“五項機制”打造高素質國企黨支部書記隊伍

文/白 玥

黨支部作為黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。建立起一支政治堅定、業務熟悉、作風過硬、能力突出、成績顯著、群眾信任的黨支部書記隊伍，對于加強國有企業基層黨支部建設工作具有極其重要的意義。本文以廣西電網公司調度運行專業領域（以下簡稱：調度運行專業領域或該領域）為例，針對當前該領域的現狀及存在的黨支部書記隊伍組成結構不盡合理、角色意識時有淡化、工作能力有待提高的問題，探索建立加強新時代國有企業基層黨支部書記隊伍建設的“五項機制”，為選準、配強、激活、用好黨支部書記拓展新路徑，為企業生產經營、改革發展夯實組織保障。

完善選拔任用機制，把好“源頭關”

把好黨支部書記隊伍建設“源頭關”，要從完善選拔任用機制抓起。

明確支部書記任職標準條件。從相關崗位人員配備的實際情況來看，明確制定崗位標準及條件能夠提高崗位人員的質量與水平。因此，可根據黨內相關法規條例，結合調度運行專業領域實際情況，具體制定適用于該領域黨支部書記的任職標準及條件，在政治素質、黨性修養、政治理論水平、業務經歷、專業素質、作風形象等方面提出要求。在此基礎上，通過考察、測試等途徑進行甄別，并在黨支部書記推薦提名和上級黨組織批準的環節上嚴格把關。

注重支部書記隊伍培養儲備。強化對黨支部書記后備隊伍的建設與培養，注重把他們放在黨小組長、支部委員及黨支部副書記崗位上培養鍛煉，使其熟悉業務、提升素質、增長才干，增加其從事黨務工作的經歷和黨內任職經歷。對于重點培養的黨支部書記后備人選，根據情況還可以將其放到黨建人事部門進行交流鍛煉，以增強其政治理論水平和黨務工作素養，為其勝任黨支部書記崗位職務打下良好的基礎。

完善教育培訓機制，把好“素質關”

把好黨支部書記“素質關”，要在完善教育培訓機制上下功夫。

抓好新任書記上崗培訓。加強對新任黨支部書記的崗前集中培訓，使其明確抓好基層黨支部建設的重要意義，并系統學習黨的路線方針政策，學習黨的創新理論，學習黨支部書記的工作職責、工作原則、工作方法等，使新任黨支部書記能夠盡快適應崗位需要。

抓好支部書記年度輪訓。加強對黨支部書記的年度輪訓工作，合理安排培訓時間和人員批次，確保培訓與生產經營管理“兩不誤”。培訓要以交流經驗、研究問題為主，在培訓中通過建講臺、搭平臺、給舞臺，調動黨支部書記的參訓熱情，增強培訓效果。

抓好專題專項工作培訓。根據黨中央安排部署的重大任務，諸如“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等工作，加強對黨支部書記的專題、專項培訓，組織黨支部書記先學一步、學深一層，統一思想、明確任務，有效推動落地。

完善管理使用機制，把好“能力關”

把好黨支部書記“能力關”，要在完善管理使用機制上下功夫。

落實支部書記黨建工作第一責任人職責。黨支部書記作為基層黨支部工作第一責任人，要切實履行工作職責。要結合上級要求及本支部工作實際，主持制定支部年度工作計劃，安排部署支部年度、季度、月度及階段性工作。要督促支部落實黨內各項制度，尤其是落實好“三會一課”制度，黨支部書記要帶頭講黨課、帶著問題講黨課；落實好民主生活會制度，定期聽取黨員群眾對支部及個人工作的意見和建議；落實好談心談話制度，定期與支部所屬黨員談心談話，做好干部職工的思想政治工作。上級黨組織要不定期召開黨建工作座談會，聽取基層黨支部書記工作匯報，倒逼黨支部書記思考、謀劃好支部工作；要通過月度檢查、劃小檢查周期等舉措強化對黨支部書記履職情況的檢查，對疏于黨務工作、違反相關要求的黨支部書記提出批評、責令整改，切實督促黨支部書記履行好職責。

