中國(guó)共產(chǎn)黨百年對(duì)外工作：偉大成就、歷史經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)展望

張東冬

(大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 大連 116026 )

黨的對(duì)外工作是黨的一條重要戰(zhàn)線，也是國(guó)家總體外交的重要組成部分[1]。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外工作始終同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，并在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的波瀾壯闊歷史中走過(guò)了光輝歷程，創(chuàng)造出令人矚目的偉大成就。深度梳理黨的百年對(duì)外工作的偉大成就，深刻總結(jié)黨的百年對(duì)外工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，深入思考黨的對(duì)外工作的未來(lái)發(fā)展，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的對(duì)外工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)特色大黨對(duì)外工作的規(guī)律特點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨的對(duì)外工作新局面，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、偉大成就：中國(guó)共產(chǎn)黨百年對(duì)外工作的成功實(shí)踐

馬克思主義經(jīng)典作家指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要正確處理同其他政黨的關(guān)系?！盵2]249百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終傳承馬克思主義政黨對(duì)外交往的思想基因，并在革命、建設(shè)和改革中取得重大的歷史性成就，清晰展現(xiàn)出對(duì)外工作的成功實(shí)踐。

(一)爭(zhēng)取外部支持，建立國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，創(chuàng)造了新民主主義革命時(shí)期黨的對(duì)外工作的偉大成就

在新民主主義時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)確把握世界時(shí)局變化，同共產(chǎn)國(guó)際、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和一些國(guó)家的進(jìn)步力量建立聯(lián)系，通過(guò)爭(zhēng)取寶貴的國(guó)際支持和援助，為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展壯大和中國(guó)革命成功提供了有力支撐。

第一，建黨初期與共產(chǎn)國(guó)際和蘇共建立緊密聯(lián)系。黨的早期對(duì)外交往的主要對(duì)象是聯(lián)共(布)、共產(chǎn)國(guó)際及其駐華代表。俄國(guó)十月革命及五四運(yùn)動(dòng)后，中國(guó)先進(jìn)分子逐漸認(rèn)識(shí)到馬克思主義對(duì)中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)作用，并與俄國(guó)共產(chǎn)黨(布)和共產(chǎn)國(guó)際建立聯(lián)系，俄共(布)遠(yuǎn)東事務(wù)全權(quán)代表維經(jīng)斯基、威連斯基，共產(chǎn)國(guó)際代表馬林、尼克爾斯基相繼來(lái)到中國(guó)，幫助指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)建和發(fā)展工作。1922年，黨成立后不久就正式派代表參加了遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)，首次成功亮相于國(guó)際多邊外交舞臺(tái)[3]。黨的二大明確中國(guó)共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的國(guó)際性視野。為更好地協(xié)助共產(chǎn)國(guó)際指導(dǎo)中國(guó)革命，黨的六大專門設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)，進(jìn)一步增進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與共產(chǎn)國(guó)際及各支部成員的溝通和了解。

第二，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)外工作的初步探索。大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走上“工農(nóng)武裝割據(jù)”的革命道路，黨的對(duì)外工作逐漸擺脫教條主義束縛，開(kāi)始擁有獨(dú)立思考國(guó)際問(wèn)題和制定對(duì)外政策的能力。1931年，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府頒布的憲法大綱最早確立了黨同帝國(guó)主義國(guó)家交往的基本準(zhǔn)則。紅軍長(zhǎng)征勝利后，中共中央在瓦窯堡召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，提出執(zhí)行與反對(duì)日本帝國(guó)主義的國(guó)家和政黨諒解妥協(xié)的靈活對(duì)外政策。這一時(shí)期，我們黨努力打破國(guó)民黨的嚴(yán)密包圍和惡意封鎖，積極主動(dòng)與國(guó)際上各種進(jìn)步力量保持交往，向世界介紹自身的情況，爭(zhēng)取世界的同情、理解與支持。自1936年開(kāi)始，毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)人相繼邀請(qǐng)美國(guó)記者斯諾、史沫特萊及美國(guó)駐華使館武官卡爾遜等西方友好人士訪問(wèn)陜北，實(shí)地考察中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇區(qū)，通過(guò)他們將黨的對(duì)外主張和抗日政策傳向全世界。

第三，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期致力于推動(dòng)國(guó)際反日聯(lián)盟。日本全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外工作主要任務(wù)集中于推進(jìn)構(gòu)建國(guó)際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。1939年成立的中共中央南方局始終將外事工作擺在重要位置，在保持同蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際關(guān)系的同時(shí)，主動(dòng)與各國(guó)駐渝使節(jié)和友好人士開(kāi)展廣泛接觸，積極宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨的聯(lián)合抗日主張[4]。日本向英美盟軍宣戰(zhàn)后，中共中央隨即成立黨的海外工作委員會(huì)，組織建立國(guó)際反日統(tǒng)一戰(zhàn)線并與英美同盟軍開(kāi)展軍事合作。在南方局的安排下，中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)邀請(qǐng)中外記者西北參觀團(tuán)、美軍觀察組和美國(guó)政府特使赫爾利訪問(wèn)延安，積極闡述黨的抗日政策和國(guó)共關(guān)系等問(wèn)題，贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛同情和支持。

