以“雙融合”探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合路徑
——以國網(wǎng)天津送變電工程有限公司為例

文/李巧昱

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。國網(wǎng)天津送變電工程有限公司（以下簡稱：天津送變電）黨委全面貫徹落實，堅持融入中心抓黨建，堅持強基層打基礎(chǔ)，通過組織融合強機能、機制融合強動能“雙融合”的探索實踐，推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營互促共進，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢等融入生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，有效解決了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象，取得了顯著成效，提供了可參考可復(fù)制的“黨建+”工程工作經(jīng)驗，以高質(zhì)量黨建助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

組織融合強機能

天津送變電著力在黨委統(tǒng)籌、專業(yè)主導(dǎo)、支部主抓、黨員主動上下功夫、促融合，實現(xiàn)“黨建+”工程頂層化設(shè)計、系統(tǒng)化管理、日常化推進，極大激發(fā)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

黨委統(tǒng)籌、總體設(shè)計。黨委層面整體考慮，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，聚焦安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)等6個專業(yè)領(lǐng)域，通過專題會議面對面交流、點對點調(diào)研，細化制定“黨建+”工程實施方案，明確工作目標、主要任務(wù)、方法舉措、評價標準。實施“黨建+”工程黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“包保”制，形成了黨委書記親自部署、黨委班子成員直接聯(lián)系的推進機制。“包”即“包”方向，按照職責(zé)分工，通過分專業(yè)包干形式進行全程跟蹤，針對每項“黨建+”工程采取推動措施進行把控，是任務(wù)落實機制；“保”即“保”效果，確保“黨建+”工程真正在推動生產(chǎn)、提升管理中產(chǎn)生實效，是貫穿“黨建+”工程的保障機制。通過黨建雙月例會、專題會等形式，及時聽取重點項目在推進過程中取得的成效、存在的問題，加強過程管控，做實跟蹤指導(dǎo)。

專業(yè)主導(dǎo)、強化服務(wù)。各專業(yè)管理部門黨支部是抓融入、促落實的責(zé)任主體，實施“黨建+”工程掛牌攻堅項目化管理模式，實行“立項、執(zhí)行、考評”的全生命周期管理，實現(xiàn)黨建工作量化具體化。“項目點”申報和立項，各專業(yè)黨支部結(jié)合年度重點任務(wù)，細化制定“黨建+”工程重點任務(wù)清單，明確任務(wù)名稱、任務(wù)內(nèi)容、工程目標、承接單位、項目負責(zé)人等，確定項目實施的必要性以及實施的內(nèi)容和效果是否符合專業(yè)要求；“工作線”實施和管理，對完成進度不理想或基層干部群眾反映效果不好的，及時調(diào)整項目側(cè)重點和推進力度，注重攻堅的精準度，并將項目實施情況納入績效考核管理，以正向激勵為主；“覆蓋面”結(jié)項和評價，邀請上級黨組織、專業(yè)團隊對項目成果進行驗收評審，并對評選出的優(yōu)秀項目進行表彰。

支部主抓、狠抓落實。明確黨支部主要負責(zé)人是抓“黨建+”工程的第一責(zé)任人，黨支部班子成員在分管專業(yè)領(lǐng)域履行直接責(zé)任。各黨支部根據(jù)自身實際，承接“黨建+”工程項目，細化計劃安排，實施“黨建+”工程全面價值管理模式。以提升組織力為重點，突出政治功能：黨支部書記帶頭細化黨建工作對中心工作的保障措施；黨支部班子成員逐條認領(lǐng)，從黨支部戰(zhàn)略層面推進“黨建+”工程落地。以提升組織力為核心，提高支部戰(zhàn)斗力：促進專業(yè)部門黨支部與基層單位黨支部結(jié)對共建，拓展黨建載體應(yīng)用的廣度和深度，全面提升一線黨支部的戰(zhàn)斗力。以品牌價值轉(zhuǎn)化為目標，打造核心價值：結(jié)合黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深入融合取得的成果，注重經(jīng)驗總結(jié)、加大宣傳力度、打造特色品牌，充分發(fā)揮黨建紅色資源的輻射影響力，在實踐中彰顯黨建工作的生命力。

黨員主動、激發(fā)活力。實施黨員摘牌項目管理機制，分解重點工作任務(wù)、細化黨員承接指標，明確年度總體目標和階段具體工作內(nèi)容、載體和方法，實現(xiàn)黨建項目資源的有效配置，提高黨員參與“黨建+”工程的主動性。加強宣傳教育，黨小組強化服務(wù)，利用黨課、班會等形式，宣傳黨的主張、講解黨的理論；加強“傳幫帶”，提升能力素質(zhì)。成立攻關(guān)團隊，以問題為導(dǎo)向定位項目需求點，黨員牽頭組隊攻關(guān)，成立黨員突擊隊、黨建攻關(guān)小組等。以多方聯(lián)動、全員參與、漸進提高的項目管理方式，破解難題、提升能力、創(chuàng)新創(chuàng)效，使黨建工作和中心工作同頻共振。實現(xiàn)素質(zhì)提升，在黨支部“標準化達標+卓越化創(chuàng)先”考評的基礎(chǔ)上，對黨員素質(zhì)進行評分，助推“一個支部一面旗，一個黨員一顆星”從目標變?yōu)楝F(xiàn)實。

