生態環境監測報告審核的關注點

馮麗芳，趙雅娟

（1.陜西云筑檢測咨詢有限公司，陜西 西安 710077；2.國檢控股集團陜西京誠檢測有限公司，陜西 西安 710000）

隨著我國工業化進程加快和經濟的增長，隨之而來的水污染、大氣污染、水土流失、噪聲污染等環境問題也變得日益突出。因此，反映環境質量問題的環境監測工作顯得尤為重要。1974年，國務院成立環境保護領導小組，如今的生態環境部，承擔著建立生態環境基本制度、重大生態環境問題的統籌和監督、國家減排目標的落實、環境污染防治和生態修復、生態環境監測等職責。2003年，檢測行業向民營第三方檢測機構開放，并逐步向外資獨立三方開放。2015年，國務院首次提出“放管服”改革的概念，第三方檢測機構的數量得到增加，再給檢測行業帶來一定活力的同時，人員能力欠缺、機構管理混亂、報告質量參差不齊等問題也暴露出來。作為第三方檢測機構，應以公正、權威的非當事人身份進行檢驗檢測活動，出具監測報告，但就目前的情況而言，第三方檢測報告的質量問題，除了客觀的技術、能力、體系和條件限制外，也存在外部影響、利益誘惑等主觀因素。本文主要立足于第三方檢驗檢測機構，針對影響生態環境監測報告的客觀因素討論，涉及環境監測的各個環節。

1 生態環境監測報告的完整性

2017年10月，中國國家認證認可監督管理委員會發布《檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》（以下簡稱“通用要求”）[1]；2018年12月，國家市場監督管理總局、中華人民共和國生態環境部聯合發文《檢驗檢測機構資質認定 生態環境監測機構評審補充要求（以下簡稱“補充要求”）》[2]。兩文對生態環境監測報告的內容做了明確的規定，涉及機構監測活動中的人員、儀器設備、場所環境以及管理體系等內容。

1.1 人員要求

監測活動離不開人員，人員的能力是否滿足其從事的監測工作，是否經過了崗前培訓并通過考核是我們審核的一個重點。如：現場采樣人員是否對現場的安全情況有一定的認識并做了充足的防護、是否熟悉工作涉及的監測技術規范、對于監測活動中使用的儀器設備能否熟練操作、采集的樣品如何進行現場固定和運輸、現場記錄的填寫是否完整、規范等；樣品交接人員是否明確不同項目的樣品的保存時限，以及樣品的保存環境；實驗室分析人員是否明確接收樣品的類型，能否選用規范的方法進行監測，監測過程對環境條件是否進行了監控、對儀器設備是否進行了核查、質控手段能否滿足標準對于項目監測的規定等；報告編制和審核人員是否明確項目的類型和要求、報告的內容要求，對于監測項目涉及的質量標準和排放標準能否正確選用等。

1.2 儀器設備

設備是監測活動最重要的工具，設備的準確性直接影響了監測結果的準確性。機構在進行監測活動時，選用的儀器設備應經過溯源，溯源的方式包括檢定/校準和核查，溯源的結果應能夠表明設備的技術參數滿足標準的要求。同時，設備應在適宜的環境條件下使用，包括溫度、濕度、振動、電磁干擾、濃度范圍等條件。如：測定固定污染源SO2時，設備都會有一個CO干擾測試報告，若CO濃度高于干擾報告規定濃度，則該設備不適用。對于現場使用設備，在外出前應核查設備性能，同時按照規范對設備進行校準。如：便攜式水質pH、EC、DO、ORP、余氯等設備，在采樣前，應使用標準物質對設備進行準確度核查；對于需要采集一定體積氣體的采樣設備，在采樣前后應對設備的流量進行校準；對于煙氣設備的現場監測，應使用相應濃度的標準氣體，在使用前后對設備進行標定，儀器的示值誤差和系統偏差應滿足標準要求；對于噪聲監測設備，應使用聲校準器對設備進行校準，若測量前后的示值偏差不在標準規定范圍內，在此期間監測的數據無效，需重新安排監測。

1.3 場所環境

實驗場所環境的控制對監測結果有著至關重要的影響，包括采樣現場的氣象條件、實驗室冰箱溫度、環境溫濕度、天平室的振動、微生物室潔凈區域的菌落總數等。如：噪聲監測標準中明確規定氣象條件為無雨雪、無雷電、風速在5 m/s以下；電子天平使用時，一般要求放置環境為防振、防塵、防風、防陽光直射、防腐蝕性氣體侵蝕以及較恒定的氣溫；實驗室使用標準物質證書也會明確標準物質放置的溫度條件；低濃度顆粒物對于恒溫恒濕設備的控溫要求為溫度15～30 ℃，濕度（50±5）%RH；《生物安全實驗室建設技術規范》根據實驗室的分類對建筑裝修、空調通風、排水換氣等方面也提出了明確的要求。