第四，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為新中國(guó)外交工作奠定基礎(chǔ)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，中共中央確定了力爭(zhēng)和平的方針，同時(shí)提出“中立美國(guó)”的策略，積極為實(shí)現(xiàn)和平建國(guó)創(chuàng)造有利條件。1946年全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨秉持不屈從外來(lái)勢(shì)力干預(yù)原則，審時(shí)度勢(shì)地對(duì)美國(guó)援蔣內(nèi)戰(zhàn)的政策進(jìn)行靈活反擊，毛澤東提出的“中間地帶”和“兩大陣營(yíng)”戰(zhàn)略觀點(diǎn)為黨的對(duì)外工作提供了理論依據(jù)。在新中國(guó)成立前夕，考慮到中國(guó)革命的歷史現(xiàn)實(shí)和國(guó)際環(huán)境，毛澤東提出“一邊倒”等外交方針政策，并派劉少奇秘密訪問(wèn)蘇聯(lián)，爭(zhēng)取到蘇聯(lián)對(duì)新中國(guó)各方面工作的支持和援助。1949年9月，全國(guó)政協(xié)第一屆全體會(huì)議通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》從法律層面對(duì)新中國(guó)的外交政策進(jìn)行明確規(guī)定，中國(guó)開(kāi)始以新的獨(dú)立平等的身份和姿態(tài)走上世界舞臺(tái)，真正意義上結(jié)束了自晚清以來(lái)的屈辱外交。

(二)發(fā)展友好關(guān)系，不斷拓寬對(duì)外交往，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的對(duì)外工作的偉大成就

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極同社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨和其他進(jìn)步力量發(fā)展友好交往關(guān)系，在打開(kāi)新中國(guó)外交局面、維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全、推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)和開(kāi)展大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

第一，加強(qiáng)與社會(huì)主義陣營(yíng)各黨和其他世界進(jìn)步黨聯(lián)系。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨正式以執(zhí)政黨身份開(kāi)展對(duì)外工作。按照“一邊倒”政策，與蘇聯(lián)、其他東歐和亞洲共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主國(guó)家相繼建立外交關(guān)系，并在黨際交往方面同蘇聯(lián)建立起“同志加兄弟”的親密關(guān)系，與東歐等社會(huì)主義國(guó)家建立更加緊密的聯(lián)系，雙方互訪交往頻繁，在國(guó)際上互相支持和配合，為黨鞏固新生政權(quán)和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)取到有利的外部環(huán)境。除社會(huì)主義陣營(yíng)政黨外，中國(guó)共產(chǎn)黨還同法共、美共等世界各國(guó)馬克思主義政黨建立了友好關(guān)系，與亞洲的印度、緬甸、巴基斯坦以及歐洲的瑞典、丹麥等非社會(huì)主義友好國(guó)家建立了外交關(guān)系，并倡導(dǎo)了國(guó)際普遍認(rèn)可的和平共處五項(xiàng)原則。1951年，中央批準(zhǔn)設(shè)立負(fù)責(zé)與東方各國(guó)兄弟黨聯(lián)絡(luò)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)部，有力推動(dòng)了黨際關(guān)系的發(fā)展。

第二，黨的對(duì)外交往范圍進(jìn)一步拓寬。隨著20世紀(jì)50年代中期國(guó)際環(huán)境的持續(xù)改善，黨的對(duì)外工作呈現(xiàn)出更加活躍的局面。在黨的八大召開(kāi)之時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨邀請(qǐng)來(lái)自五大洲的56個(gè)國(guó)外政黨代表團(tuán)來(lái)華出席大會(huì)，并安排這些代表團(tuán)到不同地方參觀訪問(wèn)，使他們親眼見(jiàn)證中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的建設(shè)成績(jī)，進(jìn)一步提升了黨在國(guó)際社會(huì)上的地位。黨的八屆四中全會(huì)后，中共中央根據(jù)對(duì)外工作需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)成立了中央外事小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨政軍群的對(duì)外工作，黨的對(duì)外交往對(duì)象開(kāi)始從世界各國(guó)共產(chǎn)黨延伸到非社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨，遍及亞洲、歐洲、撒哈拉以南非洲以及拉丁美洲等國(guó)家。這一時(shí)期，黨的對(duì)外工作為迅速開(kāi)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。

第三，黨的對(duì)外工作在曲折中繼續(xù)前進(jìn)。20世紀(jì)50年代后期，國(guó)際共運(yùn)大論戰(zhàn)及中蘇兩黨關(guān)系持續(xù)惡化，使中國(guó)逐漸走上了同時(shí)與美蘇兩個(gè)大國(guó)相對(duì)抗的道路。面對(duì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，毛澤東果斷調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略，提出爭(zhēng)取“中間地帶”觀點(diǎn)，并形成了“世界革命思想”?！拔幕蟾锩逼陂g，黨的對(duì)外工作盡管受到干擾和沖擊，但毛澤東等黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化和戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題進(jìn)行了審慎分析，相繼提出“一條線”戰(zhàn)略和“三個(gè)世界劃分”構(gòu)想，通過(guò)積極支持第三世界民族解放和獨(dú)立斗爭(zhēng)，有力推動(dòng)了人類進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。至70年代，黨的對(duì)外工作得到全面修復(fù)并取得新的突破，不僅開(kāi)啟中美關(guān)系正?；M(jìn)程，同時(shí)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)席位，還掀起了一批西方主要資本主義國(guó)家爭(zhēng)先與中國(guó)建交的新浪潮。

(三)超越意識(shí)形態(tài)，發(fā)展新型黨際關(guān)系，創(chuàng)造了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期黨的對(duì)外工作的偉大成就

改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的對(duì)外工作經(jīng)歷了歷史性調(diào)整，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的國(guó)際環(huán)境，為促進(jìn)世界和平發(fā)展與人類進(jìn)步事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

