建筑工程合同管理與法律糾紛防范策略的創新型探析

劉尚公

四川恪誠律師事務所，四川 宜賓 645154

建筑工程合同是發包方和承包方為完成商定的施工工程，明確相互權利、義務的協議[1]。但是，隨著建筑工程的量越來越多，建筑工程合同出現了瑕疵，在合同的擬定和簽訂實施上出現了比較大的糾紛，最常見的有工期糾紛、造價糾紛和質量糾紛，嚴重損害了企業的信譽和經濟效益。所以，對于建筑工程合同需要加強管理，對于可能出現的法律糾紛和潛在風險進行防范。本文就主要是針對建筑工程合同法律糾紛的防范措施進行深入的研究，保障建筑工程合同的合理性，推進建筑工程的順利實施。

一、建筑工程合同管理的重要性

（一）促進建筑工程合同糾紛的解決

建筑工程合同遵循公平交易的原則確保雙方的權利和義務，能夠規范合同雙方的行為，維護當事人的合法權益。然而，實際的建筑工程合同中總會有一些糾紛的產生，例如工期糾紛、造價糾紛、工程質量糾紛等，這些糾紛的產生會影響建筑工程的施工進度，損害相關企業的信譽，降低工程企業的經濟效益[2]。對建筑工程合同進行管理，建立健全建筑工程合同的管理體系，對施工過程進行實時的監督，能夠幫助規避合同中存在的潛在風險，對合同中的條款進行明確的權利和義務的分配，及時匯報工程的進度，對于可能出現的合同糾紛能夠提前進行預測和防范，能夠避免合同糾紛的產生。一旦發生了合同糾紛，依據對合同的管理，也能夠在最短的時間內處理解決好已產生的糾紛，將影響降到最低。

（二）促進建筑工程施工的順利開展

建筑合同的合理性是建筑工程順利開展的前提，如果建筑合同出現問題或者風險，工程施工一定會有所延期。因此，對建筑合同進行管理，一方面能夠確保建筑施工完全按照合同上的規定來執行，不會出現實際的建筑工程與企業的規劃不一致的情況；另一方面，如果在施工的過程中發現合同中有不合理的地方，能夠及時進行商定修改，及時止損，對工程項目的開展也是有利的。對工程合同進行管理，也能夠在工程項目完工之后方便后期的核查，一旦后期出現問題，也能夠很快弄清楚責任在哪一方，對于優秀的工程項目也能夠啟發其他工程項目的實施，能夠提供具有實際可操作性的建議，促進建筑工程產業的順利發展。

二、建筑工程合同常見的法律糾紛

（一）工期糾紛

任何一項建筑工程都有規定的完工日期，如果施工方沒有按照建筑工程合同在規定的時間內完成項目，就會產生工期糾紛。工期糾紛產生的原因一般有三種：一種是發包方未能在合同規定的日期內提供建筑施工的場地、資金以及施工材料等，導致工期延遲；另一種是承包方的設備和勞動力欠缺，趕不上工程的進度，導致工期延遲；最后一種是由于不可抗力的因素，例如國家政策的突然出臺以及自然災害導致的工程延期。為避免產生工期糾紛，應該在建筑工程合同中將各方的責任明確，做到責任分明[3]。

（二）工程造價糾紛

建筑工程中非常重要的就是對工程項目的預算制定，因為一般的建筑工程都是需要很大的經濟支撐才能完成，牽涉到的關系也是非常復雜的，所以工程造價糾紛是建筑工程中影響較大的一種糾紛。一般來說，承包方在工程實施的過程中會因為外界的不可抗力因素或者合同之前擬定的問題導致在實施中的支出超過合同中規定的數額，需要建設方出具比之前合同預算中更多的金額才能支撐項目的完成，而建設方肯定是希望按照事前計算的數額完成項目，這就導致雙方在工程的實施中產生了糾紛，這種糾紛就是工程造價糾紛。具體的原因有如下幾種：建筑工程雙方對工程預算的條款規定不明確、對國家關于建筑工程造價政策理解的偏差、外部經濟環境導致建筑材料的變化等。所以，建筑工程合同的制定中一定要對工程造價各方的責任有一個明確的劃分，做到權責分明。

