民事惡意訴訟的種類以及其程序法規(guī)制完善建議

殷志勤

江蘇匯典律師事務(wù)所，江蘇 鎮(zhèn)江 212004

在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，法治化建設(shè)是其中重中之重，同時(shí)伴隨著國(guó)家司法部門在法治化建設(shè)中投入精力的不斷增大，社會(huì)法律規(guī)制也開始愈發(fā)完善，廣大人民群眾的法律意識(shí)也開始不斷提升，在權(quán)益受到侵害時(shí)也學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律的武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。但是由于我國(guó)一些法律制度仍然處于初步建設(shè)階段，因此也給一些不法分子投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)，在其中存在一些不法分子通過惡意訴訟的方式來(lái)達(dá)到自身牟利的目標(biāo)。而這一行為顯然對(duì)于法律的權(quán)威性造成了挑戰(zhàn)，需要國(guó)家充分重視該種現(xiàn)象，并且針對(duì)惡意訴訟而采取具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，用以促進(jìn)我國(guó)法治化建設(shè)的不斷完善，切實(shí)提高社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。

一、惡意訴訟的概念

惡意訴訟是法律領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，所指的是當(dāng)事人利用訴訟的途徑而為自身獲取不正當(dāng)利益所產(chǎn)生的訴訟行為，在通常情況之下惡意訴訟當(dāng)事人會(huì)犧牲掉對(duì)方的利益來(lái)?yè)Q取自身的不公正利益，若是在此階段出現(xiàn)法院處理不當(dāng)?shù)膯栴}便會(huì)對(duì)于當(dāng)事人的個(gè)人權(quán)益造成侵害，同時(shí)也會(huì)在一定程度上影響到國(guó)家司法體系的權(quán)威性與聲譽(yù)。所以，有效杜絕惡意訴訟問題也勢(shì)在必行，成為社會(huì)法治化建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中所面臨的重要問題類型。針對(duì)于惡意訴訟來(lái)說(shuō)，其不但會(huì)浪費(fèi)司法資源，同樣也會(huì)對(duì)于當(dāng)事人的合法權(quán)益造成一定的侵害，若是不針對(duì)惡意訴訟行為進(jìn)行有效整治，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致該種現(xiàn)象更加猖獗，因此致使國(guó)家司法公平受到影響，既會(huì)削弱國(guó)家司法體系的權(quán)威性，同樣也會(huì)對(duì)于社會(huì)的正常發(fā)展秩序造成影響。

二、惡意訴訟的危害

惡意訴訟屬于一種不正常的訴訟行為，背離了法律體系當(dāng)中“任何人都不應(yīng)從不當(dāng)行為當(dāng)中獲利”的理念，因此惡意訴訟行為也會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)危害性，影響到社會(huì)法律體系的權(quán)威性。總結(jié)來(lái)說(shuō)，惡意訴訟的危害性體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

首先，違背禁止權(quán)力濫用原則和誠(chéng)實(shí)信用原則：在我國(guó)《民事訴訟法》當(dāng)中提到，當(dāng)事人若是行使訴訟權(quán)利需要嚴(yán)格遵循法律要求，而針對(duì)于惡意訴訟行為來(lái)說(shuō)，則違背了這一原則，惡意訴訟的過程在一定程度上超過了權(quán)利本身的正當(dāng)界限，同時(shí)該項(xiàng)行為也會(huì)對(duì)于社會(huì)公共利益以及他人利益造成影響。與此同時(shí)，惡意訴訟的過程也違背了誠(chéng)實(shí)信用原則，訴訟參與人在進(jìn)行惡意訴訟的同時(shí)并未遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，因此會(huì)造成較大的社會(huì)危害性，不但挑戰(zhàn)了法律的權(quán)威性、同樣也會(huì)阻礙社會(huì)正常司法建設(shè)秩序。

其次，對(duì)于相對(duì)人造成精神損害：惡意訴訟行為的產(chǎn)生同樣也會(huì)給相對(duì)人造成一定程度的精神損害，在實(shí)際當(dāng)中惡意訴訟行為所針對(duì)的對(duì)象便是相對(duì)人，而相對(duì)人為了應(yīng)付惡意訴訟則會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間、精力以及金錢等，如其中所包括的律師代理費(fèi)、差旅費(fèi)、誤工費(fèi)等。而在長(zhǎng)期參與訴訟的過程當(dāng)中也會(huì)給相對(duì)人造成一定程度的精神傷害，相對(duì)人不但需要承擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)，甚至還會(huì)在一定程度上面臨著輿論壓力，若是相對(duì)人為企業(yè)則會(huì)承受商業(yè)信譽(yù)受損的風(fēng)險(xiǎn)，所以說(shuō)惡意訴訟行為會(huì)對(duì)于相對(duì)人造成精神傷害。

