農(nóng)墾人對(duì)“勇于開拓”精神的詮釋與踐履

高耀志

（廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510507）

勇于開拓，是“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神的核心內(nèi)容。其中，“勇于”展現(xiàn)了農(nóng)墾人的敢想敢為，“開拓”展現(xiàn)了農(nóng)墾人的進(jìn)取有為。1986 年2 月，王震在為《當(dāng)代中國(guó)的農(nóng)墾事業(yè)》一書所做的序言中寫道：“什么是中國(guó)農(nóng)墾創(chuàng)業(yè)者精神呢？我以為最主要的，一是艱苦奮斗，一是勇于開拓。……農(nóng)墾的開拓精神，不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)力的發(fā)展上，而且還表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理方式的創(chuàng)新上……當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)墾事業(yè)面臨著改革的艱巨任務(wù)，更需要發(fā)揚(yáng)農(nóng)墾創(chuàng)業(yè)者的勇于開拓的精神。”［1］在70 多年創(chuàng)墾興墾的艱辛歷程中，農(nóng)墾人正是憑借著向荒原挺進(jìn)的拓荒精神、向科技進(jìn)軍的創(chuàng)新精神、向新領(lǐng)域邁進(jìn)的開拓精神以及不斷尋求體制機(jī)制突破的改革精神,才將農(nóng)墾發(fā)展成為覆蓋全國(guó)31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）、擁有1780 多個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、1406.20 萬人口、土地總面積約37.1 萬平方公里、5400 多家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、超過萬億國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)①參見《2021 年全國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局：中國(guó)農(nóng)墾，2022 年第 7 期.，成為國(guó)家在關(guān)鍵時(shí)刻抓得住用得上的重要力量。

一、墾區(qū)開發(fā)與農(nóng)墾人的拓荒精神

農(nóng)墾事業(yè)的起步就是開荒種地。時(shí)任農(nóng)墾部長(zhǎng)王震曾說：“我這個(gè)人的革命生涯，就是從南泥灣開荒，到全國(guó)農(nóng)墾，還是開荒。”［2］這位曾叱咤風(fēng)云的將軍馬不停蹄地指揮千軍萬馬向沉睡的荒原挺進(jìn)。

（一）化劍為犁，向自然界進(jìn)軍

1.拿起生產(chǎn)建設(shè)的武器

毛澤東在《軍委關(guān)于1950 年軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)工作的指示》中指出：“人民革命軍事委員會(huì)號(hào)召全軍，除繼續(xù)作戰(zhàn)和服勤務(wù)者外，應(yīng)負(fù)擔(dān)一部分生產(chǎn)任務(wù)，使我人民解放軍不僅是一支國(guó)防軍，而且是一支生產(chǎn)軍”。［3］王震在新疆動(dòng)員了11 萬人的隊(duì)伍，他們挺進(jìn)戈壁荒原，興建了一批軍墾農(nóng)場(chǎng)。1951 年8月，中央人民政府政務(wù)院通過了《關(guān)于擴(kuò)大種植橡膠的決定》，成立了華南墾殖局，著手建立橡膠生產(chǎn)基地。毛澤東簽署了《軍委關(guān)于部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)的命令》，告訴官兵：“你們現(xiàn)在可以把戰(zhàn)斗的武器保存起來，拿起生產(chǎn)建設(shè)的武器。”［4］1954 年6 月，時(shí)任鐵道兵司令員王震向廣大指戰(zhàn)員做了開發(fā)“北大荒”的動(dòng)員報(bào)告，兩年后國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了鐵道兵農(nóng)墾局。就這樣，以50 多萬官兵為主體的第一代農(nóng)墾人經(jīng)過治水、筑路、伐木三大“會(huì)戰(zhàn)”，完成了向邊疆戈壁荒灘要糧要棉、向熱帶雨林要橡膠和向“北大荒”要糧的艱巨任務(wù)。

2.轉(zhuǎn)換陣地，向地球開戰(zhàn)