（三）質量糾紛

建筑工程出現質量問題的時候，合同雙方就會針對出現質量問題的責任該由誰負責這一問題產生糾紛，也就是質量糾紛。一般來說，產生工程質量糾紛的原因有三種：一是建設單位或發包人方面的原因，在項目實施完工的日期上與實際情況不符、建筑工程不符合國家政策的批準、對建筑工程的設計不合理；二是對實際建筑工程實地考察方面的原因，存在建筑設計與實際情況不符、文件選用的建筑材料不符合標準等；三是施工單位或承包人在建筑工程施工技術方面的原因，存在工人施工偷工減料、未按設計規定施工等。一旦建筑工程出現質量問題，各方就會產生糾紛。所以，為了避免質量糾紛，應該在建筑合同中將各方責任進行明確，對于哪些情況下由哪一方負責任都應該明確詳細地列入合同條例中。

三、建筑工程合同管理與法律糾紛的防范措施

（一）加強合同審批管理

建筑合同的制定對整個建筑工程來說都是至關重要的，起著決定性的作用。對于建筑工程合同進行起草和簽訂，需要加強合同的審批與管理[4]。首先，在前期的合同起草之時，需要派專門的法律專業團隊對工程現場進行勘察，立足于建筑工程的實際情況，并嚴格依據國家及地方的建筑政策對建筑工程合同的條款進行比對修訂，在合同的擬定過程中嚴格依照法律的規定制定建筑工程合同，保障建筑工程合同在法律上沒有漏洞。其次，確保合同涉及的當事人有基本的建筑法律常識，在合同簽訂之前，可以對當事人進行建筑法律方面相關的培訓，學習往期的合同糾紛案例，對可能涉及的工程糾紛問題有一定的法律意識，當糾紛產生時，能夠根據法律條款明確職責。最后，在建筑合同確定之后，相關的法律團隊需要嚴格依照法律對合同中的每一項條款進行嚴格的審批，確保合同涉及方的職責明確；在合同簽訂之時，相關法律團隊需要親臨現場，對雙方合同簽訂的程序給予指導，保證合同的簽訂是合法執行的，合同一旦簽訂即具備法律效力。

通過加強合同的審批管理，能夠在最初的階段就將合同雙方的權責分明，保證合同中的每一項條款權責明確，將合同的法律漏洞降到最小，嚴格依照國家相關政策制定的合同，能夠在建筑工程施工之前就對合同雙方的利益有所保障，維護建筑企業的經濟效益。

（二）調查合同對方的資信能力

《民法典》明確規定建筑工程企業在簽訂建筑合同時，應該深入調查雙方的資信情況，確保雙方在建筑工程上是具有合法的執行權力[5]。對于發包方，需要確保該建筑工程項目是否已經得到國家的批準，其經營狀況、法定代表人是否都是合規的，投資能力是否能夠支撐項目的完成。現實中就有很多花費了巨資最終卻因為不符合國家規定而被拆除的工程，例如荊州的關公雕像，斥資上億卻遭拆除，無論是對于歷史的再現還是國家資金都是一種浪費，所以一定要確保發包方的建筑項目得到國家的批準。對于承包方，需要確保其經營范圍合規，法人證件齊全，具有執業資格等，承包方前期有承接過相應規模的建筑項目，具有相關的項目經驗也至關重要；對于施工方，需要調查清楚其施工能力是否符合建筑工程的要求，有沒有相關施工的經驗，能否建造出合規的工程，這些都是需要在正式施工之前調查清楚的，以為后面工程的開展提供保障。

對合同雙方的資信能力進行深入的調查，能夠對建筑工程實施的合規性有一定了解，在充分了解合作雙方的基礎上進行項目的實施，有利于建筑工程如期完工。有利于維護好相關企業的信譽，推進建筑工程項目的順利實施，實現經濟效益最大化。

（三）落實合同履行過程中的監督管理

建筑工程合同的履行離不開監督管理，需要有專門的團隊對施工過程進行監督管理，因為施工方不容易發現自己的錯誤，利用第三方的客觀合理的視角能夠保障施工過程合規、如期完成。一旦發現有偏差，及時發現就能夠及時止損，對于施工過程中有疑慮的地方，也能夠有專門的人進行協調管理，盡量減少糾紛，提高施工的效率。

首先，在建筑工程實施過程中所產生的支出以及各種購材憑證，需要有專門的工作人員對資料進行收集與整理，以文字和圖片的形式對每一筆開支都進行詳細的記錄，對合同中規定的條款在工程實施過程中的體現也要詳細記錄，實時對項目的進程進行匯報；還可以請專業的法律團隊對項目的實施過程進行評估，對材料進行分析，看是否和合同中的規定一致，方便及時止損，減少合同風險。