第一，黨的對(duì)外工作的歷史性調(diào)整與轉(zhuǎn)型。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體及時(shí)糾正“文革”時(shí)期黨對(duì)外交往中的錯(cuò)誤思想和做法，同時(shí)將黨的對(duì)外工作重心從“支援世界革命”轉(zhuǎn)向服務(wù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在此期間，鄧小平提出的“戰(zhàn)爭(zhēng)是可以避免的”“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題”“不以意識(shí)形態(tài)劃線”“建立新型黨際關(guān)系”等科學(xué)論斷，黨的十二大正式確立的“獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”黨際交往四項(xiàng)原則，為黨的對(duì)外工作開(kāi)辟了新的道路。20世紀(jì)80年代末90年代初，面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，鄧小平又適時(shí)提出“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)對(duì)”的對(duì)外關(guān)系戰(zhàn)略方針，為全黨從容應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)指明了方向。至90年代末，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅陸續(xù)恢復(fù)了同一些共產(chǎn)黨和工人黨的關(guān)系，而且將對(duì)外交往對(duì)象拓展到各國(guó)各類政黨和政黨組織，黨的對(duì)外工作開(kāi)始融入世界政黨交往的潮流之中。

第二，全面推進(jìn)跨世紀(jì)黨的對(duì)外工作。世紀(jì)之交的國(guó)際形勢(shì)云譎波詭，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持正確把握國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化趨勢(shì)，深刻分析了中國(guó)和平發(fā)展的可能性與基本步驟，率先提出國(guó)際關(guān)系民主化和世界多樣化思想，全方位地發(fā)展與不同類型國(guó)家政黨間的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略營(yíng)造了健康的國(guó)際環(huán)境。黨的十五大對(duì)國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際格局進(jìn)行科學(xué)研判，提出同各國(guó)各類政黨交往的黨的跨世紀(jì)對(duì)外工作發(fā)展方針，清晰地勾畫出新型黨際關(guān)系的新愿景。2001年，江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想，為新世紀(jì)的黨際交往開(kāi)拓前進(jìn)指明了方向，黨的對(duì)外工作在實(shí)踐中更加注重與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)文明互鑒和維護(hù)人民利益相結(jié)合。這一時(shí)期，黨的對(duì)外工作目標(biāo)任務(wù)更加具體，優(yōu)勢(shì)特色更加突出，形成既迎合世界政黨的發(fā)展潮流又符合中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展需求的多元黨際交往格局。

第三，黨的對(duì)外工作的全面拓展與深化。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央深刻把握國(guó)際形勢(shì)新發(fā)展以及中國(guó)與世界關(guān)系的新變化，致力于走和平發(fā)展道路及和諧世界構(gòu)建，積極發(fā)展與世界其他各國(guó)政黨的關(guān)系，黨的對(duì)外工作得到全面拓展和深化。黨的十六大首次將政治組織列為黨的交往對(duì)象，新型黨際關(guān)系理論得到豐富和發(fā)展。2004年，中國(guó)共產(chǎn)黨首次舉辦亞洲政黨會(huì)議，推動(dòng)和促進(jìn)了黨的多邊政黨外交工作發(fā)展。2006年中央外事工作會(huì)議指出，“要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的對(duì)外工作，以新階段黨的對(duì)外交往推動(dòng)和諧世界建設(shè)”[5]。在“和諧世界”理念指導(dǎo)下，黨的對(duì)外工作快速發(fā)展，交往對(duì)象遍及世界各國(guó)各類主流政黨，內(nèi)容涵蓋除政治交往之外的其他各領(lǐng)域，形式也逐步擴(kuò)展到實(shí)地參觀考察、開(kāi)展理論交流、分享治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)、參加政黨論壇等各方面。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還同世界各大國(guó)大黨開(kāi)展了機(jī)制化交流，中美政黨高層對(duì)話、中俄政黨論壇和中俄執(zhí)政黨對(duì)話、中歐政黨高層論壇以及中日兩黨定期交流等溝通機(jī)制相繼建立，中國(guó)特色政黨外交的實(shí)踐基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

(四) 構(gòu)建命運(yùn)共同體，推進(jìn)中國(guó)特色大黨外交，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期黨的對(duì)外工作的偉大成就

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承黨的對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡明了新時(shí)代黨的對(duì)外工作的思想理論問(wèn)題，開(kāi)展了新時(shí)代黨的對(duì)外工作的豐富實(shí)踐，黨的對(duì)外工作邁入中國(guó)特色大黨外交的新時(shí)代。

第一，新時(shí)代黨的對(duì)外工作的新理念新思想。習(xí)近平深刻洞察世界風(fēng)云變幻，正確把握中國(guó)發(fā)展的時(shí)代脈搏，創(chuàng)造性地提出了新形勢(shì)下黨對(duì)外交往的新思想新理念，為新時(shí)代黨的對(duì)外工作提供了根本遵循。2013年，習(xí)近平在出訪俄羅斯時(shí)提出了建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。不同于西方國(guó)際關(guān)系范式，新型國(guó)際關(guān)系著眼人類共同發(fā)展，致力于推動(dòng)各國(guó)相互尊重、平等協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，為國(guó)際關(guān)系的演進(jìn)提供一種新的可能。人類命運(yùn)共同體理念從中國(guó)與世界共同利益及全人類前途命運(yùn)出發(fā)，打破了制度、國(guó)情、民族、政治文化等方面邊界，充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨的全球視野、天下情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