1958 年3 月20 日，中共中央成都會(huì)議通過的《關(guān)于發(fā)展軍墾農(nóng)場(chǎng)的意見》指出：“軍墾既可解決軍隊(duì)復(fù)員就業(yè)問題，又可促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在有些地區(qū)還可以增強(qiáng)國(guó)防和鞏固社會(huì)治安。因此，在有大量可墾荒地、當(dāng)?shù)厝狈趧?dòng)力、又有復(fù)員部隊(duì)可調(diào)的條件下，應(yīng)該實(shí)行軍墾。”［5］3 月23 日，應(yīng)王震之約，郭沫若寫下了名為《向地球開戰(zhàn)》的長(zhǎng)詩，詩中有些句子很鼓舞人，如“現(xiàn)在你們有不少同志解甲歸田，不，你們是轉(zhuǎn)換陣地，向地球開戰(zhàn)。” “趕快向地球開戰(zhàn)吧，同志們，無論在天涯海角，讓我們陷陣沖鋒！”［6］于是，又有一大批復(fù)轉(zhuǎn)官兵走進(jìn)了全國(guó)各地的軍墾農(nóng)場(chǎng)，其中，來自河南信陽步兵學(xué)校的徐先國(guó)，用一首《永不放下槍》的詩作，喊出了北大荒10萬復(fù)轉(zhuǎn)業(yè)官兵的心聲:“一顆紅心交給黨/英雄解甲重上戰(zhàn)場(chǎng)/不是當(dāng)年整裝追敵寇/也不是當(dāng)年橫戈渡長(zhǎng)江/兒女離隊(duì)要北上/響應(yīng)號(hào)令遠(yuǎn)征北大荒/用拿槍的手把起鋤頭/強(qiáng)迫土地交出食糧”。該詩在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表后,引起了非常大的社會(huì)反響。

（二）眾志成城，變荒原為家園

1.黨指向哪兒，就奔向哪兒

在任伊臨的《拓荒曲》中有一條把所有情節(jié)串起來的主線——聽黨的話。“一顆紅心，聽黨的話”,“黨指向哪兒，就奔向哪兒”［7］，是當(dāng)時(shí)最響亮的口號(hào)，也是農(nóng)墾人拓荒精神的魂。正如王震所說：“農(nóng)墾系統(tǒng)取得這樣的成就,靠的是什么?最核心,也是最重要的一條,就是不論在什么樣的條件和環(huán)境下,始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走社會(huì)主義道路。在那樣艱苦復(fù)雜的條件下,如果不是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不是靠社會(huì)主義公有制的優(yōu)越性,是不可能有今天農(nóng)墾的大好形勢(shì)的。”［8］

2.一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫

宮頸癌和子宮內(nèi)膜癌是婦科常見惡性腫瘤，并且近年來的發(fā)病率在持續(xù)增長(zhǎng)，如果得不到及時(shí)有效的治療，可能會(huì)對(duì)患者今后的健康和生活產(chǎn)生影響，但是現(xiàn)階段臨床醫(yī)學(xué)尚未明確兩種疾病的具體發(fā)病機(jī)理。此外，盡管部分患者接受了早期的有效治療，并且做到了對(duì)宮頸癌及子宮內(nèi)膜癌的根治和預(yù)后，但是部分患者在治療之后會(huì)出現(xiàn)局部復(fù)發(fā)或病灶轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，由此可見，研究子宮內(nèi)膜癌發(fā)病機(jī)制的重要性[1-3]。宮頸癌及子宮內(nèi)膜癌病理類型分別以宮頸鱗癌和子宮內(nèi)膜腺癌較常見。為便于采集病理標(biāo)本，保證實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，本實(shí)驗(yàn)選取的研究對(duì)象定位于宮頸鱗癌及子宮內(nèi)膜腺癌患者。現(xiàn)將結(jié)果匯報(bào)如下：