1.4 管理體系

有效運行、持續改進的管理體系，能夠使管理者及時發現監測活動中的潛在風險，并及時采取有效的改進措施，減少了監測報告出現錯誤的幾率。人員的監督、考核、上崗，設備的管理控制，實驗試劑、耗材和標準物質的技術驗收，場所環境的有效控制，都屬于管理體系有效運行的部分，同時，合同評審、管理體系文件控制、檢測項目的分包、客戶的投訴處理、內部審核、管理評審、監測方法的驗證、跟蹤和選擇、監測過程的質量控制等，也是管理體系有效運行不可或缺的一部分。只有各個部門有效配合，整個環節緊密銜接，所有人員按照管理體系的要求規范進行監測工作，出具報告的質量才能得以保障。

1.5 格式設計

除以上信息外，作為最終產品的報告，它的完整性以及美觀性也是我們關注的內容，因此，我們應盡可能在滿足通用要求、補充要求和客戶要求的前提下，將報告設計的美觀、大方，并易于獲取信息。如：作為項目的報告，它的項目名稱，委托客戶的名稱和聯系信息，客戶對于項目的要求，項目監測過程中的數據信息，報告的唯一性編號，報告每一頁的頁碼標識及結束標識，報告審核過程中人員的簽名等內容。

2 數據審核

報告的審核，除報告內容的完整性外，重點在于數據的審核，即監測數據五性（代表性、準確性、精密性、可比性和完整性）。下面我將從環境監測涉及的水、氣、聲、土壤等方面對數據進行論述。

2.1 代表性

數據的代表性，歸根于樣品的代表性，指在具有代表性的時間、地點，按照規定的采樣要求采集到有效的樣品。對于樣品代表性的影響因素，除采樣員的規范采樣外，采樣位置的選擇、采樣量、樣品的固定和包裝、樣品時效性等，都是至關重要的。如：地表水環境質量監測技術規范中明確規定了背景斷面、對照斷面、控制斷面等斷面的采樣位置，以及湖泊和水庫的采樣垂線，明確了采樣點，采樣頻次和時間；地下水環境監測技術規范對于監測點位的布設也有明確的說明；污水監測技術規范對污水排放口的設置提出了明確的要求，對于不同污染物的采樣位置、采樣的頻次、周期和方式進行了明確；固定污染源的采樣，不止明確了采樣位置，對于不同的污染物，采樣孔的內徑也不盡相同；對于土壤樣品的采集，區分了表層樣和柱狀樣，針對不同的目的，柱狀樣的取樣深度也不同。如果不能在對應的位置進行樣品的采集，樣品的代表性無從談起。

近年來，生態環境部發布的標準和技術規范，都有對樣品的采集量、固定和包裝以及時效性進行明確。如：DO、硫化物、BOD5和有機物的采樣，水樣要求充滿采樣容器，水面上不能留有空隙；地表水石油類的采樣，為了保證油膜不被破壞，需要使用專用的石油類采水器，同時不允許用水樣蕩洗采樣容器。如果采樣的水樣充滿采樣瓶，同樣需要重新采樣；重金屬樣品的采集，若項目需要溶解態的金屬含量，水樣需用0.45 um的濾膜進行過濾；硫化物測定標準更是對硫化物采樣的固定進行了詳盡的說明；水質pH的測定，要求在采樣現場測定或者采集完成后2 h內完成實驗室測定；低濃度顆粒物樣品的采集，要求采樣體積≥1 m3，或采樣前后的樣品增重≥1 mg；土壤揮發性有機物的采樣，除要求的至少三份平行樣外，還需要另外采集高含量和含水率的樣品。這些都是標準對于樣品代表性的體現，也是我們報告審核的關注點。

2.2 準確性

準確性指測定值與實際值的符合程度，監測數據的準確性受現場采樣，樣品的固定、保存和傳輸，以及實驗室分析等環節的影響。監測過程中，通常用標準物質分析、對樣品進行加標測定以及核實空白、曲線線性和系數等方式，確定樣品監測結果的準確性。

我們購買標準物質時，都會附帶標準物質證書，證書會說明標準物質的取樣方法以及標準值和不確定度。實驗人員在完成標準物質的測定時，需要與標準物質證書給出的測定范圍進行比對。若測定值在范圍內，則結果正確，說明該批次樣品的準確度有一定保障。考慮到標準物質與樣品的基體可能存在差異，在一些情況下，我們可以使用樣品加標的方式，對檢測批次樣品的準確度進行核查。最終，我們通過測量得到的加標回收率和標準規定的加標回收率比較，確定樣品的準確度。