履行領導干部“一崗雙責”。按照現代企業制度及“雙向進入、交叉任職”領導體制要求，目前，國有企業全面推行了基層黨組織書記與行政負責人“一肩挑”。作為黨支部書記，擔負著雙重職責。因此，在具體工作中，黨支部書記既要抓好黨務工作，又要以同等的注意力抓好黨風廉政建設和業務工作，切實做到黨建工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”。

保障支部書記履職盡責。一方面，上級黨組織應當在人力、物力、財力上對黨支部書記開展工作提供盡可能的支持，避免因客觀原因影響基層黨支部開展工作。另一方面，上級黨組織要通過搭建多種平臺，拓展基層黨支部書記工作思路，如：組織開展支部牽手活動，讓大小支部、強弱支部牽手幫扶、相互交流、取長補短，共同提升支部建設水平；組織開展“一支部一主題”活動，引導基層黨支部書記找準黨建工作與生產經營、改革發展的融合點，激發基層黨支部的內生動力。

完善考核測評機制，把好“責任關”

把好黨支部書記“責任關”，要在完善考核測評機制上下功夫。

堅持綜合評價，防止片面化評價。黨務工作成效除了體現在企業改革發展成果上，還體現在基層黨支部政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、廉政建設的具體工作上。因此，要綜合評價基層黨支部的黨建工作和黨支部書記的工作成績，合理設置考評權重。

堅持評在日常，破除“一考定終身”。黨務工作是一項長期、艱苦、細致的工作，因此對黨支部書記的考評也要堅持考在平時、重在積累，既要看年終的考評結果、更要看平時的工作效果。要堅持做好日?？荚u，并將日常考評結果作為年終考評的重要參考，以此真正破除年終“一考定終身”的現象。

堅持集體考評，不搞個人單獨評價。對黨支部書記的考評既不能就黨務考黨務，把黨建工作作為一項孤立的事務性工作來考評，也不能以業務代替黨務，用業務工作的考評結果替代對黨務工作的考評。對黨支部書記的考評，應該是既要考評黨支部工作、又要考評黨支部書記個人，既要考評黨建工作成效、又要考評業務工作效果，切忌對黨支部書記只考評個人工作。

完善服務關愛機制，把好“激勵關”

把好對黨支部書記“激勵關”，要在完善服務關愛機制上下功夫。

在政治上關心，幫助支部書記進步。要把黨支部書記黨務工作業績作為提拔任用的重要依據，把黨務工作經歷作為干部提拔任用的重要參考。對專職黨支部書記要盡可能解決職級問題，對支部工作出色的兼職黨支部書記要優先提拔任用，努力拓寬黨支部書記成長成才的路徑，讓黨支部書記崗位成為培養年輕干部、錘煉黨員黨性的平臺。

在精神上激勵，鼓舞支部書記士氣。黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責工作光榮而自豪。國有企業各級黨組織要充分肯定基層黨支部書記的作用和貢獻，努力挖掘、精心選樹黨支部書記中的先進典型，并大張旗鼓、理直氣壯地予以表彰和宣傳，為鼓舞基層黨支部書記士氣營造良好的輿論氛圍和內外部環境。

在物質上獎勵，落實支部書記待遇。國有企業各級黨組織要堅持落實黨支部書記與行政負責人同職級同待遇要求，充分調動起廣大基層黨支部書記的工作積極性和熱情；要大力表彰基層優秀的黨支部書記，在給予其精神鼓勵的同時，應該給予其與貢獻相適應的、有一定吸引力的物質獎勵；要將黨支部書記的工作業績納入年終績效考評，與領導干部年終績效掛鉤。

打造新時代高素質黨支部書記隊伍，是國有企業各級黨組織的一項重要任務，任重道遠。廣西電網公司調度運行專業領域探索建立的加強新時代國有企業基層黨支部書記隊伍建設的“五項機制”，為國有企業各級黨組織提供了借鑒。