在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，墾區(qū)的拓荒者互相支援，共同承擔(dān)起特殊的家國(guó)使命。墾區(qū)之間有著兄弟般的友誼。如云南墾殖局在創(chuàng)建橡膠生產(chǎn)基地之初，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，先行一步的華南墾殖局緊急抽調(diào)了570 名干部、技術(shù)人員和熟練場(chǎng)工，進(jìn)行對(duì)口支援。北大荒在開墾之初，王震將軍也組織和動(dòng)員了一批原新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的干部、職工，帶著拓荒經(jīng)驗(yàn)和墾荒技術(shù)，從祖國(guó)的西北來到東北。

3.腳踏實(shí)地，吃苦耐勞，日積月累

有些來自城市的拓荒者初到墾區(qū)時(shí)還是充滿好奇和新鮮感的。蒼涼的荒原、清朗的星空……在他們眼里都是浪漫。然而，在久經(jīng)風(fēng)餐露宿、日曬雨淋以及重復(fù)而繁重的勞動(dòng)洗禮后，浪漫已所剩無幾。要想不當(dāng)拓荒隊(duì)伍中的“逃兵”，就需要重新審視眼前的那一片荒原。人只有沉下心，靠上去，離她近到不能再近，甚至融進(jìn)去成為其中的一部分，拓荒者的吶喊才有可能將亙古荒原喚醒。這是一個(gè)腳踏實(shí)地、吃苦耐勞、日積月累和厚積薄發(fā)的過程，只有那些堅(jiān)韌不拔、勇毅前行者才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、科技興業(yè)與農(nóng)墾人的創(chuàng)新精神

農(nóng)墾人的開拓創(chuàng)新精神首先就“表現(xiàn)在生產(chǎn)力的發(fā)展上”。而科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以農(nóng)墾人的開拓創(chuàng)新精神又必然表現(xiàn)在科技創(chuàng)新、科技興業(yè)等方面。

（一）依靠科技，墾區(qū)作物種植不斷突破“禁區(qū)”

1.突破“植棉禁區(qū)”

長(zhǎng)期以來，北緯42°以北被視為“植棉禁區(qū)”。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)14 個(gè)師下轄的178 個(gè)團(tuán)場(chǎng)，大多屬于高緯度、高鹽堿、高干旱的“植棉禁區(qū)”。1950年春，兵團(tuán)部隊(duì)進(jìn)入準(zhǔn)噶爾盆地瑪納斯墾區(qū)，在小拐荒原種出了第一塊棉花地，但是單產(chǎn)很低。1983 年起，新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所先后培育出長(zhǎng)絨棉新海系列和新陸早、新陸中系列新品種。成功推廣了膜上點(diǎn)播、膜下滴灌、精量播種、超寬膜植棉等一系列先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和“矮、密、早”栽培模式，為高緯度植棉提供了技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)絨棉生產(chǎn)質(zhì)的飛躍。

2.突破“水稻禁區(qū)”

3.突破“植膠禁區(qū)”

天然橡膠是重要的戰(zhàn)略資源，但西方生物學(xué)界早已將北緯17°以北視為“植膠禁區(qū)”。中國(guó)海南島最南端陸地位處北緯18°以北，因此中國(guó)就是他們所說的種膠“禁區(qū)”。從20 世紀(jì)50 年代初開始，不屈不撓的華南墾殖人就開始在橡膠種植“禁區(qū)”試種。他們硬是在一次次的寒害、風(fēng)災(zāi)和不適宜橡膠樹生長(zhǎng)的惡劣自然條件下開展實(shí)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依靠科研人員的合力攻關(guān)，培育出耐寒、抗風(fēng)、高產(chǎn)的橡膠品種，將天然橡膠種植基地大面積成功北移。

（二）重視科技，墾區(qū)正成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“示范區(qū)”