第二，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色大黨外交新發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平更加注重黨的對(duì)外工作的理論創(chuàng)新發(fā)展，以大量的時(shí)間和精力投入到黨的重大對(duì)外活動(dòng)，中國(guó)特色大黨外交取得了一系列開(kāi)創(chuàng)性成果。在實(shí)踐中，習(xí)近平多次在不同會(huì)議不同場(chǎng)合就黨的對(duì)外工作重大問(wèn)題進(jìn)行理論闡釋，并多次以總書記的身份會(huì)見(jiàn)和接待世界不同地區(qū)、不同國(guó)家、不同類型的政黨和組織，主持并出席多輪黨的主場(chǎng)外交和重大外事活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)袖參與黨的外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。2017年，習(xí)近平在世界政黨高層對(duì)話會(huì)提出建立新型政黨關(guān)系倡議，進(jìn)一步增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的全球影響力、國(guó)際塑造力和政治引領(lǐng)力。2018年，中央外事工作委員會(huì)在黨中央全面深化改革總體部署下成立，以適應(yīng)新時(shí)代黨對(duì)外工作的角色定位和現(xiàn)實(shí)需要。2021年，習(xí)近平出席中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，與全球多個(gè)政黨和政治組織領(lǐng)導(dǎo)人深入探討人民幸福與政黨責(zé)任，充分彰顯了新時(shí)代中國(guó)特色大黨外交獨(dú)特風(fēng)范和發(fā)展格局。

第三，為全球治理體系建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)方案。隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中心，為順應(yīng)發(fā)展需要和各國(guó)普遍期待，中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)引領(lǐng)全球治理體系改革的大國(guó)責(zé)任，提出了新國(guó)際秩序觀、新生態(tài)觀、新發(fā)展觀等重要理念，為解決國(guó)際社會(huì)面臨的共同問(wèn)題提供現(xiàn)實(shí)可行的中國(guó)方案。在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出“一帶一路”合作倡議，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)與沿線重點(diǎn)國(guó)家建立政黨共商共享共建機(jī)制，搭建了全球最大的政黨國(guó)際合作平臺(tái)，帶動(dòng)國(guó)家合作向縱深全面推進(jìn)。自新冠肺炎疫情在全球蔓延以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚抗疫國(guó)際合作的政黨力量，向多個(gè)國(guó)家政黨或政黨組織提供力所能及的援助，以實(shí)際行動(dòng)為“人類衛(wèi)生健康共同體”的構(gòu)建注入中國(guó)力量。在全球領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上，習(xí)近平全面系統(tǒng)闡釋“人與自然生命共同體”理念，為推動(dòng)全球環(huán)境治理提出了中國(guó)方案，向世界展示出中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持立足于全人類的發(fā)展眼光和國(guó)際情懷。

二、歷史經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)共產(chǎn)黨百年對(duì)外工作的實(shí)踐凝結(jié)

以史為鑒方可知興替。深刻總結(jié)黨對(duì)外交往工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，有助于繼承發(fā)揚(yáng)黨的對(duì)外工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨的對(duì)外工作的特色優(yōu)勢(shì)，為黨的對(duì)外工作在新的征程再出發(fā)提供理論和方法指導(dǎo)。

(一)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外工作的精神基石

政黨的精神旗幟是有別于其他政黨的根本，其基石就是武裝黨的指導(dǎo)思想[6]。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外工作一以貫之的基本邏輯就是堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。自黨成立以來(lái)，堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)始終是黨的對(duì)外工作不斷向前發(fā)展的決定力量。在國(guó)際戰(zhàn)略和外交方面，馬克思列寧國(guó)際戰(zhàn)略理論為黨的對(duì)外工作提供了思想基礎(chǔ)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤以及習(xí)近平關(guān)于馬克思主義中國(guó)化的國(guó)際戰(zhàn)略和外交的理論與實(shí)踐都源于馬克思主義科學(xué)思維和方法，成為黨的對(duì)外工作始終沿著正確道路前進(jìn)的根本保證。百年來(lái)，黨的對(duì)外工作取得巨大成就的主要?dú)w因就是始終堅(jiān)持用馬克思主義的最新成果指導(dǎo)黨的對(duì)外工作，運(yùn)用馬克思主義的原則、立場(chǎng)、觀點(diǎn)及方法處理外交問(wèn)題、開(kāi)展外交工作，進(jìn)而使黨的對(duì)外工作能夠突破前進(jìn)道路上的一切困難，在保持正確方向的基礎(chǔ)上不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

作為馬克思主義政黨，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)的應(yīng)有之義。從百年發(fā)展歷程來(lái)看，黨的對(duì)外工作取得偉大成就更主要在于黨中央牢牢把握對(duì)外工作的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從而使黨的對(duì)外工作在各個(gè)歷史時(shí)期戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難、贏得了一個(gè)又一個(gè)勝利。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨的對(duì)外工作的理論和實(shí)踐創(chuàng)新不斷發(fā)展，體制機(jī)制建設(shè)和戰(zhàn)略布局逐步完善，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)能力持續(xù)提升，全球影響力、引領(lǐng)力和號(hào)召力顯著增強(qiáng)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們黨才能在國(guó)際風(fēng)云變幻中始終牢牢把握外交外事工作的正確方向，在重大決策面前和關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)凝聚共識(shí)、共同行動(dòng)，堅(jiān)定方向、形成合力，臨危不懼、勇毅前行，以更寬廣的戰(zhàn)略視野推進(jìn)黨和國(guó)家工作取得新的更大成就。

(二)堅(jiān)持獨(dú)立自主外交是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外工作的基本原則

獨(dú)立自主是馬克思主義政黨在處理本國(guó)革命建設(shè)事業(yè)時(shí)所秉持的根本立場(chǎng)。列寧曾指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)當(dāng)是一個(gè)絕對(duì)獨(dú)立自主的政黨?！盵7]中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立思想根植于黨在革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中的自主性探索，既體現(xiàn)了馬克思主義的內(nèi)在要求，又適應(yīng)了中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。縱觀黨的百年對(duì)外工作發(fā)展史，黨始終將如何實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主、何以保持獨(dú)立自主作為對(duì)外工作探索的重要命題，在此過(guò)程中形成并積累了黨獨(dú)立自主外交的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

