烏江公司：深化改革再起航

文/顧 龍

貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱：烏江公司)是國務(wù)院批準(zhǔn)組建的國內(nèi)第一家流域水電開發(fā)公司，為中國華電在黔控股企業(yè)。經(jīng)過30年的發(fā)展，公司已發(fā)展為集水電、火電、新能源和綜合產(chǎn)業(yè)為一體的綜合能源企業(yè)，現(xiàn)有發(fā)電裝機容量1 552萬千瓦，清潔能源裝機占比達(dá)71%，是貴州省清潔能源裝機占比最大的重要能源企業(yè)。

2022年上半年，烏江公司主要經(jīng)營指標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”，并獲“中國華電爭創(chuàng)一流先進(jìn)企業(yè)”“中國華電產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革示范單位”“2021年貴州省履行社會責(zé)任五星級企業(yè)”等榮譽。亮眼成績單背后，是國企改革縱深推進(jìn)的使然。2020年至今，在中國華電的領(lǐng)導(dǎo)下，烏江公司國企改革三年行動取得重要階段性成果，被國務(wù)院國資委認(rèn)定為國有重點企業(yè)管理標(biāo)桿企業(yè)。

“強”治理，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度走深走實

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。烏江公司將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各項改革發(fā)展工作之中，全面落實“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。

▲ 烏江水電經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約儀式

為此，烏江公司明確治理主體權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范推進(jìn)董事會建設(shè)。針對基層企業(yè)不同治理結(jié)構(gòu)，采用“模板+樣板”方式督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體制定相應(yīng)的議事規(guī)則、決策清單和授權(quán)制度。所有基層單位均在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)高效完成任務(wù)。

烏江公司推動應(yīng)建董事會的6家子企業(yè)全部建立董事會，同時調(diào)整各級企業(yè)董事共計22人次；在推進(jìn)董事會職權(quán)落實落地和實現(xiàn)董事會規(guī)范運作基礎(chǔ)上，有效落實董事會六大職權(quán)；在提升企業(yè)董事會建設(shè)和運行質(zhì)量的同時，實現(xiàn)了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理的有效統(tǒng)一。公司經(jīng)理層成員全部按照“一人一崗”“一崗一表”簽訂《差異化崗位聘任協(xié)議書》和《任期、年度目標(biāo)考核責(zé)任書》，實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理100%全覆蓋。

“活”機制，破“老三鐵”立“新三能”

國企改革，重在釋放活力、提高效率。烏江公司在三項制度改革中，擊痛點、優(yōu)資源，完善市場化薪酬分配機制，打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”，建立“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“新三能”。

管理人員“能上能下”。烏江公司大力推行競爭上崗，11家基層單位實施管理人員全部重新競聘上崗。2021年以來，烏江公司通過競爭上崗方式選拔管理人員259人，公司系統(tǒng)內(nèi)末等調(diào)整和不勝任退出33人，有效激勵干部員工擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)開發(fā)體制機制。系統(tǒng)內(nèi)“80后”廠級領(lǐng)導(dǎo)干部35名，占比超22%。

員工“能進(jìn)能出”。烏江公司全面推進(jìn)用工市場化，新進(jìn)員工全部公開招聘，建立了以勞動合同為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，通過“雙合同”用工機制依法依規(guī)解除勞動關(guān)系21人。同時，在能源保供期間對9項申報和備案的盡職合規(guī)事項進(jìn)行免責(zé)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，進(jìn)一步激勵干部員工在新時代展現(xiàn)新作為、新?lián)?dāng)。

收入“能增能減”。烏江公司建立以效益、效率為導(dǎo)向的工資總額調(diào)整機制，實現(xiàn)業(yè)績與薪酬同向聯(lián)動。綜合運用專項獎、特殊獎等形式，聚焦骨干、一線苦臟險累和突出貢獻(xiàn)人員實施精準(zhǔn)獎勵。僅2021年，系統(tǒng)各單位工資總額人均增幅差距達(dá)到29.25%，同崗位人員薪酬最大差距達(dá)1.33倍。

