烏江公司：深化改革再起航

文/顧 龍

貴州烏江水電開發有限責任公司(以下簡稱：烏江公司)是國務院批準組建的國內第一家流域水電開發公司，為中國華電在黔控股企業。經過30年的發展，公司已發展為集水電、火電、新能源和綜合產業為一體的綜合能源企業，現有發電裝機容量1 552萬千瓦，清潔能源裝機占比達71%，是貴州省清潔能源裝機占比最大的重要能源企業。

2022年上半年，烏江公司主要經營指標實現“時間過半、任務過半”，并獲“中國華電爭創一流先進企業”“中國華電產業工人隊伍建設改革示范單位”“2021年貴州省履行社會責任五星級企業”等榮譽。亮眼成績單背后，是國企改革縱深推進的使然。2020年至今，在中國華電的領導下，烏江公司國企改革三年行動取得重要階段性成果，被國務院國資委認定為國有重點企業管理標桿企業。

“強”治理，推進現代企業制度走深走實

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。烏江公司將黨的領導貫穿各項改革發展工作之中，全面落實“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領導，把制度優勢轉化為治理效能，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。

▲ 烏江水電經理層成員任期制和契約化管理簽約儀式

為此，烏江公司明確治理主體權責邊界，規范推進董事會建設。針對基層企業不同治理結構，采用“模板+樣板”方式督導相關責任主體制定相應的議事規則、決策清單和授權制度。所有基層單位均在規定時間內高質高效完成任務。

烏江公司推動應建董事會的6家子企業全部建立董事會，同時調整各級企業董事共計22人次；在推進董事會職權落實落地和實現董事會規范運作基礎上，有效落實董事會六大職權；在提升企業董事會建設和運行質量的同時，實現了加強黨的領導和完善公司治理的有效統一。公司經理層成員全部按照“一人一崗”“一崗一表”簽訂《差異化崗位聘任協議書》和《任期、年度目標考核責任書》，實現經理層成員任期制和契約化管理100%全覆蓋。

“活”機制，破“老三鐵”立“新三能”

國企改革，重在釋放活力、提高效率。烏江公司在三項制度改革中，擊痛點、優資源，完善市場化薪酬分配機制，打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”，建立“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“新三能”。

管理人員“能上能下”。烏江公司大力推行競爭上崗，11家基層單位實施管理人員全部重新競聘上崗。2021年以來，烏江公司通過競爭上崗方式選拔管理人員259人，公司系統內末等調整和不勝任退出33人，有效激勵干部員工擔當作為，持續優化人才培養開發體制機制。系統內“80后”廠級領導干部35名，占比超22%。

員工“能進能出”。烏江公司全面推進用工市場化，新進員工全部公開招聘，建立了以勞動合同為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，通過“雙合同”用工機制依法依規解除勞動關系21人。同時，在能源保供期間對9項申報和備案的盡職合規事項進行免責，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，進一步激勵干部員工在新時代展現新作為、新擔當。

收入“能增能減”。烏江公司建立以效益、效率為導向的工資總額調整機制，實現業績與薪酬同向聯動。綜合運用專項獎、特殊獎等形式，聚焦骨干、一線苦臟險累和突出貢獻人員實施精準獎勵。僅2021年，系統各單位工資總額人均增幅差距達到29.25%，同崗位人員薪酬最大差距達1.33倍。

在國企改革三年行動中，烏江公司持續刀刃向內、創新機制，讓“人”在企業發展中發揮更大價值。

“重”謀劃，綠色安全發展邁出堅實步伐

2022年7月15日，烏 江 公司獲得風光電建設指標190.1萬千瓦，位居貴州省內五大發電集團首位。這是烏江公司緊盯年度發展目標、強化戰略制定、貼身跟進關鍵節點、積極響應各方要求的結果。

近年來，烏江公司持續提升轉型發展能力，不斷加快新能源的發展。“十四五”期間，烏江公司資產規模超過1 000億元、總裝機達到2 000萬千瓦、年營業收入超過200億元的“1122”發展目標全部鎖定。

為進一步聚焦主業，筑牢風險防控防線，烏江公司全面退出煤炭、頁巖氣等產業，壓減法人戶數29家，管理層級控制在4級。完成4家企業“三供一業”分離移交、2家集體所有制企業關閉注銷、5家多經企業處置，剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題全面收官。在風險防控上，健全“崗位履責清單”，形成了以業務部門為主的“第一道防線”；全面實施風險評估與內控合規評價，形成了以職能部門為主的“第二道防線”；創新建設 “三全監督”信息平臺、建立重點領域監督特派員制度等，形成了以監督、審計部門為主的“第三道防線”。

“推”創新，打造原創技術策源地

創新是引領發展的第一動力。烏江公司依托良好的資源和基礎條件，配合中國華電打造原創技術策源地，推動企業高質量發展。

2020年11月，“華電睿信”水電智能監控系統在烏江構皮灘水電站600MW機組成功投運，標志我國水電控制系統在大型水電站實現自主可控成熟應用。同年，烏江東風發電廠“數字電廠”試點建設通過中國華電驗收。2022年，烏江公司大數據平臺研究建設項目、烏江水電智慧調度和各梯級水電廠內經濟運行等業務智能化項目陸續通過驗收，以“數字流域”為核心的數字化支撐平臺和智能決策系統初步建成，成功實現從信息化到數字化的轉變。

在大力推動科技創新的過程中，烏江公司積極落實“揭榜掛帥”“賽馬”機制。積極參與中國華電“揭榜掛帥”項目——《10MW級可再生能源儲能系統設計與關鍵技術開發》課題研究，與中航鋰電、華電科工聯合開展的“國家能源電化學儲能產業鏈與系統安全重點實驗室”“國家能源高效制氫技術與燃料電池研發中心”共同申報國家能源局“賽馬爭先”項目。

近年來，烏江公司持續強化科技創新，研發投入強度逐年遞增，所獲專利授權逐年增多。《流域水電梯級聯合自動發電控制關鍵技術及應用》等多個科技項目獲中國華電科技進步獎。截至2022年9月，烏江公司累計獲得授權專利585件，其中發明專利38件、實用新型專利539件、軟件著作權8件。

接下來，烏江公司將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在固化國企改革三年行動成果的基礎上，繼續抓好對標世界一流管理提升行動，加快建成高質量發展新烏江，為中國華電創建具有全球競爭力的世界一流能源企業作出新的更大貢獻。