成立初期，盡管受共產(chǎn)國(guó)際的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨仍堅(jiān)持在實(shí)踐中立足自身革命實(shí)際情況，不是任由蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和共產(chǎn)國(guó)際的指揮和擺布，實(shí)現(xiàn)了在對(duì)外交往中的獨(dú)立自主。在黨奪取政權(quán)后，周恩來(lái)明確指出：“新中國(guó)黨的外交工作必須堅(jiān)持民族獨(dú)立的基本立場(chǎng)，否則就只有倒在外國(guó)人的懷里?！盵8]從這一立場(chǎng)出發(fā)，即便是在中蘇結(jié)盟時(shí)期，我們黨也堅(jiān)決頂住來(lái)自蘇聯(lián)的巨大壓力，沒(méi)有放棄對(duì)蘇聯(lián)大黨大國(guó)主義及其對(duì)其他黨和國(guó)家的不平等做法的批評(píng)和抵制，用自覺(jué)行動(dòng)維護(hù)了國(guó)家獨(dú)立和黨的尊嚴(yán)。在改革開(kāi)放偉大實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的政治立場(chǎng)，把獨(dú)立自主的外交路線作為中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的根本遵循，黨際交往四項(xiàng)原則的核心要義就是堅(jiān)持獨(dú)立自主。在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平將堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交政策總結(jié)為改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨取得最重要的歷史經(jīng)驗(yàn)之一，獨(dú)立自主外交也成為新時(shí)代黨的對(duì)外工作一以貫之的基本原則[9]。

(三)堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外工作的價(jià)值旨?xì)w

《共產(chǎn)黨宣言》指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)?！盵2]294作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就始終同人民在一起，為人民利益而奮斗。百年來(lái)，黨的對(duì)外工作出臺(tái)方針政策，確立戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，探索對(duì)外交往模式，建立完善體制機(jī)制，都首先服從于全體人民的根本利益。一方面，國(guó)家的主權(quán)、安全、發(fā)展是人民根本利益之所在，黨對(duì)外工作的實(shí)質(zhì)就是要維護(hù)人民群眾的根本利益；另一方面，中國(guó)人民在海外的正當(dāng)權(quán)利和合法利益也是國(guó)家利益的重要組成部分，黨對(duì)外工作的目的就是要直接為人民服務(wù)。

在各個(gè)歷史階段，黨的對(duì)外工作都矢志不渝地堅(jiān)守人民中心理念并將之系統(tǒng)地運(yùn)用于黨的外交實(shí)踐活動(dòng)之中，取得了不同階段的勝利。在革命時(shí)期，黨的對(duì)外工作緊緊圍繞人民解放和民族獨(dú)立兩個(gè)大局，始終執(zhí)行貫徹反映人民利益的對(duì)外方針政策，建立起人民真正當(dāng)家作主的共和國(guó)。在建設(shè)時(shí)期，黨的對(duì)外工作以社會(huì)主義建設(shè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展同外國(guó)共產(chǎn)黨和工人黨的友好交往，努力爭(zhēng)取兄弟政黨和國(guó)家的支持援助，在鞏固人民民主政權(quán)、集中發(fā)展生產(chǎn)力以及提高人民群眾生活水平方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。改革開(kāi)放以來(lái)，黨把實(shí)現(xiàn)人民富裕和爭(zhēng)取現(xiàn)代化建設(shè)的有利外部環(huán)境作為首要目標(biāo)，同時(shí)將保障人民海外權(quán)益作為對(duì)外工作的出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行了以人為本的外交宗旨。進(jìn)入新時(shí)代，黨的對(duì)外工作將實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福視為重要使命，在堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、有序組織海外公民撤離以及營(yíng)造良好外部環(huán)境等方面取得了重大成就，最大限度地體現(xiàn)了黨的對(duì)外工作為民的價(jià)值追求。

(四)堅(jiān)持服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外工作的使命擔(dān)當(dāng)

解放、發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)。在黨的百年偉大進(jìn)程中，黨的中心任務(wù)決定著對(duì)外工作的歷史方向，黨的對(duì)外工作也始終圍繞不同的階段性目標(biāo)而遞進(jìn)展開(kāi)。百年來(lái)，盡管在不同的歷史時(shí)期肩負(fù)不同的歷史使命，但黨的對(duì)外工作都能對(duì)自身的目標(biāo)任務(wù)作出相應(yīng)調(diào)整，通過(guò)爭(zhēng)取外部援助，帶動(dòng)國(guó)家關(guān)系改善，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，更好地適應(yīng)和服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展需要，不斷為我們奪取革命勝利、建立新生共和國(guó)、建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)造外部條件。