在國企改革三年行動中，烏江公司持續(xù)刀刃向內(nèi)、創(chuàng)新機制，讓“人”在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大價值。

“重”謀劃，綠色安全發(fā)展邁出堅實步伐

2022年7月15日，烏 江 公司獲得風(fēng)光電建設(shè)指標(biāo)190.1萬千瓦，位居貴州省內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)首位。這是烏江公司緊盯年度發(fā)展目標(biāo)、強化戰(zhàn)略制定、貼身跟進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點、積極響應(yīng)各方要求的結(jié)果。

近年來，烏江公司持續(xù)提升轉(zhuǎn)型發(fā)展能力，不斷加快新能源的發(fā)展。“十四五”期間，烏江公司資產(chǎn)規(guī)模超過1 000億元、總裝機達(dá)到2 000萬千瓦、年營業(yè)收入超過200億元的“1122”發(fā)展目標(biāo)全部鎖定。

為進(jìn)一步聚焦主業(yè)，筑牢風(fēng)險防控防線，烏江公司全面退出煤炭、頁巖氣等產(chǎn)業(yè)，壓減法人戶數(shù)29家，管理層級控制在4級。完成4家企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交、2家集體所有制企業(yè)關(guān)閉注銷、5家多經(jīng)企業(yè)處置，剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面收官。在風(fēng)險防控上，健全“崗位履責(zé)清單”，形成了以業(yè)務(wù)部門為主的“第一道防線”；全面實施風(fēng)險評估與內(nèi)控合規(guī)評價，形成了以職能部門為主的“第二道防線”；創(chuàng)新建設(shè) “三全監(jiān)督”信息平臺、建立重點領(lǐng)域監(jiān)督特派員制度等，形成了以監(jiān)督、審計部門為主的“第三道防線”。

“推”創(chuàng)新，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。烏江公司依托良好的資源和基礎(chǔ)條件，配合中國華電打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2020年11月，“華電睿信”水電智能監(jiān)控系統(tǒng)在烏江構(gòu)皮灘水電站600MW機組成功投運，標(biāo)志我國水電控制系統(tǒng)在大型水電站實現(xiàn)自主可控成熟應(yīng)用。同年，烏江東風(fēng)發(fā)電廠“數(shù)字電廠”試點建設(shè)通過中國華電驗收。2022年，烏江公司大數(shù)據(jù)平臺研究建設(shè)項目、烏江水電智慧調(diào)度和各梯級水電廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行等業(yè)務(wù)智能化項目陸續(xù)通過驗收，以“數(shù)字流域”為核心的數(shù)字化支撐平臺和智能決策系統(tǒng)初步建成，成功實現(xiàn)從信息化到數(shù)字化的轉(zhuǎn)變。

在大力推動科技創(chuàng)新的過程中，烏江公司積極落實“揭榜掛帥”“賽馬”機制。積極參與中國華電“揭榜掛帥”項目——《10MW級可再生能源儲能系統(tǒng)設(shè)計與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)》課題研究，與中航鋰電、華電科工聯(lián)合開展的“國家能源電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)鏈與系統(tǒng)安全重點實驗室”“國家能源高效制氫技術(shù)與燃料電池研發(fā)中心”共同申報國家能源局“賽馬爭先”項目。

近年來，烏江公司持續(xù)強化科技創(chuàng)新，研發(fā)投入強度逐年遞增，所獲專利授權(quán)逐年增多。《流域水電梯級聯(lián)合自動發(fā)電控制關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用》等多個科技項目獲中國華電科技進(jìn)步獎。截至2022年9月，烏江公司累計獲得授權(quán)專利585件，其中發(fā)明專利38件、實用新型專利539件、軟件著作權(quán)8件。

接下來，烏江公司將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在固化國企改革三年行動成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好對標(biāo)世界一流管理提升行動，加快建成高質(zhì)量發(fā)展新烏江，為中國華電創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流能源企業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。