同樣，我們可以根據標準對于實驗室空白、全程序空白、曲線線性和相關系數的要求，核實實驗過程的準確度。如：分光光度法測定水質TN的標準中，曲線的相關系數應≥0.999；環境空氣NH3的測定過程中，明確說明使用1 cm比色皿時，空白吸光值≤0.030；固定污染源NMHC的測定中，方法要求運輸空白應＜標準規定的檢出限。

準確度是數據五性中至關重要的一項，報告審核過程中，我們應盡可能查找多找證據，證明數據的準確度。否則，應及時與相關檢測人員核實。

2.3 精密性

精密性和準確性是監測分析結果的固有屬性，實驗過程中，我們須按照選用方法的要求使之逐一實現。數據的準確性是指測定值與真值的符合程度，而精密性則表現為測定值有無良好的重復性和再現性。精密性一般用極差和偏差表示，在實驗過程中通過重復測量得以實現。由于同一方法在不同濃度水平下測量的精度是不同的，因此，精密度的要求一般是在一定的濃度范圍進行說明。如：水質pH測定標準中明確，在不同的測量范圍，結果之間的允差不同；火焰法測定水質鈷的精密度和準確度驗證中，也有明確三個不同濃度水平的水樣，實驗室內相對標準偏差、實驗室間相對標準偏差、重復性和再現性都是不同的。因此，精密性的審核，也要關注樣品本身的濃度范圍。

2.4 可比性

可比性分為同一樣品不同方法、不同人員、不同設備之間結果的可比性，以及同一樣品不同項目數據之間的可比性。對于絕大部分實驗室，一個檢測項目的方法并不是唯一的，監測人員和設備也不止一人（臺），我們可使用方法比對、人員比對、儀器比對的方式，對樣品的準確度進一步核實。

可比性不僅要求各實驗室之間對同一樣品的監測結果應相互可比，也要求每個實驗室對同一樣品的監測結果應達到相關項目之間的數據可比，相同項目在沒有特殊情況時，歷年同期的數據也是可比的。在此基礎上，還應通過標準物質的量值傳遞與溯源，以實現國際間、行業間的數據一致可比，以及大的環境區域之間、不同時間之間監測數據的可比。如：同一水樣中，TN的結果總是大于NH3-N、NO3-N和NO2-N氮的結果之和；地表水體中的陰陽離子是處于平衡狀態的；COD的結果是大于BOD5的，且COD高，DO必然會低；天然水體中，EC與TDS的系數范圍為0.55～0.7；同一水體中，硫化物含量高，則重金屬（Cu、Pb、Zn、Cd等）的含量較低。可比性是報告審核的一個重要手段，審核人員應有效利用該審核方式，但應建立在對項目的充分了解的前提下靈活運用，切不可機械套用。

2.5 完整性

完整性強調工作總體規劃的切實完成，即保證按預期計劃取得有系統性和連續性的有效樣品，而且無缺漏地獲得這些樣品的監測結果及有效信息。數據的代表性、準確性、精密性和可比性，共同形成了數據的完整性。

在監測活動中，我們堅信：錯誤的數據比沒有數據更可怕。只有滿足“數據五性”質量指標的監測結果，才是真正正確可靠的數據，才能在使用中具有權威性和法律性。

3 異常數據的審核

報告的審核，最終是尋找產品瑕疵，作為審核人員，我們應該具備一定的專業知識，對環境的特定屬性有一定的了解。如：污染物在經過處理之后，進口濃度＞出口濃度；重金屬污染土壤，一般表層污染較深層更為嚴重；無組織排放的污染物，下風向的濃度大于上風向濃度；地表水污染物濃度監測中，控制斷面＞對照斷面；同一點位聲環境噪聲監測中，晝間＞夜間；河流水體污染物的濃度，枯水期＞豐水期等。在此基礎上發現異常數據。

在審核時若發現可疑數據，不應隨意剔除，應對其進行逐級追蹤，一直查找到采樣現場。包括人員是否經過了考核，并持證上崗；采樣人員、分析人員在采樣和樣品測定時是否按照規范進行操作；采集的樣品是否具有代表性，采集后的樣品是否規范固定并及時運輸至實驗室；監測方法的選擇是否規范；監測活動中使用的試劑、純水和耗材是否經過了技術驗收；記錄過程中是否存在筆誤的可能，最終的結果計算過程是否疏忽了稀釋倍數等問題，分析存在的原因，并予以糾正，才能確保對監測數據做出正確判斷。

4 結語

在生態環境監測工作中，監測報告作為監測活動的最終產品，加強監測報告的審核，是確保產品質量的一個重要手段。審核人員應不斷學習業務知識，熟悉環境監測技術規范、監測分析標準和各項污染物的特征，發揚敬業精神，增強正確執行規范和標準的自覺性，以科學態度對待每一個環節的監測數據審核和報告審核，保證監測報告的質量。只有這樣，才能更好的服務于環境管理，服務于社會，造福于人類。