在新民主主義革命時(shí)期，黨的對(duì)外工作圍繞新民主主義革命這一中心任務(wù)，在進(jìn)行國(guó)內(nèi)武裝革命的同時(shí)，盡可能爭(zhēng)取廣泛的國(guó)際同情和支持。黨奪取政權(quán)特別是建立社會(huì)主義制度后，對(duì)外工作的主要任務(wù)是集中力量服務(wù)于社會(huì)主義革命建設(shè)。毛澤東在《論十大關(guān)系》中明確提出：“我們黨要團(tuán)結(jié)一切力量，充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)和國(guó)外一切有利于社會(huì)主義建設(shè)的積極因素，全力推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。”[10]黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平明確指出黨和國(guó)家面臨的主要任務(wù)就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由此點(diǎn)明了黨對(duì)外工作為現(xiàn)代化建設(shè)提供有利外部支持的新使命[11]。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的對(duì)外工作的使命任務(wù)再次有所提升變化。習(xí)近平指出：“黨的對(duì)外工作要緊緊著眼于黨和國(guó)家工作的全局，著眼于全面成小康社會(huì)和服務(wù)民族復(fù)興的任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。”[12]426可以說(shuō)，百年黨的對(duì)外工作的著力點(diǎn)就是從黨和國(guó)家的需要出發(fā)，忠實(shí)履行黨和人民賦予服務(wù)國(guó)家發(fā)展的使命任務(wù)。

(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外工作的推進(jìn)路徑

科學(xué)判斷時(shí)代特征、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新，是決定一個(gè)馬克思主義政黨政治生命力的重要依據(jù)。從誕生之日起，中國(guó)共產(chǎn)黨就是一個(gè)擁有世界戰(zhàn)略眼光和全球整體意識(shí)的馬克思主義先進(jìn)政黨。在百年歷史中的每一階段，黨總是將自身的實(shí)際與國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外關(guān)系緊密聯(lián)系起來(lái)，密切關(guān)注和研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，客觀判斷和準(zhǔn)確定位黨對(duì)外工作的時(shí)代主題，推動(dòng)黨對(duì)外工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。

在革命和建設(shè)時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨密切關(guān)注和把握自身的革命階段和當(dāng)下的國(guó)際格局變化，將時(shí)代特征定位為戰(zhàn)爭(zhēng)與革命，從聯(lián)合蘇俄、反對(duì)帝國(guó)主義到建立國(guó)際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，從實(shí)行“一邊倒”的戰(zhàn)略方針、爭(zhēng)取“中間地帶”的戰(zhàn)略思考到“三個(gè)世界”戰(zhàn)略構(gòu)想，都體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人正確把握時(shí)代特征和世界發(fā)展總趨勢(shì)的深度探索，由此展開(kāi)積極實(shí)踐，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，黨在這一時(shí)期也曾有過(guò)對(duì)國(guó)際形勢(shì)惡化的過(guò)度反應(yīng)及對(duì)時(shí)代特征的誤判，導(dǎo)致黨的國(guó)際形象及外部環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害和破壞，為我們帶來(lái)極為深刻的教訓(xùn)。

在改革和復(fù)興時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)時(shí)代特征作出“和平與發(fā)展”這一合乎實(shí)際的判斷，并根據(jù)不斷變化的國(guó)際形勢(shì)，逐步調(diào)整新時(shí)期的對(duì)外工作，牢牢抓住了時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，從“獨(dú)立自主和平外交”到“新型黨際關(guān)系四項(xiàng)原則”，從“深化對(duì)外開(kāi)放格局”到“維護(hù)世界多樣性”，從“走和平發(fā)展道路”到“構(gòu)建和諧世界”，從“人類命運(yùn)共同體”到“新型政黨關(guān)系倡議”，我們黨始終能夠以深邃而寬廣的戰(zhàn)略思維和世界眼光觀察國(guó)際時(shí)局的變化，并與時(shí)俱進(jìn)地將這些復(fù)雜的變化作為制定和調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略的基本依據(jù)。從歷史發(fā)展來(lái)看，我們黨之所以能在世界風(fēng)云變幻的進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，就在于客觀準(zhǔn)確把握世界格局的根本走勢(shì)，推動(dòng)黨的對(duì)外工作與時(shí)俱進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

三、未來(lái)展望：中國(guó)共產(chǎn)黨百年對(duì)外工作的啟示思考

百年征途今朝再出發(fā)。展望嶄新征程，黨的對(duì)外工作要以偉大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)為動(dòng)力，以習(xí)近平黨的對(duì)外工作重要思想為引領(lǐng)，在新時(shí)代努力開(kāi)創(chuàng)具有中國(guó)特色和中國(guó)共產(chǎn)黨特色的對(duì)外工作新局面，為服務(wù)國(guó)家發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、維護(hù)世界和平、推動(dòng)人類進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)全面加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外工作的特色優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)[13]。對(duì)我國(guó)對(duì)外工作來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是最具統(tǒng)領(lǐng)性決定性創(chuàng)造性管根本的一條[14]。實(shí)踐證明，中國(guó)的外交是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民外交事業(yè)，當(dāng)代中國(guó)外交最鮮明的特色就是堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央，黨在對(duì)外交往的各個(gè)歷史階段都充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。只有堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的對(duì)外工作才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中始終掌握主動(dòng)、在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中始終發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而能夠從容應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外不確定和不可知因素，沿著正確的政治方向不斷取得新的成就。

黨的十八大以來(lái)，黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的極端重要性更加凸顯，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在新時(shí)代黨的對(duì)外工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，并將新時(shí)代黨對(duì)外交工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威再塑造擺在了重要位置。2018年中央外事工作會(huì)議指出，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平新時(shí)代外交思想的第一要義[12]427。十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，黨的對(duì)外工作要全面加強(qiáng)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，有效推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的對(duì)外工作形成強(qiáng)大合力[15]。按照黨中央提出的新部署新要求，新時(shí)代黨的對(duì)外工作必須以黨中央絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為特色優(yōu)勢(shì)，把聽(tīng)黨指揮、對(duì)黨忠誠(chéng)、向黨看齊擺在首要位置，凝聚黨的對(duì)外工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在黨中央的思想行動(dòng)共識(shí)，確保黨始終成為對(duì)外工作偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