機制融合強動能

天津送變電運用“四項清單”構(gòu)建“四項機制”，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同推進、同考核，確保黨建制度體系始終與中心工作目標一致、模式匹配、管理協(xié)調(diào)。

聚焦“干什么”，運用“任務(wù)清單”實現(xiàn)同步謀劃。解決“黨建+”工程的工作目標，就要樹立系統(tǒng)思維，做好黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的頂層設(shè)計，在充分把握“三個堅持”的基礎(chǔ)上制定“黨建+”工程“任務(wù)清單”，形成醞釀、討論、執(zhí)行的決策體系，構(gòu)建同步謀劃的決策機制。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，堅持黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，使黨組織在中心工作中定向把關(guān)。二是堅持戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。把改革的難點、生產(chǎn)經(jīng)營的重點、業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)、職工關(guān)心的熱點作為黨建工作的著力點。三是堅持目標細化。緊扣生產(chǎn)工作，制定“黨建+”工程工作計劃，從黨建工作視角主動研究措施，逐項分解任務(wù)并落實到黨支部，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作全方位、全過程融合。

聚焦“誰來干”，運用“責(zé)任清單”實現(xiàn)同步明責(zé)。明確“黨建+”工程的工作責(zé)任，就要堅持責(zé)任導(dǎo)向，做好工作任務(wù)的承接和推進的具體安排，在充分把握“三個明晰”的基礎(chǔ)上制定“黨建+”工程“責(zé)任清單”，形成清晰的“路線圖”“任務(wù)包”“時間表”，構(gòu)建同步明責(zé)的部署機制。一是明晰履責(zé)體系。建立以黨委為核心、黨支部黨小組為基礎(chǔ)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為骨干、黨員隊伍為主體的黨建責(zé)任體系。二是明晰履責(zé)要點。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一體化運作，同研究、同分析，有方向、有重點，以黨建優(yōu)勢解決生產(chǎn)短板。三是明晰履責(zé)方式。全體黨員明確自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，通過責(zé)任認領(lǐng)、簽訂責(zé)任書、雙向掛鉤問責(zé)等方式，把責(zé)任明確到崗位、明確到個人。

聚焦“怎么干”，運用“履責(zé)清單”實現(xiàn)同步推進。明確“黨建+”工程的推進方式，就要堅持常態(tài)化長效化，抓好工作任務(wù)落實，在充分把握“三個實現(xiàn)”的基礎(chǔ)上制定“黨建+”工程“履責(zé)清單”，形成作用有效的推進體系，構(gòu)建同步落實的推進機制。一是實現(xiàn)兩個覆蓋。業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就建在哪里，做到黨組織100%同步設(shè)置、組織生活100%同步開展、載體平臺100%同步搭建，實現(xiàn)黨組織全覆蓋與工作全覆蓋。二是實現(xiàn)橫縱貫通。對內(nèi)，發(fā)揮“兩崗一區(qū)一隊”等品牌活動的作用；對外，發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)共建、臨時黨支部黨建引領(lǐng)作用。三是實現(xiàn)方式方法創(chuàng)新。拓展思維，通過把主題黨日與技能競賽相結(jié)合、把結(jié)對共建與“網(wǎng)格化”管理思維相結(jié)合，使黨建融入的方式多起來、活起來。

聚焦“干得怎么樣”，運用“評價清單”實現(xiàn)同步考核。明確“黨建+”工程的考核方式，就要堅持結(jié)果導(dǎo)向，把促進發(fā)展的成效作為檢驗標準，在充分把握“三個完善”的基礎(chǔ)上制定“黨建+”工程“評價清單”，形成科學(xué)有效的考核體系，構(gòu)建同步落實的考核機制。一是完善考核指標。實施黨建與業(yè)務(wù)雙向考核評價，細化、量化、具體化“黨建+”工程績效考核指標，按照一定比例列入績效考核體系。二是完善述職內(nèi)容。把“黨建+”工程落實情況作為黨支部書記抓黨建工作的重要內(nèi)容，把述職中發(fā)現(xiàn)的問題作為整改內(nèi)容。三是完善結(jié)果應(yīng)用。清單運用與績效考評掛鉤，與評先評優(yōu)、職業(yè)晉升掛鉤，真正做到以中心工作完成情況檢驗黨建工作成效，使黨建和中心工作互促共進。