其次，在合同履行的管理過程中，需要立足全局觀念，對整個項目實施的過程，以及項目中的方方面面進行監督與管理，對合同中固定的項目完工的期限進行評估，預估按照當前的實施進度是否能夠如期完成工程，以及合同中規定的建材的數量和購買的價格是否符合合同中的要求，如果發現有和合同不符的情況，需要立即上報并修正，保證建筑工程的如期完成，切不可拖延，導致建筑工程延期。在建筑工程實施的過程中，如果有需要變更的地方，要根據原合同中的規定和實際情況進行評估，對變更的條款內容做好記錄，方便后續合同雙方的查看清算，減少后期的合同糾紛。對于施工方，要實時對施工的質量進行監測管理，避免豆腐渣工程的產生。

通過對合同履行過程的監督，能夠對建筑工程中可能出現的狀況進行預防，因為施工人在有監督的情況下工作會更加地認真仔細，承包方對于工程資料的收集整理也會更加地真實詳細，能夠促進發包方與承接方更深入地聯系和交流。在工程過程中有內容變更時，在有監督管理的情況下，也能夠更有效地進行調整，不拖沓，能夠提高解決問題的積極性，推動建筑工程順利進展。

（四）完善合同風險

為了保障建筑工程的順利進行，盡可能減少工程合同糾紛對整個建筑工程的損失，在合同簽訂時可以進行監督管理，完善合同風險。首先，需要合同各方人員樹立風險意識，對合同的管理具有很強的法律意識，對合同中的條款對應的法律依據要有很清楚的認知。建筑工程合同既是建筑工程項目實施的書面依據，也是避免法律糾紛的重要保障。這就要求承包人必須有強烈的風險意識，對于施工過程中可能出現的問題進行分析管理，注意合同中的每一項細節，確保工程項目的實施。其次，項目建設方需要健全完善合同管理體系，讓建筑工程合同更加規范化，合理化。還可以建立線上合同儲存庫，對一些比較重要的、涉及重大項目的合同進行備份，對紙質版的合同進行線上電子版合同的保存，以防合同丟失給建筑工程雙方帶來的損失，給合同雙方自身的權益給予一定的保障。除此之外，需要加強履約過程的合同動態化管理。建筑工程的實施過程正是建筑合同具體條款的體現，這就需要加強建筑工程的施工過程的管理，確保每一項施工都是按照建筑工程合同嚴格執行，時時分析可能存在的風險，提前對風險進行合理的規避。最后，需要掌握市場價格變化。建筑工程中材料的價格占比很大，而材料的價格變化也是隨著市場大環境的變化而波動的，所以風險也是很大的，承包人需要及時了解市場價格，預測工程材料的變化趨勢，確保報價合理，減少材料價格帶來的風險，并且在施工的過程中密切關注價格動態，確保建筑工程要素價格合理，減少風險。

（五）加強對工程款回收的監控管理

在建筑工程即將完工的時期，施工企業需要按照合同的規定收回剩余的工程款，只有工程回款如期到賬才能實現施工企業的經濟效益。因此，需要加強對工程款回收的監控管理。一是在簽訂合同之時需要請專業的法律團隊對合同的法律效力進行公證，合同中需要明確對工程款回收這一事件做出詳細的闡述，請法律人員進行監督管理；二是在施工的過程中，與發包方及時聯系，時時匯報工程的完成進度與質量的審查，將有關資料、證據收集好，確保工程建筑都是合法按照合同的要求來開展的；在工程即將竣工時，需要做好工程竣工的結算，將施工過程中所有的單據以及相關資料都及時作匯報，在合同規定的時間內及時收回工程回款。

四、結論

建筑工程的順利實施是以建筑工程合同為基礎的，同時，建筑工程合同也是保障建筑雙方合法權益的憑證。因此，需要通過加強合同的審批管理、調查合同雙方的資信能力、加強建筑施工過程中對合同履行的監督管理、完善合同風險等措施來加強對建筑工程合同的管理，對建筑合同中可能存在的潛在糾紛進行提前的防范，為建筑工程的實施提供合理的保障，推進建筑工程的順利實施，提高相關企業的經濟效益。