最后，浪費(fèi)國(guó)家司法資源：惡意訴訟行為的本質(zhì)是一些別有用心的人為了獲得自身非法的經(jīng)濟(jì)利益而提出的訴訟，這種行為不但引發(fā)了不必要的訴訟，同時(shí)也會(huì)對(duì)于司法機(jī)關(guān)的運(yùn)營(yíng)效率造成影響[1]。在訴訟的過程當(dāng)中勢(shì)必會(huì)投入一定的成本，包括當(dāng)事人聘請(qǐng)律師、出庭應(yīng)訴、證據(jù)收集等都需要相應(yīng)的費(fèi)用支出，而法官同樣也會(huì)投入一定的精力對(duì)于該案件進(jìn)行審判。所以說(shuō)，惡意訴訟行為造成了國(guó)家司法效率的減弱，同樣也影響到其他正常民事訴訟案件的解決進(jìn)度，所以說(shuō)惡意訴訟行為造成了國(guó)家司法資源的浪費(fèi)。

三、民事惡意訴訟的種類分析

對(duì)于民事惡意訴訟行為的整治，首先需要充分明確民事惡意訴訟行為的類型，從而針對(duì)于不同類型的民事惡意訴訟而采取相應(yīng)的整治措施，這樣才能保障惡意訴訟的程序法規(guī)制得到不斷的完善，切實(shí)提高社會(huì)法治化建設(shè)質(zhì)量以及水平。而在實(shí)際當(dāng)中，民事惡意訴訟的種類包含如下幾個(gè)方面：

（一）一方惡意訴訟

一方惡意訴訟是民事惡意訴訟當(dāng)中的重要組成類型，其所指的是一方當(dāng)事人通過偽造、編造、杜撰證據(jù)等方便形式來(lái)證明雙方存在一定的民事法律關(guān)系，并且希望通過這種形式達(dá)到自身獲益的目標(biāo)[2]。從該項(xiàng)行為的本質(zhì)進(jìn)行分析，惡意訴訟行為人所提供的證據(jù)為虛假證據(jù)，如其中的借條、模仿被告筆跡等都屬于虛假證據(jù)，而這種類型的民事惡意訴訟會(huì)給法官的審判過程帶來(lái)較大的干擾，證據(jù)作假的過程也通常需要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行鑒定。在實(shí)際當(dāng)中，較為典型的惡意訴訟案件通常為知假買假，隨后惡意訴訟相對(duì)人便通過這種手段提起訴訟而達(dá)到非法獲取利益的目的。

（二）雙方串通惡意訴訟

雙方串通惡意訴訟所指的是雙方當(dāng)事人或者是代理人在私下進(jìn)行串通，從而通過訴訟的形式來(lái)謀求共同利益，在這一種惡意訴訟類型當(dāng)中通常會(huì)有訴訟代理人參與其中，主要是由于訴訟代理人對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)的了解較為深刻，并且能夠?qū)τ诋?dāng)事人進(jìn)行指導(dǎo)，從而在一定程度上干擾法官的判斷。而這種類型的民事訴訟案件當(dāng)中最為關(guān)鍵性的目標(biāo)便是找到重要證據(jù)，同時(shí)雙方當(dāng)事人也具有相對(duì)較為一致的目標(biāo)，因此也會(huì)在證據(jù)、證人等方面進(jìn)行作假，所以會(huì)造成法官難以判斷，對(duì)于這種惡意訴訟案件的打擊與處理也成為法治化建設(shè)之中的重要一環(huán)。

（三）雙方虛假訴訟

在當(dāng)前社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展當(dāng)中，惡意訴訟以及虛假訴訟都在一定程度上浪費(fèi)了司法資源。在實(shí)際當(dāng)中，雙方虛假訴訟的民事訴訟案件最為主要的目標(biāo)便是通過雙方的串通且偽造事實(shí)以及證據(jù)進(jìn)而來(lái)騙取裁判文書，以此達(dá)到獲得非法經(jīng)濟(jì)利益的目的。而法官在審判的過程當(dāng)中對(duì)于雙方虛假訴訟的行為辨別難度相對(duì)較大，因此也容易給一些不法分子留下可乘之機(jī)，會(huì)對(duì)于社會(huì)法治化建設(shè)與發(fā)展造成影響。

