以“雙融合”探索黨建工作與生產經營融合路徑
——以國網天津送變電工程有限公司為例

文/李巧昱

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。國網天津送變電工程有限公司（以下簡稱：天津送變電）黨委全面貫徹落實，堅持融入中心抓黨建，堅持強基層打基礎，通過組織融合強機能、機制融合強動能“雙融合”的探索實踐，推進黨建工作與生產經營互促共進，把黨的政治優勢、組織優勢等融入生產經營的各個領域、各個環節，有效解決了黨建工作與生產經營“兩張皮”的現象，取得了顯著成效，提供了可參考可復制的“黨建+”工程工作經驗，以高質量黨建助推企業高質量發展。

組織融合強機能

天津送變電著力在黨委統籌、專業主導、支部主抓、黨員主動上下功夫、促融合，實現“黨建+”工程頂層化設計、系統化管理、日常化推進，極大激發了黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發揮。

黨委統籌、總體設計。黨委層面整體考慮，黨建工作領導小組牽頭，聚焦安全生產、電網建設等6個專業領域，通過專題會議面對面交流、點對點調研，細化制定“黨建+”工程實施方案，明確工作目標、主要任務、方法舉措、評價標準。實施“黨建+”工程黨委領導班子成員“包保”制，形成了黨委書記親自部署、黨委班子成員直接聯系的推進機制。“包”即“包”方向，按照職責分工，通過分專業包干形式進行全程跟蹤，針對每項“黨建+”工程采取推動措施進行把控，是任務落實機制；“保”即“保”效果，確保“黨建+”工程真正在推動生產、提升管理中產生實效，是貫穿“黨建+”工程的保障機制。通過黨建雙月例會、專題會等形式，及時聽取重點項目在推進過程中取得的成效、存在的問題，加強過程管控，做實跟蹤指導。

專業主導、強化服務。各專業管理部門黨支部是抓融入、促落實的責任主體，實施“黨建+”工程掛牌攻堅項目化管理模式，實行“立項、執行、考評”的全生命周期管理，實現黨建工作量化具體化。“項目點”申報和立項，各專業黨支部結合年度重點任務，細化制定“黨建+”工程重點任務清單，明確任務名稱、任務內容、工程目標、承接單位、項目負責人等，確定項目實施的必要性以及實施的內容和效果是否符合專業要求；“工作線”實施和管理，對完成進度不理想或基層干部群眾反映效果不好的，及時調整項目側重點和推進力度，注重攻堅的精準度，并將項目實施情況納入績效考核管理，以正向激勵為主；“覆蓋面”結項和評價，邀請上級黨組織、專業團隊對項目成果進行驗收評審，并對評選出的優秀項目進行表彰。

支部主抓、狠抓落實。明確黨支部主要負責人是抓“黨建+”工程的第一責任人，黨支部班子成員在分管專業領域履行直接責任。各黨支部根據自身實際，承接“黨建+”工程項目，細化計劃安排，實施“黨建+”工程全面價值管理模式。以提升組織力為重點，突出政治功能：黨支部書記帶頭細化黨建工作對中心工作的保障措施；黨支部班子成員逐條認領，從黨支部戰略層面推進“黨建+”工程落地。以提升組織力為核心，提高支部戰斗力：促進專業部門黨支部與基層單位黨支部結對共建，拓展黨建載體應用的廣度和深度，全面提升一線黨支部的戰斗力。以品牌價值轉化為目標，打造核心價值：結合黨建工作與生產經營深入融合取得的成果，注重經驗總結、加大宣傳力度、打造特色品牌，充分發揮黨建紅色資源的輻射影響力，在實踐中彰顯黨建工作的生命力。

