“BDS運動”如何影響以色列的國家發(fā)展

張騰歡

2021年10月，愛爾蘭作家薩莉·魯尼發(fā)表聲明稱，因支持“BDS運動”，她拒絕了以色列出版商將其暢銷書《美好的世界，你在哪里》翻譯為希伯來文的邀請。BDS運動全稱為“抵制、撤資和制裁運動”（The Boycott， Divestment and Sanctions Movement），2005年由巴勒斯坦民間組織發(fā)起，在西方國家得到廣泛響應(yīng)。該運動建議公眾抵制以色列產(chǎn)品，敦促銀行和跨國公司從以色列撤資，并向各國政府施壓，要求廢止與以色列的貿(mào)易協(xié)定等。經(jīng)年累月下，BDS運動對以色列的國家發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

BDS運動的源頭可追溯至2001年在南非德班舉行的第三屆聯(lián)合國反種族主義大會。會議期間，一些阿拉伯國家稱以色列對巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)是“殖民主義”，呼吁國際社會制裁以色列。2002年，多位巴勒斯坦學者向國際社會發(fā)出公開信，呼吁各國相關(guān)人士敦促所在國政府暫停與以色列的經(jīng)濟往來，以迫使后者停止對巴勒斯坦的占領(lǐng)和打壓。同年4月，兩位英國學者發(fā)起號召，呼吁暫停與以色列學術(shù)機構(gòu)的聯(lián)系，迅即有700多人簽名支持。隨后，一些巴勒斯坦組織在以色列占領(lǐng)區(qū)發(fā)出呼吁，號召對以色列進行全面抵制。2004年7月，國際法庭判定以色列在約旦河西岸建造的隔離墻非法。后為協(xié)調(diào)抵制行動，“巴勒斯坦學術(shù)和文化抵制以色列運動”成立。2005年7月，171個巴勒斯坦民間組織發(fā)起了BDS運動，“巴勒斯坦學術(shù)和文化抵制以色列運動”后并入該運動。

從整體上看，BDS運動是民間運動，主要借助示威游行、社交媒體請愿、校園活動等手段，要求以色列從所占領(lǐng)土撤出，拆除約旦河西岸的隔離墻，給予以色列境內(nèi)阿拉伯人平等權(quán)利，并準許巴勒斯坦難民返回以色列。該運動認為以色列與巴勒斯坦間是殖民與被殖民、壓迫與被壓迫的關(guān)系，不認為巴以雙方對沖突負有同等責任。鑒于此，該運動認為國際社會推動巴以和平的努力難以奏效，因此應(yīng)對以色列進行“懲罰”。起初，該運動致力于將以色列排擠出學術(shù)文化領(lǐng)域，但隨后擴展到了經(jīng)濟和政治領(lǐng)域。

在學術(shù)文化領(lǐng)域，以色列大學和學術(shù)機構(gòu)是BDS運動的主要抵制目標。該運動認為，以色列學術(shù)機構(gòu)與以色列政府壓迫巴勒斯坦人的行為關(guān)系密切，以色列軍警鎮(zhèn)壓巴勒斯坦人的技術(shù)和裝備也與以色列大學的研發(fā)密不可分。公開的學術(shù)抵制最早出現(xiàn)在2002年的英國，隨后美國、加拿大與澳大利亞等國的大學及學術(shù)機構(gòu)紛紛響應(yīng)。2015年，英國《獨立報》整版刊登了英國72所大學300多位學者的一份聯(lián)合聲明，稱將在多個層面抵制以色列學術(shù)機構(gòu)，僅與以色列學者個人保持工作往來。就在發(fā)表該聲明的數(shù)月前，著名物理學家斯蒂芬·霍金退出了在以色列召開的一次重要會議。該運動對以色列的抵制也擴展到了體育領(lǐng)域。BDS運動提出了“紅牌以色列”的口號，認為以色列允許數(shù)支來自約旦河西岸被占領(lǐng)土的以色列足球隊參加其國內(nèi)聯(lián)賽是非法的，要求國際足聯(lián)取消以色列的參賽資格。該運動還曾試圖施壓國際奧委會取消以色列參加2012年在英國倫敦和2016年在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的奧運會的參賽資格，但并未成功。

