淺談高校“一站式”學生社區的建設

潘伊人

（揚州大學數學科學學院 江蘇揚州 225000）

近年來，以學生宿舍區為基本單元組合而成的高校學生社區應運而生。高校改革的發展促進了高校學生社區的進化，同時由于高等的教育改革，加快了“一站式”學生社區及附屬配套運行機制的形成，而“一站式”學生社區的建設與發展迫在眉睫。“一站式”學生社區是以學生共同生活區域為基礎，以服務學生在課堂學習之外的成長成才為目標，以共同價值觀念為聯結的學生教育生活成長共同體。

一、存在問題與原因分析

1.存在的問題

（1）改革緩慢，拘泥于傳統宿舍管理模式。部分高校對傳統學生宿舍區進行了硬件上的改造，范圍小、規模小、涉及面小，部分師生對“一站式”學生社區的建設仍持謹慎和保守的態度，使改造的社區空有“一站式”學生社區的名稱或外殼，實際高校仍對其按傳統學生宿舍區的性質來管理。

（2）權責不清，缺乏管理機制。部分高校建設學生社區后，既未對“一站式”學生社區制定完善的制度和機制，也沒能梳理好學校相關職能部門與社區管理人員間的關系，出現管理內容重疊或管理空白的情況。此外，部分高校未能較好地發揮學生的自治功能，導致學生不愿意參與“一站式”學生社區的管理。

（3）內容雜亂，缺少內在支撐。當前，社區管理工作中面臨的主要矛盾是，學生對文化的需求與社區文化供給不足。一方面，社區內設施配置較少（主要在文娛方面），學生對“一站式”社區活動空間滿意度較低，很難滿足基本的文娛需求；另一方面，由于當代大學生受到新思想、新浪潮影響，對精神文化生活的要求較高，現階段不能滿足。

2.原因分析

（1）“一站式”學生社區建設資金不足，硬件設施不完善。部分高校學生社區的硬件配備不到位，仍處于初期發展階段。由于部分高校“一站式”學生社區前身為其學生宿舍區域，其社區功能化的硬件設施仍不夠多樣、不夠全面。目前，一些高校因受限于改造資金壓力，僅對校內小范圍學生社區進行改造，出現了學生社區與宿舍區區別度不高、功能性硬件設施未得到真正改善的情況。這嚴重限制了學生社區的進一步發展與提升，進而減少了學生社區的服務功能，降低了學生社區的服務質量。高校“一站式”學生社區的主旨理念是“為學生服務”，目前學生社區的現狀使該理念未得到充分體現。

（2）“一站式”學生社區聯動管理機制缺失。部分高校學生社區的管理工作僅牽涉到部分部門，如學工、后勤部門等，未能聯動校內其他部門（如宣傳、組織、人事、教務、基建、信息部門等）協同推進。部門工作的獨立性、限制性、單一性，導致學生社區的建設推進效果不理想。而當前屬于高等教育從精英化向大眾化過渡階段，學生社區中服務的學生類型也在逐步增多。服務需求多樣化與服務功能簡單化，使得“一站式”學生社區出現了管理制度不完善、機制不健全以及管理程序冗余、管理部門間協調不暢等問題。

（3）“一站式”學生社區管理成員能力亟待提升。高校學生社區的直接管理成員一般多為后勤部門中的原學生宿舍管理成員、物業公司人員等，準入門檻低、學歷層次不高、整體能力欠佳、知識儲備不足，此類人員在日常管理能夠對學生社區進行基本的管理，但無法進一步發揮“一站式”學生社區的育人理念。高校學生社區的間接管理成員一般多為專兼職輔導員等，而輔導員在心理咨詢、生涯指導等具體功能板塊上專業性不夠強。高校需結合各類專業人員組建全員化育人隊伍，實現全員覆蓋、全時保障。

二、建設思路

“一站式”學生社區的建設需堅持以“黨委領導”強責任、聚合力，以“學工牽頭”強體系、顯特色，以“教師協同”強支撐、促長效，以“學生參與”強覆蓋、育自覺，以“支部引領”強陣地、樹導向，以“社團助力”強載體、建氛圍，以“輔導員入駐”強機制、抓落實，引領學校黨員干部、教職員工踐行“校院力量下沉一線、思政力量扎根一線、導師隊伍常駐一線、服務保障圍繞一線”，推動校院領導力、服務力、思政力量、管理力，將工作下沉到學生中間，努力將學生社區打造成為黨建和思想政治工作的高地、培養人才的園地、管理服務學生的基地，維護校園安全穩定的陣地，著力打造學生“三全育人”的實踐園地、平安校園的樣板高地，創造新時代高校版“楓橋經驗”，為全方面推進高等教育治理體系和治理能力的現代化延伸實踐路徑、夯實內涵支撐。

