影響。

2.2 資金投入有待提升

一般來說，公路養護及管理費用相對較高，農村公路養護同樣需要消耗較高的養護費用。在實際進行農村公路建設的過程中，對公路的建設品質要求相對較低，再加上養護管理意識薄弱，因此相對于城市公路來說，農村公路更容易被破壞，使用壽命也更短暫。為此，必須為農村公路的維護和管理提供足夠的資金。我國農村公路養護和管理經費的來源主要是由政府出資，但是這些資金費用僅能維持農村公路的小補小修，一旦農村公路發生大型病害問題，就無法滿足農村公路養護管理的需求。由此可見，農村公路養護管理工作受資金因素的影響相對較大，若資金投入力度嚴重不足，則會導致農村公路養護管理工作無法高效展開。

2.3 養護管理機制缺失

在實際展開農村公路養護管理工作的過程中，所涉及的內容相對較多，因此要想從根本上保障農村公路養護管理工作的高效展開，就必須建立健全養護管理機制。然而目前來說，我國農村公路養護工作體系并不完善，且所采用的養護管理技術不科學，缺乏一定的規范性，在展開農村公路養護管理工作時也沒有專門的團隊落實管理工作。對于一部分農村地區來說，雖然建立了公路養護管理部門，但由于缺失科學化的養護管理機制，導致農村公路養護管理工作無法達到預期目標，仍舊有許多農村公路沒有得到及時性的管理與維護。不僅如此，正因為缺失完善的養護管理機制，一旦發生養護及管理問題，則難以及時追究責任，嚴重影響著養護工作效率。

2.4 管理人員能力不足

在實際展開農村公路養護管理工作的過程中，必須由專門的養護管理人員進行，從而保障農村公路養護與管理工作的有序進行。然而受各類因素的影響，目前農村公路養護管理專業人才數量稀少，且人才質量偏低。出現這種狀況的原因主要體現在以下兩個方面：

首先，相對于城市地區來說，農村地區經濟發展水平較低，公路養護管理崗位薪資水平及待遇較差，難以留住高端技術人才。

其次，在傳統管理思想的約束下，農村公路養護部門缺乏對工作人員的培訓力度，導致工作人員的專業能力無法得到有效提升，從而不利于農村公路養護管理工作的有序展開。

3 農村公路養護管理問題的改善措施

針對農村公路養護管理中所存在的問題進行具體分析，發現目前農村公路養護管理工作中存在著管理觀念落后、資金投入不足及工作人員專業水平較低等問題。這些問題的存在都在一定程度上阻礙著農村公路養護管理效果，同時也限制著農村經濟的進一步發展。而公路作為銜接農村與外界溝通的主要橋梁及渠道，要想進一步推動農村經濟的發展，加快新農村的建設步伐，就應當充分注重農村公路養護管理工作，以延長農村公路的使用壽命，確保農村公路的質量得到有效保障。為此，以下具體就如何改善農村公路養護管理現狀，進行實際分析與探究[1]。

3.1 革新農村公路養護管理理念

在新時期的發展背景下，相關部門必須充分重視農村公路養護管理的重要價值，并有效展開宣傳及教育工作，確保全部農民都能夠認識到公路養護管理的重要價值。通過加強農民的養護管理意識，能夠讓農民重視農村公路的日常養護工作，從而有效保障農村公路的質量與安全。同時，在日常展開養護管理工作時，也應當選擇先進的養護技術開展養護管理工作，從而充分發揮公路的實際性能。在展開宣傳教育工作的過程中，相關部門可以通過圖片或視頻等形式向農民展示有關公路養護管理的必要性及價值意義，從而讓農民能夠理解公路養護管理的重要價值，增加農民對公路養護管理的理解程度。不僅如此，在開展農村公路養護管理工作時，也應當積極創新公路養護管理觀念，摒棄傳統的管理方式及理念。同時，在公路養護管理工作中應當以日常養護為主、維修為輔。另外，為增強農村公路養護管理工作的持續性，應定期展開養護、維修工作以遏制公路病害，確保農村公路能夠處于良好的運行狀態。