四、民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制完善建議

為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的高速發(fā)展，需要加速推進(jìn)社會(huì)法治化建設(shè)腳步，同時(shí)針對(duì)于國(guó)家相關(guān)法律規(guī)制的持續(xù)完善，從而通過法律規(guī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)于社會(huì)發(fā)展的有效規(guī)范與約束，切實(shí)提高國(guó)家司法體系的發(fā)展水平與效率。所以，本文針對(duì)民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制提出了如下方面完善建議：

（一）推動(dòng)立案制度的不斷完善

為切實(shí)促進(jìn)民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制得到不斷完善，推進(jìn)社會(huì)法治化建設(shè)進(jìn)程，首要任務(wù)便是加速推動(dòng)立案制度的不斷完善，從而針對(duì)于惡意訴訟行為進(jìn)行整治。在實(shí)際中，我國(guó)所采取的是立案分離制度，經(jīng)過立案庭的初步審查之后才能展開后續(xù)的民事審理過程[3]。因此需要針對(duì)于該方面的立案制度作出相應(yīng)完善，在此階段可以是要求立案庭承擔(dān)更多的職責(zé)，進(jìn)行司法實(shí)踐的過程當(dāng)中立案庭可以負(fù)責(zé)初步審查、提前調(diào)解、收費(fèi)以及接待到訪群眾等工作；同時(shí)也需要充分考慮到立案庭的審查職能是否會(huì)受到影響，充分考慮到民事起訴滿足條件便可以被受理。而隨著民事訴訟案件的不斷增多，這種情況的出現(xiàn)也勢(shì)必會(huì)對(duì)立案審查的工作造成影響，因此需要立案庭充分結(jié)合訴訟的性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)審查，并且注重確定當(dāng)事人身份，從而針對(duì)惡意訴訟的現(xiàn)象進(jìn)行處理，最大限度避免惡意訴訟的現(xiàn)象產(chǎn)生。

（二）完善庭前會(huì)議程序

針對(duì)于庭前會(huì)議程序的完善同樣也是一項(xiàng)至關(guān)重要的措施，該項(xiàng)措施的實(shí)施也能夠促進(jìn)民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制得到不斷的完善，提高司法效率的同時(shí)也能在一定程度上遏制惡意訴訟問題。在進(jìn)行民事案件審判的過程中，需要進(jìn)行庭前會(huì)議，在其中需要對(duì)于當(dāng)事人的訴求進(jìn)行收集，同時(shí)也要交換證據(jù)、調(diào)查證據(jù)等。在庭前會(huì)議當(dāng)中，法官是其中的主導(dǎo)者，在此階段法官會(huì)要求當(dāng)事人以及訴訟代理人共同參與其中，從而進(jìn)行證據(jù)的交換，并且會(huì)對(duì)于當(dāng)前的爭(zhēng)議進(jìn)行歸納總結(jié)，在此階段雙方的行為也并不會(huì)形成最終的法律結(jié)果，進(jìn)而確定訴訟內(nèi)容。而隨著民事訴訟案件數(shù)量的不斷增多，庭前會(huì)議的啟動(dòng)也開始逐漸變少，尤其是針對(duì)于一些與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的惡意維權(quán)案件，對(duì)于這一類的案件類型需要由法官進(jìn)行組織展開庭前會(huì)議，進(jìn)而在庭前會(huì)議的過程當(dāng)中對(duì)于案件的案情進(jìn)行梳理。若是證據(jù)證實(shí)被告確實(shí)存在故意侵權(quán)行為并且有意愿進(jìn)行賠償，但是原告索賠的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常規(guī)的賠償水平，則可以認(rèn)定存在惡意訴訟行為[4]。在進(jìn)行庭前會(huì)議的過程中，需要法官針對(duì)原告的訴訟記錄進(jìn)行全方位的調(diào)查，從而及時(shí)了解到原告是否存在惡意維權(quán)的歷史記錄。隨后在進(jìn)行庭前會(huì)議的過程當(dāng)中也需要做到充分尊重雙方相互調(diào)解的意愿，而若是雙方針對(duì)于賠償金額無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一意見，便可以進(jìn)入到后續(xù)的審理過程中。而若是在庭前會(huì)議當(dāng)中認(rèn)定存在惡意訴訟行為則需要要求其承擔(dān)法律責(zé)任，這樣既有助于促進(jìn)惡意訴訟現(xiàn)象的治理，同樣也能在一定程度上提高司法效率，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)法治化建設(shè)腳步不斷向前邁進(jìn)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)法官義務(wù)