黨員主動、激發活力。實施黨員摘牌項目管理機制，分解重點工作任務、細化黨員承接指標，明確年度總體目標和階段具體工作內容、載體和方法，實現黨建項目資源的有效配置，提高黨員參與“黨建+”工程的主動性。加強宣傳教育，黨小組強化服務，利用黨課、班會等形式，宣傳黨的主張、講解黨的理論；加強“傳幫帶”，提升能力素質。成立攻關團隊，以問題為導向定位項目需求點，黨員牽頭組隊攻關，成立黨員突擊隊、黨建攻關小組等。以多方聯動、全員參與、漸進提高的項目管理方式，破解難題、提升能力、創新創效，使黨建工作和中心工作同頻共振。實現素質提升，在黨支部“標準化達標+卓越化創先”考評的基礎上，對黨員素質進行評分，助推“一個支部一面旗，一個黨員一顆星”從目標變為現實。

機制融合強動能

天津送變電運用“四項清單”構建“四項機制”，實現黨建工作與生產經營同謀劃、同部署、同推進、同考核，確保黨建制度體系始終與中心工作目標一致、模式匹配、管理協調。

聚焦“干什么”，運用“任務清單”實現同步謀劃。解決“黨建+”工程的工作目標，就要樹立系統思維，做好黨建工作與業務工作深度融合的頂層設計，在充分把握“三個堅持”的基礎上制定“黨建+”工程“任務清單”，形成醞釀、討論、執行的決策體系，構建同步謀劃的決策機制。一是堅持黨的領導。緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，堅持黨建服務生產經營不偏離，使黨組織在中心工作中定向把關。二是堅持戰略協調。把改革的難點、生產經營的重點、業務工作的薄弱環節、職工關心的熱點作為黨建工作的著力點。三是堅持目標細化。緊扣生產工作，制定“黨建+”工程工作計劃，從黨建工作視角主動研究措施，逐項分解任務并落實到黨支部，實現黨建工作與業務工作全方位、全過程融合。

聚焦“誰來干”，運用“責任清單”實現同步明責。明確“黨建+”工程的工作責任，就要堅持責任導向，做好工作任務的承接和推進的具體安排，在充分把握“三個明晰”的基礎上制定“黨建+”工程“責任清單”，形成清晰的“路線圖”“任務包”“時間表”，構建同步明責的部署機制。一是明晰履責體系。建立以黨委為核心、黨支部黨小組為基礎、黨員領導干部為骨干、黨員隊伍為主體的黨建責任體系。二是明晰履責要點。把黨建工作與業務工作一體化運作，同研究、同分析，有方向、有重點，以黨建優勢解決生產短板。三是明晰履責方式。全體黨員明確自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，通過責任認領、簽訂責任書、雙向掛鉤問責等方式，把責任明確到崗位、明確到個人。

聚焦“怎么干”，運用“履責清單”實現同步推進。明確“黨建+”工程的推進方式，就要堅持常態化長效化，抓好工作任務落實，在充分把握“三個實現”的基礎上制定“黨建+”工程“履責清單”，形成作用有效的推進體系，構建同步落實的推進機制。一是實現兩個覆蓋。業務發展到哪里，黨組織就建在哪里，做到黨組織100%同步設置、組織生活100%同步開展、載體平臺100%同步搭建，實現黨組織全覆蓋與工作全覆蓋。二是實現橫縱貫通。對內，發揮“兩崗一區一隊”等品牌活動的作用；對外，發揮聯創共建、臨時黨支部黨建引領作用。三是實現方式方法創新。拓展思維，通過把主題黨日與技能競賽相結合、把結對共建與“網格化”管理思維相結合，使黨建融入的方式多起來、活起來。

聚焦“干得怎么樣”，運用“評價清單”實現同步考核。明確“黨建+”工程的考核方式，就要堅持結果導向，把促進發展的成效作為檢驗標準，在充分把握“三個完善”的基礎上制定“黨建+”工程“評價清單”，形成科學有效的考核體系，構建同步落實的考核機制。一是完善考核指標。實施黨建與業務雙向考核評價，細化、量化、具體化“黨建+”工程績效考核指標，按照一定比例列入績效考核體系。二是完善述職內容。把“黨建+”工程落實情況作為黨支部書記抓黨建工作的重要內容，把述職中發現的問題作為整改內容。三是完善結果應用。清單運用與績效考評掛鉤，與評先評優、職業晉升掛鉤，真正做到以中心工作完成情況檢驗黨建工作成效，使黨建和中心工作互促共進。