3.2 加大養護管理資金投入力度

目前，在農村公路養護管理工作中存在著資源缺乏問題，導致農村公路養護管理工作無法高效進行。因此，為了適應我國農村公路養護管理的基本需求，應拓展融資渠道，以多種渠道籌集資金，以此為公路養護管理工作提供一定的物質基礎。在此過程中，政府部門也應當增加資金投入力度，同時發揮自身的影響力動員社會力量，以讓更多優秀的企業參與到鄉村建設當中。

從多個方面籌集，能夠大幅增加農村公路養護管理資金，進而保障農村公路養護工作的有序展開。另外，也可以設立專門的公路養護管理資金。專項資金并不限于特定的區域，而是可以向不同的地區流動，尤其是針對一些偏遠地區，更應當加強補助及扶持力度，以有效實現資源共享。同時，要想有效保障農村公路養護與管理效果，也應當加強對違法行為的規劃與管理。如可以針對一些非法占用農村公路或超載運行的違法行為進行處罰，并將這些處罰資金作為公路養護資金所使用[2]。

3.3 構建科學完善養護管理機制

在推進農村公路養護管理工作有序進行的過程中，通過建立健全科學有效的養護管理機制，能夠保障各項工作的有序展開，從而提高農村公路的運行質量。因此，為了達到良好的養護管理效果，就應當不斷改進與優化養護管理體制。在科學完善的養護管理機制下，能夠讓養護管理部門更為清晰地明確自身的責任及權利，從而保障整個養護管理系統處于正常運轉狀態。在此過程中，公路養護人員也應當充分明確自身的崗位職責，并以認真負責的工作態度落實養護管理工作。

與此同時，要想有效提高公路養護工作效率，也應當科學合理地制定完善的監督管理機制，以實現對養護管理人員的有效監管，確保每位養護管理人員都能夠全面落實養護管理工作。為了激發養護管理人員的工作熱情，可以健全相應的監督及激勵機制，在對職工進行日常監督管理的過程中，充分調動職工的工作積極性。另外，相關部門還應當加強對養護管理工作人員的培訓力度，確保養護管理人員的專業水平能夠得到不斷提升，從而有效保障養護管理效果，提高農村公路的運行效率[3]。

3.4 注重工作人員綜合素質的提升

養護隊伍是公路養護管理工作的關鍵，其專業性直接關系到公路養護管理的成效。因此，公路行政主管部門要加強對公路養護管理人員的專業訓練，制定科學的訓練方案，針對每個員工的特點、特長和能力，制定相應的職業規劃，以提高他們的歸屬感和使命感。為了調動公路養護管理人員的工作積極性，也應當從薪資的角度出發，并根據員工的能力和管理效率，對員工的績效進行合理的分配，從而提高公路養護管理人員的工作熱情。為了增強公路養護管理人員的管理能力，還應當設立專門的養護管理培訓機構，主要教授公路施工、基礎維護、路面接縫處理、病害防治等方面的知識，以期從根本上提升公路養護管理人員的水平，為今后的養護管理工作做好充分準備。除此之外，還應當加強對高素質公路養護管理人才的引進力度，從而為公路養護管理團隊增添新的力量，有效改善農村公路養護管理人員老齡化現象。在引進高素質人才的過程中，也應當有效調整職位薪資結構及待遇水平，從而增加農村公路養護管理職位的吸引力，以招納更多專業化的人才。在這種方式下，不僅能夠實現高素質養護團隊的構建，同時也能夠保障農村公路養護管理工作的高效展開，從而有效延長公路的使用壽命，推動農村經濟的進一步發展[4]。

4 結語

總而言之，通過上述分析可以發現農村公路是銜接農村與外界之間的主要橋梁，且農村公路在整個公路交通系統中占據著主要部分。因此，要想有效推動農村經濟的進一步發展，加快新農村的建設步伐，就應當增加對農村公路養護管理的重視程度，并制定科學合理的農村公路養護管理制度，以保障相關工作的有序進行。然而，在目前的農村公路養護管理工作中，仍舊存在著養護管理觀念落后及資金投入力度不足等相關問題。為此，必須積極創新養護管理觀念并形成高度的養護管理意識，同時政府部門也應當發揮自身的影響力，以拓展融資渠道，籌集更多的公路養護管理資金，保障農村公路養護管理工作的有序進行。