三、建設舉措與建議

1.凸顯地位，探索育人新模式

高校可領導小組加強頂層設計，形成黨委統一領導、組織部門統籌協調、職能部門密切配合的工作格局；結合辦學實際因地制宜，在多個校區建立“以同一校區單個學院（或書院）為基礎”“以同一校區多個學院為基礎”或“以整個校區為基礎”的多種模式的學生社區，并可在現有樓宇、新建樓宇中融入社區建設要求，打造“一站式”學生社區育人綜合體；在社區內部建立完善的組織架構、健全的工作隊伍、配套的政策和制度，形成統一領導與全員配合的模式，即院校領導的集中領導，各系室、各條線全員協同配合的工作格局；在社區外部建立與學校以及職能部門的聯系，爭取多方支持。出臺“一站式”學生社區綜合管控、服務到人的工作制度；健全社區運行機制，明確職能部門、學生社區內部和相關學院的工作職責，以及教師協同、隊伍進駐、功能房使用、黨員服務崗等工作要求，健全“三全育人”工作考核制度，推進社區現代化治理的體系與能力。

一是強化人員配備。根據學生社區人數，按照 1：200配備專職輔導員隊伍，遴選一批優秀大學生骨干擔任兼職輔導員，選聘一批學生社區管理員（生活指導教師）。二是落實進駐機制。在學生社區建設輔導員工作室，鼓勵和支持輔導員與學生同吃同住同生活；在學生社區設立輔導員網絡思政工作室，通過網絡開展常態化的思想政治教育引導；依托輔導員講師團，定期到學生社區開展形式豐富的主題宣講活動。三是選聘學業導師。選拔富有工作經歷的優秀專任教師擔任學業導師，指導學生學業發展、科研訓練、項目實踐等。四是擴能學生社區生活服務設施。擴大學生社區的生活島數量，逐步配置洗衣機、微波爐、打印機等多種生活電器，滿足學生日常生活需求。五是改造學生社區自習室，實現學生能夠學習“足不出樓”。六是著力推進校園衛生所常態化服務，并與線上預約服務相結合。

2.整合資源，構建育人新機制

（1）文化融合。依托社區管委會，打破學院、專業、班級邊界，加大推進社區整體性“制度文化+樓宇文化+行為文化+精神文化”塑造，進一步增強學生的歸屬感、認同感。成員以“跨學院、跨專業、跨年級、跨樓棟”的方式按需建設，打造“一站式”學生社區思政園地，將學校發展建設理念、學科優勢、文化傳承、育人特色融入建設，不斷地豐富、深化、亮化社區文化內涵，弘揚獨特的社區文化。

（2）管理融合。一是傳統學校管理和社區管理相融合。設立社區主任辦公會議，對內統籌社區建設，對外建立與相關職能部門的聯系。在“學校—社區”雙軌并行的社區，采用“課上學校、課下社區”模式協同育人。二是學生組織管理與社區網格化管理相融合。學校以學生組織為依托，社區以“社區—樓棟—樓層—宿舍”的網格化管理為依托，互為補充，構成緊密銜接的閉合式管理。

（3）服務融合。一是傳統事務管理和發展指導相融合。建設“事務管理站”“發展指導站”，將價值引領、學業幫扶、生涯指導、心理疏導等發展型服務“全面下沉”。二是傳統線下服務與線上“云”服務相融合。線下服務大廳，實現社區的“一站達成”和“馬上辦理”。線上建成學生社區服務平臺，深度挖掘學生校園學習生活、成長發展的紀實數據，做到學生校園學習生活數據互通共享，實現線上多項功能的“一鍵達成”和“碼上辦理”。

3.多元參與，構建育人新體系

將教學教務、成長發展、就業服務、資助育人、心理健康、體美勞教育等成長指導和發展服務送到學生社區，立足社區開展相關教育活動，增強管理協同。生活導師、后勤管理人員入駐事務管理站，延伸管理手臂，強化社區紀律安全管理、文明衛生管理，意識形態風險管理，規范服務事項，細化服務要求，優化服務保障。

（1）文化涵育。一是在學生社區建設文化角，定期投放文化書刊、特色專刊等；建設思政小站，展示典型學生事跡，收集學生需求。二是豐富樓宇文化。加強樓宇文化墻、文化走廊建設，展示學院、專業的特色文化；設置校報校刊專欄，定期展示學校資訊和工作成果。三是營造家園文化周，常態化運行學生社區“一站式”事務辦理大廳、醫療服務中心，確保“門常開、人常在、燈常亮”；不斷推進學生事務信息化平臺功能建設，實現“一站式”辦理；繼續擴大學生社區生活島數量，配置洗衣機、微波爐、打印機等生活電器，滿足學生日常生活需求；修繕改造學生社區自習室，實現學生學習“足不出樓”。