當(dāng)前，我們黨正迎來(lái)有利于實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)的歷史機(jī)遇期，國(guó)家越是接近民族復(fù)興的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境及中國(guó)與世界的關(guān)系就越復(fù)雜，黨的對(duì)外工作肩負(fù)的使命也更加艱巨、任務(wù)更加繁重。在新的歷史起點(diǎn)上，要繼續(xù)發(fā)揮好黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外工作的特色優(yōu)勢(shì)，把國(guó)內(nèi)外一切有利于國(guó)內(nèi)發(fā)展的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，努力形成黨全面領(lǐng)導(dǎo)和各方參與的黨的對(duì)外工作大格局。

(二)始終遵循黨際交往四項(xiàng)原則，統(tǒng)籌發(fā)展新型黨際交流與合作關(guān)系

一部黨的對(duì)外工作關(guān)系史，很大程度上就是黨對(duì)黨際關(guān)系四項(xiàng)原則的探索發(fā)展史。黨際交往四項(xiàng)原則繼承發(fā)展了馬克思主義黨際關(guān)系理論，有著廣泛的國(guó)際基礎(chǔ)和鮮明的中國(guó)特色，是中國(guó)共產(chǎn)黨處理黨際交往關(guān)系的基本立足點(diǎn)，其核心內(nèi)涵貫穿了建黨以來(lái)對(duì)外交往工作的整個(gè)歷史進(jìn)程，在實(shí)踐中顯示出長(zhǎng)久的生命力。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外工作實(shí)現(xiàn)從萌芽時(shí)期的起步難、基礎(chǔ)弱到如今全方位對(duì)外交往的歷史性蛻變，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持好這四項(xiàng)原則。黨的十八大以來(lái)，黨的對(duì)外工作進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平深刻總結(jié)黨際交往歷史經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握黨際合作發(fā)展大勢(shì)，立足世界政黨交往長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在原有四項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建新型政黨關(guān)系的倡議，增添了“求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒”的新內(nèi)涵，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展了黨際交往的四項(xiàng)原則[12]435。

新型政黨關(guān)系從謀大同、促互敬、尋共進(jìn)的角度將各國(guó)各黨間多元相異的制度政策、文化思想和價(jià)值觀念有機(jī)整合起來(lái)，深刻反映了當(dāng)前不同國(guó)家各類政黨和平相處共同發(fā)展的普遍期待，不僅符合各國(guó)人民的共同利益和政黨的發(fā)展潮流，更是有利于各國(guó)政黨之間取長(zhǎng)補(bǔ)短相互借鑒，凝聚成構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的強(qiáng)大政黨合力。作為黨的對(duì)外工作的根本遵循，在實(shí)踐中必須始終嚴(yán)格遵循黨際交往四項(xiàng)原則，統(tǒng)籌發(fā)展新型政黨關(guān)系，全面加強(qiáng)同世界一切愿與我交往政黨的交流與合作關(guān)系，增強(qiáng)對(duì)外工作的科學(xué)性、整體性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性，切實(shí)將我們黨擘畫的新型黨際關(guān)系藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。特別在新時(shí)代背景下，更是要一如既往地遵循對(duì)外黨際交往四項(xiàng)原則，以習(xí)近平新型黨際關(guān)系重要思想為指引，進(jìn)一步做大做強(qiáng)中國(guó)特色大國(guó)政黨外交，推動(dòng)黨際交往四項(xiàng)原則和新型政黨關(guān)系走深走實(shí)。

(三)堅(jiān)決維護(hù)黨和人民的根本利益，深入推進(jìn)黨的對(duì)外工作助力民族復(fù)興

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨?！盵16]57-58黨的對(duì)外工作能否有序開(kāi)展，能否發(fā)揮實(shí)際作用，能否取得顯著成效，都要最終在服務(wù)和滿足廣大人民群眾利益的實(shí)踐中來(lái)考量。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，將馬克思列寧主義同中國(guó)具體實(shí)際緊密結(jié)合，認(rèn)真思考中華民族近代以來(lái)興衰的歷史命運(yùn)，始終把維護(hù)黨和人民利益、助力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興作為對(duì)外工作的根本指南。正是源于馬克思主義政黨堅(jiān)持人民性的鮮明政治品格，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外工作始終堅(jiān)持黨性與人民性的有機(jī)統(tǒng)一，所從事和開(kāi)展的一切對(duì)外活動(dòng)也都始終遵循維護(hù)人民的根本利益。也正是源于馬克思主義政黨堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人類自由全面發(fā)展的追求，中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)外工作始終堅(jiān)持中國(guó)發(fā)展同世界發(fā)展的協(xié)同統(tǒng)一，努力擔(dān)負(fù)起人民賦予的國(guó)家復(fù)興和人類進(jìn)步的雙重使命。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨全力踐行以人民為中心的發(fā)展理念，黨的對(duì)外工作的目標(biāo)原則、內(nèi)容實(shí)質(zhì)、實(shí)施路徑、結(jié)果考量都始終與人民群眾的根本利益相契合，與新時(shí)代黨要完成的使命任務(wù)相一致。黨的十九大站在新的起點(diǎn)上提出增強(qiáng)維護(hù)人民利益的行動(dòng)自覺(jué)，依靠人民創(chuàng)造民族復(fù)興偉業(yè)的奮斗目標(biāo)，對(duì)黨的對(duì)外工作提出了更高要求。展望未來(lái)，我們要以滿足人民群眾的根本利益需要為根本動(dòng)力，將捍衛(wèi)和維護(hù)黨和國(guó)家的核心利益作為對(duì)外工作的最大標(biāo)尺，以推動(dòng)黨和國(guó)家的中心任務(wù)實(shí)現(xiàn)為首要目標(biāo)，將維護(hù)和增進(jìn)人民群眾利益福祉放在對(duì)外工作的最高位置，堅(jiān)定不移地服務(wù)于人民幸福、國(guó)家復(fù)興、人類進(jìn)步和世界發(fā)展，以更加主動(dòng)的姿態(tài)完成時(shí)代賦予的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往提供有力支持。