BDS運動擴展到經(jīng)濟領(lǐng)域后，表現(xiàn)為對與以色列合作的公司進行施壓與抵制。例如，自2008年底以來，因參與在以色列占領(lǐng)下的東耶路撒冷的輕軌建設(shè)，法國威立雅環(huán)境集團一直遭到BDS運動的抵制。隨后，歐美多國都取消了該集團彼時在這些國家參與的市政工程建設(shè)的競標資格。面對巨大壓力，該集團最終在2015年完全撤出以色列市場。2012年，BDS運動發(fā)起針對世界最大安全服務(wù)公司G4S的抵制，要求其不再向以色列相關(guān)部門出售有損巴勒斯坦人權(quán)利的設(shè)備和服務(wù)，隨后多國政府與教育機構(gòu)終止了與該公司的合作。2013年，G4S公司宣布將部分業(yè)務(wù)撤出以色列。2021年7月，歐美十大最佳冰淇淋公司之一的“本杰里”也宣布將停止在以色列占領(lǐng)土地上出售其產(chǎn)品。

2015年，包括時任以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在內(nèi)的多名以色列政界高層稱，BDS運動對以色列構(gòu)成戰(zhàn)略威脅。這是以色列首次就BDS運動表達嚴重關(guān)切。整體來看，該運動對以色列造成的不利影響主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一是對以色列的經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響。2013年，以色列智庫“莫拉德：以色列民主復(fù)興中心”在報告中指出，由于以色列GDP的40%依靠出口，BDS運動對以色列經(jīng)濟危害巨大。2015年，美國蘭德公司的研究指出，持續(xù)十余年的BDS運動給以色列造成了約4700億美元的損失，但以色列政府內(nèi)部報告則認為各種形式的抵制給以色列經(jīng)濟每年造成的損失為14億美元。雖然不同研究的具體看法不同，但BDS運動確實影響了以色列經(jīng)濟的正常發(fā)展。

愛爾蘭作家薩莉·魯尼因支持“BDS 運動”，拒絕了以色列出版商翻譯其暢銷書《美好的世界，你在哪里》的邀請。

二是對以色列的國際形象造成嚴重沖擊。以色列特拉維夫大學國家安全研究所報告《2016～ 2017戰(zhàn)略調(diào)查》指出，BDS運動對以色列的國家形象造成損害。比如，據(jù)以色列媒體報道，2019年在德國首都柏林的一項調(diào)查顯示，35%的受訪者同意“以色列和納粹可以相提并論”。

三是對以色列的對外交流構(gòu)成障礙，加深了以色列的國際孤立。以色列學者發(fā)現(xiàn)，他們在國外期刊發(fā)表論文、參加國際會議及被接納為國際學術(shù)組織成員正變得愈發(fā)困難。此外，許多歐美藝術(shù)領(lǐng)域人士都會避免在以色列進行活動。例如2017年底，曾獲格萊美獎的新西蘭著名歌手洛德取消了原定在特拉維夫舉行的音樂會。

為應(yīng)對BDS運動，以色列議會在2017年3月通過一項法案，決定禁止支持BDS運動的人士入境。此外，隨著BDS運動的不斷發(fā)展，國際社會認為該運動提出的口號和實際做法不僅針對以色列，還針對全世界猶太民族，屬于“反猶太主義”，因此對該運動的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。2019年，德國聯(lián)邦議會通過決議，決定終止資助所有支持該運動的組織。2020年，英國宣布將頒布法律，保障企業(yè)與相關(guān)機構(gòu)能夠持續(xù)投資以色列，并禁止抵制行為。同年，時任美國國務(wù)卿蓬佩奧在訪問以色列時也表示，美國將停止資助支持該運動的組織。以上舉措或?qū)⑾拗艬DS運動的進一步發(fā)展。不過，由于發(fā)展多年且注重宣傳，BDS運動已在不少國家民間得到響應(yīng)，未來仍可能對以色列的國家發(fā)展產(chǎn)生負面影響。