內蒙古呼倫貝爾：深化源頭治理 提高打擊效能 筑牢反詐防線

當前，隨著互聯網經濟和電信產業的迅猛發展，傳統犯罪加快向網上蔓延變異，以電信網絡詐騙為代表的新型違法犯罪持續高發多發，已成為上升最快、群眾反映最強烈的突出刑事犯罪。呼倫貝爾市公安機關深入貫徹黨中央決策部署，對標對表“五個一流”工作要求，積極構建“一個體系、兩個機制、三個關鍵”的工作體系。截至9 月28 日，全市共破電詐類案件751 起，抓獲犯罪嫌疑人1920 人，已連續18 個月實現公安部提出的“兩升兩降”的工作目標。

堅持黨政主導 高規格構建“一個體系”

面對嚴峻復雜的電信網絡詐騙案件形勢，呼倫貝爾市公安機關深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作的意見》，立足呼倫貝爾市“城、農、林、牧、邊、礦、水、草”地域特色，全力構建“黨委領導、政府主導、部門主責、行業監管、有關部門齊抓共管、社會各界廣泛參與”的多元共治的反詐工作體系。

市委副書記、政法委書記任組長，市委常委、宣傳部、市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院等部門主要負責人任副組長，市委網信辦、市工信局、中國人民銀行呼倫貝爾市中心支行等47 個成員單位組成的工作領導小組，統籌全市資源力量，深化推進打擊治理工作；各旗市區比照市本級成立了相應組織領導機構，全面整合各方面資源，廣泛凝聚打擊治理整體合力。

堅持雙向發力 高效率用好“兩個機制”

緊緊圍繞“四專兩合力”理念，充分發揮市級聯席會議制度和全市公安機關打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作機制優勢，整合全市資源，構建完善職責清晰、協同聯動、銜接緊密、運轉高效的打擊治理機制。堅持從嚴打擊電信網絡詐騙犯罪、構建社會反詐防范體系、強化屬地管控和源頭治理、健全完善工作體系四個方面，出臺13 項具體措施，逐項明確了責任單位。三大通訊運營商、8 家商業銀行、15 家互聯網企業攜最高權限入駐市公安局反詐中心，進一步優化聯動工作機制，在精準攔截、快速止付、全力挽損方面成效顯著。統籌各警種資源手段，持續推進反詐中心軟硬件建設。

組建預警核查、見面勸阻督導、反詐宣傳三個專班，積極整合系統內資源優勢，全面提升反詐預警勸阻、宣傳防范工作合力。全力開展反詐宣傳進社區、進農村、進家庭、進學校、進企業活動。構建了傳統方式+新型模式、自媒體平臺+外媒途徑的全方位、廣覆蓋的反詐宣傳體系。充分利用微信使用人員多、覆蓋范圍廣的特點，建立了自治區首個盟市級反詐宣傳“四級微信群”矩陣，覆蓋人數165.86 萬人次，每天推送“反電詐即時資訊”，通報發案、介紹案例、提供建議，全面營造網絡反詐宣傳的濃厚氛圍。

同時，全力推廣國家反詐中心APP 安裝工作，截至9 月28 日，全市國家反詐中心APP 安裝注冊150 余萬人，注冊率達70.56%，持續排名全區第一。針對易上當受騙群體和已被勸阻的易受騙人員等重點群體，發動全市警力下沉社會面、全警入戶進行“精準滴灌”。截至9 月28 日，共制作、發放宣傳折頁217 萬份；聯合教育部門開展“開學反詐第一課”，通過“小手拉大手”帶動其家長一起參與反詐宣傳教育，并在全部高校建立校園反詐中心，完善高校在校生兼職管理制度，做到了“大中小”學校全覆蓋。

堅持系統觀念 高標準抓實“三個關鍵”

緊緊圍繞“嚴打、防范、治理”三個關鍵環節，采取有力的舉措，整合各方資源，發動各方力量，堅決遏制電詐類案件高發勢頭，以“云劍”“百日行動”“雙清雙打”等專項行動為抓手，堅持以“破案、抓人、挽損、追刑”為目標，構建“全鏈條”打擊體系。

2022 年，全市共發50 萬案件15 起，現已全部破獲。其中，海拉爾“8·08”特大電信詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人32 名，挽損50 余萬元，并直接鎖定了境外窩點犯罪嫌疑人；同時，抽調精干力量組建“蒙e 突擊隊”，分區域精準投放警力、高位推進全鏈條打擊的工作模式，實現以快制快、研判抓捕無縫銜接，推動打擊能力提效升級，至今已組織三次集中外出抓捕，累計派出警力200 余人。9月16 日，僅用十小時就破獲了虛假貸款詐騙案，挽回群眾損失32 萬余元，再次創造了發案十小時就破獲案件的“蒙e”速度。

圍繞“網絡犯罪、網絡防范、詐騙種類、受騙群體”工作方針，堅持打防結合、防范為先，最大限度地預防和減少電信網絡詐騙違法犯罪發生。與有關部門科技公司深度合作，全面整合公安部電詐平臺、公安廳電詐平臺預警數據，形成了“數據下發+上門勸阻+督導回訪+跟蹤問效”全鏈條閉環反詐預警勸阻工作模式。

自2021 年8 月至今，全市213 個派出所累計接收緊急、中、高預警勸阻數據 40.06 萬人，成功預警勸阻 37.74 萬人次，見面率達到 94%，成功勸阻攔截止損 966.59 萬元，全市有53 個派出所實現轄區電詐案件零發案。