（2）素質拓展。一是拓展學生活動空間。在學生社區建設學生素質拓展中心，開辟學生活動室、多功能室、值班室等空間，為學生活動提供場地；建設學業導師工作室、輔導員工作室，為學生提供各類成長服務。二是強化學生主體參與。成立大學生社區自我管理委員會，選拔優秀學生骨干擔任負責人，引導學生參與到社區建設之中，強化學生自主意識及管理的能力，激發學生自主管理的活力。三是豐富校園活動體系。打造學生社區文化建設月，綜合運用校內運動場、體育館、試驗田、校園環境等各類元素，通過“學校主辦、學院承辦”“部門牽頭、學院協同”“因地制宜、校區聯動”等各種形式，打造“德智體美勞”全面發展的素質拓展活動體系，凝練社區品牌。

（3）就業創業。一是提供就業指導服務。依托智慧就業大廳、智慧就業平臺、職業發展和生涯規劃咨詢室，持續實施就業服務，推進畢業生更加充分、更高質量就業。二是優化創新創業實踐。強化高校與各學院的協同聯動，培育更多的優秀大學生創客；深化勞創融合實踐育人模式改革，持續擦亮社區活動特色。三是深化生涯規劃教育。建設“大數據+職業生涯”體驗中心，為學生生涯規劃提供就業“一條龍”服務；在學生社區定期舉辦“生涯體驗周”“生涯教育主題月”“生涯團輔”“大學生職業規劃大賽”等系列活動，拓展生涯教育覆蓋面。

（4）心理健康。一是拓展社區心理工作站空間。高校可在原有學生社區心理工作站咨詢室、接待室、團輔室等基礎上，建設學生活動室、心理名師工作室、微課錄播室等空間，不斷地豐富其功能。二是打造社區心理工作隊伍。持續實施心理朋輩互助活動等，加強學生朋輩心理咨詢員、學工干部、學生社區管理員（生活指導教師）心理健康教育能力培訓。三是豐富心理健康知識普及活動。深入地開展心理健康教育周、心理健康節、心理健康教育宣傳月等，使“心”字號活動深入每個班團、覆蓋全體學生，打造班團活動品牌。四是健全網絡心理咨詢服務平臺。整合多方心理線上咨詢、干預、預警系統，實現多平臺聯動，全天候提供線上心理援助服務。

4.立體構建，打造育人新渠道

（1）創新形式強化自我治理。樹立“社區事，一起議，大家辦”的理念，創新組織管理的形式，指導學生組織、學生團體、社團進駐社區，啟動“學生議事廳”，引領廣大學生積極地參與自我治理。優化工作手段，自主地開發數字化小程序助力日常管理。加強社區學生組織建設管理，可讓各學生組織、社團進駐社區，通過對社區功能室的輪流運營和維護管理，督促其自主地開展文化活動，增強社區整體的運行活力。

（2）建立社區事務眾創眾籌眾智制度。通過項目化招標、申辦領辦等方式，鼓勵學生自覺承擔社區志愿服務和勤工助學崗位，參與宿舍文化建設及社區的公共事務溝通與管理。實行學生社區評議工作制度，使學生切身地感受并參與到社區事務的設計、決策、實施、評議全過程。

（3）創新評價激發行為自覺。打造線上學生成長數據智能平臺，面向全體學生建立畫像評價指標體系，初步構建綜合育人評價體系，實現學生成長發展全過程引領和服務，以激發學生自我糾偏自我發展的行為自覺。

（4）設立自我治理考核機制。合理設置自我管理相關考核評價指標，將自我管理成效納作為學生志愿服務活動、勤工助學崗的選拔指標之一，作為學生干部的考察指標、評獎評優的參考之一，促進自我管理的有效落實。

結語

高校的“一站式”學生社區建設，需跟上新時代的思想發展浪潮，圍繞我們的文化傳統，秉承立德樹人的根本任務，建規范、強基礎、突重點、抓責任，在探索中完善學生社區“網格化”管理。在剖析目前高校學生社區建設中存在問題的同時，以“凸顯地位—整合資源—多元參與—立體構建”的思路提出針對性的處理對策。通過“一站式”綜合管理模式的建設試點，推動教育培養模式的轉化、管理服務體制的升級，在實踐中，以政府的“一站式”平臺為借鑒，創新出新時代高校“一站式”學生社區管理的新思路。推動形成全員、全過程、全方位育人格局，協同育人體系，支撐保障機制改革，打造出富有中國特色、中國文化的思政管理，貼合學生成長，孕育培養出高質量“德智體美勞”全面發展的社會主義建設者和接班人。