在民事訴訟案件中，法官具有至關(guān)重要的作用，法官不但可以起到補(bǔ)救以及懲戒的作用，也能夠?qū)τ谙嚓P(guān)人員起到警戒的作用。因此在民事訴訟案件當(dāng)中為了有效杜絕惡意訴訟行為的產(chǎn)生，需要嚴(yán)格落實(shí)法官的義務(wù)，并且做到公正、公平、嚴(yán)謹(jǐn)、合理，這樣才能切實(shí)保障民事訴訟案件的審理效率，同時(shí)又能夠針對(duì)于其中所存在的惡意訴訟行為進(jìn)行科學(xué)性的識(shí)別[5]。在實(shí)際當(dāng)中，需要法官充分尊重法律的權(quán)威性，同時(shí)嚴(yán)格秉承公正原則對(duì)于每一起民事訴訟案件進(jìn)行科學(xué)性的審理，在此階段要做到科學(xué)判斷、合理推斷，并且嚴(yán)格遵循法律審判程序，在進(jìn)行庭審的過程當(dāng)中也需要充分關(guān)注到訴辯狀態(tài)。在法官面對(duì)單方面的惡意訴訟階段，可以通過公告送達(dá)的形式通知被告，在此階段要保障信息能夠及時(shí)傳遞到被告手中，因此需要盡量通過社區(qū)、工商部門或者公安機(jī)關(guān)等進(jìn)行信息傳送，用以保障信息能夠準(zhǔn)確告知被告人，這樣既落實(shí)了法官的義務(wù)，又有助于促進(jìn)案件的順利解決。

（四）構(gòu)建起完善的責(zé)任體系

著重構(gòu)建起完善的責(zé)任體系對(duì)于民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制完善也具有積極的影響，因此需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)責(zé)任體系構(gòu)建的重視。在實(shí)際當(dāng)中，民事訴訟并未針對(duì)于程序性違法責(zé)任做出明確的界定，在其中將違法責(zé)任闡述為妨礙民事訴訟強(qiáng)制措施。而在程序法以及實(shí)體法當(dāng)中則相對(duì)行為人需要承擔(dān)的法律責(zé)任也具有明顯的差異性，所以針對(duì)于民事訴訟程序法責(zé)任相關(guān)的問題也有待進(jìn)一步深入探索。在實(shí)際當(dāng)中，若是出現(xiàn)當(dāng)事人的法律意識(shí)相對(duì)薄弱也會(huì)產(chǎn)生惡意訴訟的行為，而這種行為的產(chǎn)生正是由于缺乏誠(chéng)實(shí)性的違法問責(zé)以及制裁，因此才造成惡意訴訟行為愈發(fā)猖獗的問題，然而在當(dāng)前的程序法規(guī)制當(dāng)中，法官所面臨的惡意訴訟也并沒有明確的法條可依[6]。所以針對(duì)于惡意訴訟行為需要著重完善責(zé)任體系，在此階段需要針對(duì)惡意訴訟行為而追究相應(yīng)的法律責(zé)任。在實(shí)際當(dāng)中，首要任務(wù)便是降低對(duì)于惡意訴訟行為的容忍程度，通過追責(zé)的形式對(duì)于惡意訴訟行為人進(jìn)行懲戒，而通過該項(xiàng)舉措有效解決了惡意訴訟行為違法成本低的問題，因此也會(huì)對(duì)于惡意訴訟行為造成一定的制約，減少惡意訴訟行為的發(fā)生概率。其次若是當(dāng)事人惡意訴訟行為所造成的社會(huì)危害性相對(duì)比較大，并且出現(xiàn)程序性違法，可以適當(dāng)性建立起誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，從而將其作為失信人進(jìn)行處理，通過這種形式既達(dá)到了對(duì)于惡意訴訟行為人懲戒的效果，又能使惡意訴訟行為人考慮到自身有可能承擔(dān)的后果而杜絕這種問題的產(chǎn)生。最后同樣需要惡意訴訟行為人對(duì)于對(duì)方所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失、公共利益損失等進(jìn)行相應(yīng)的賠償，通過這種形式可以逐步樹立起一條法律紅線，減少惡意訴訟行為牟利的現(xiàn)象產(chǎn)生，從而有效維持我國(guó)良好的司法環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)法治化建設(shè)的腳步穩(wěn)步向前邁進(jìn)。

綜上所述，在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展中，法律體系建設(shè)是其中重中之重，通過法律體系建設(shè)可以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定性，同時(shí)又可以通過法律體系維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。而針對(duì)于民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制來(lái)說(shuō)，在其中仍然存在一定的問題，因此有時(shí)無(wú)法有效杜絕惡意訴訟的問題產(chǎn)生。所以必須要針對(duì)該項(xiàng)問題作出有效的完善，用以切實(shí)促進(jìn)民商法中惡意訴訟的程序法規(guī)制得到有效的完善，形成更加完善的社會(huì)法律體系，促進(jìn)我國(guó)法治化建設(shè)。