(四)積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)際社會(huì)的政治引領(lǐng)

中國(guó)共產(chǎn)黨是人類歷史迄今體量最大、規(guī)模最大的馬克思主義政黨，更是當(dāng)今世界罕見(jiàn)擁有寬廣胸襟、領(lǐng)導(dǎo)智慧、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)主義政黨。這樣的大黨，在對(duì)外工作中必然要承擔(dān)大黨應(yīng)有的責(zé)任。習(xí)近平曾明確指出，要讓更多的政黨和國(guó)家了解“我們黨維護(hù)和平、促進(jìn)共同發(fā)展的真誠(chéng)愿望，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我們黨的了解、尊重和認(rèn)同”[17]。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨日益走近世界政黨舞臺(tái)中央，黨的對(duì)外工作不再僅限于造福中國(guó)人民和推動(dòng)國(guó)內(nèi)發(fā)展，而是以更寬廣的國(guó)際視野，積極承擔(dān)大國(guó)大黨的責(zé)任和義務(wù)，讓世界各國(guó)各黨分享中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和智慧。從世界發(fā)展大局來(lái)看，國(guó)際社會(huì)也更加期待日益成熟的中國(guó)共產(chǎn)黨分享更多的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，希望我們黨能夠發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，為解決人類面臨的共同問(wèn)題提供中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策。為此，持續(xù)增強(qiáng)黨對(duì)國(guó)際社會(huì)的政治引領(lǐng)已被提上黨的對(duì)外工作的重要議程。

在新時(shí)代的征途上，黨的對(duì)外工作需要將提供中國(guó)方案和智慧轉(zhuǎn)化為黨的政治引領(lǐng)的行動(dòng)自覺(jué)，通過(guò)發(fā)揮對(duì)外工作多方優(yōu)勢(shì)，宣傳黨的最新理論成果和對(duì)外和平主張，宣傳黨的歷史成就和治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，宣傳中華民族偉大復(fù)興的世界意義，向國(guó)際社會(huì)展示中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝推進(jìn)實(shí)現(xiàn)人民幸福和民族復(fù)興的初心使命；通過(guò)強(qiáng)化大國(guó)大黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深度參與全球治理各領(lǐng)域合作和建設(shè)，推動(dòng)全球和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題合理解決，始終致力于與各國(guó)共同踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案；通過(guò)搭建黨際交流合作平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)世界發(fā)展方向、理念、認(rèn)知和責(zé)任引領(lǐng)，爭(zhēng)取贏得越來(lái)越多世界各國(guó)各黨的理解和支持，推進(jìn)人類和平發(fā)展事業(yè)不斷取得新的更大進(jìn)步。

(五)準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展潮流和大勢(shì)，不斷賦予黨的對(duì)外工作時(shí)代價(jià)值意涵

習(xí)近平指出：“發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義必須立足中國(guó)、放眼世界，保持與時(shí)俱進(jìn)的理論品格?！盵18]回顧黨的百年發(fā)展史，黨的對(duì)外工作始終在中國(guó)與世界關(guān)系變化的基礎(chǔ)上堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，正確判斷可以利用的機(jī)遇和可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，不斷體現(xiàn)黨對(duì)外工作的時(shí)代性特征。黨的十九大報(bào)告全面研判了國(guó)際形勢(shì)走向和我國(guó)所處新的歷史方位，即世界正經(jīng)歷以和平發(fā)展為基調(diào)的深度調(diào)整大變動(dòng)期，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化的新時(shí)代[16]58。隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，新時(shí)代黨的對(duì)外工作必然要面臨新的任務(wù)和新的要求。一方面，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，黨要贏得先機(jī)，就必須立足世界和當(dāng)下，用發(fā)展的眼光觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，深刻洞察當(dāng)今世界發(fā)展變化的內(nèi)在本質(zhì)和外在動(dòng)力，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度推動(dòng)黨的對(duì)外工作創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，黨要在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)，就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展和謀劃黨的對(duì)外工作，不斷創(chuàng)新和發(fā)展中國(guó)化馬克思主義對(duì)外關(guān)系理論，賦予黨的對(duì)外工作更加鮮明的時(shí)代特征。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平針對(duì)形勢(shì)變化和時(shí)代特征，作出了關(guān)于黨的對(duì)外工作的一系列重要論述，為中國(guó)與世界各國(guó)一道共擔(dān)時(shí)代責(zé)任、共促全球發(fā)展提供了方向。新時(shí)代黨的對(duì)外工作要以此為基礎(chǔ)，堅(jiān)持全局觀念，找準(zhǔn)自我角色定位，善于從國(guó)際格局發(fā)展變化中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析機(jī)理、探究規(guī)律，準(zhǔn)確把握我國(guó)外部環(huán)境面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性。未來(lái)，不管國(guó)際風(fēng)云如何變化，我們黨都需要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，將中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，將中國(guó)的發(fā)展與時(shí)代的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)的世界眼光、發(fā)展的創(chuàng)新理念做好新時(shí)代的對(duì)外交往工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)、推進(jìn)人類發(fā)展進(jìn)步的崇高事業(yè)而不懈奮斗。