在中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)墾比農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)等更加重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。截至2021 年底，中國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)擁有科研單位131 個(gè)，職工1.35 萬人，其中科技人員0.79 萬人，2021 年科研經(jīng)費(fèi)超過50 億元①參見《2021 年全國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局：中國(guó)農(nóng)墾，2022 年第 10 期.。農(nóng)墾系統(tǒng)已經(jīng)形成了一套比較完整的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣服務(wù)體系。在良種方面，農(nóng)墾一直保持著在橡膠種苗、常規(guī)水稻和小麥上的育種優(yōu)勢(shì)；在機(jī)械化方面，墾區(qū)的耕種收綜合機(jī)械化率遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。近幾年，在水稻、棉花、玉米、小麥、馬鈴薯、甘蔗等重點(diǎn)農(nóng)作物的生產(chǎn)方面已基本形成全程機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)墾系統(tǒng)也正推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)務(wù)區(qū)，以提高農(nóng)機(jī)管理水平，提升農(nóng)墾機(jī)械化的發(fā)展質(zhì)量和效益；在信息化方面，農(nóng)墾正推動(dòng)墾區(qū)信息化工作由事務(wù)性管理向生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域延伸。

2006 年，農(nóng)墾系統(tǒng)率先啟動(dòng)實(shí)施“全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)，展示了各墾區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。此后，農(nóng)墾堅(jiān)持每年在系統(tǒng)內(nèi)組織開展糧、棉、油、膠、糖高產(chǎn)模式示范提升、畜牧養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建、熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范等系列活動(dòng)。2009 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》和《國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》。農(nóng)墾對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部文件要求，各墾區(qū)抓緊爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在有條件的農(nóng)場(chǎng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為梯度推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了帶頭作用。

三、業(yè)務(wù)拓展與農(nóng)墾人的進(jìn)取精神

進(jìn)取作為農(nóng)墾精神的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了農(nóng)墾人不滿足于已有的成績(jī)而力求有新突破的鮮明行事風(fēng)格，集中展示了農(nóng)墾人積極向上的行為取向。

（一）墾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量不斷提升

農(nóng)墾初創(chuàng)期是以粗放型增長(zhǎng)為主，各墾區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也相對(duì)單一，農(nóng)墾人的進(jìn)取精神更多表現(xiàn)在數(shù)量擴(kuò)張上。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)新的階段,總量基本平衡,豐年有余,農(nóng)業(yè)的發(fā)展由資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源與市場(chǎng)雙重約束,農(nóng)業(yè)由解決溫飽的需要轉(zhuǎn)向適應(yīng)美好生活的需要。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，農(nóng)墾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不再一味強(qiáng)調(diào)“有”與“多”，而是側(cè)重“優(yōu)”與“精”。通過科教興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上質(zhì)量、效益擴(kuò)張之路。

1962 年，鄧小平做出指示，要求農(nóng)場(chǎng)“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”［9］。1994 年4 月，朱镕基在黑龍江時(shí)指出：農(nóng)墾想要促進(jìn)生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)，就要推動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)，在二三產(chǎn)業(yè)上下功夫。經(jīng)過改革開放以來的幾次調(diào)整，農(nóng)墾已逐漸改變了第一產(chǎn)業(yè)獨(dú)大，且種植產(chǎn)業(yè)特別大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以糧、棉、油、糖、乳、酒和橡膠、劍麻等農(nóng)產(chǎn)品和熱帶作物加工業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)和以商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)、物資供應(yīng)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)等為代表的第三產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)起來。2021 年，農(nóng)墾第二產(chǎn)業(yè)增加值3793.75 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值3311.24億元，占比分別為40.9%和35.7%①。

（二）農(nóng)墾隨“一帶一路”走出去，成為農(nóng)業(yè)對(duì)外合作排頭兵

作為我國(guó)開展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作和提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要載體，農(nóng)墾擁有大基地、大企業(yè)和大產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，具備相對(duì)完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，已積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)外合作的目標(biāo)區(qū)域和發(fā)展重點(diǎn)，以投資合作、并購重組等方式開展境外農(nóng)業(yè)合作。農(nóng)墾人的進(jìn)取精神在推動(dòng)農(nóng)墾走出去，拓展海外業(yè)務(wù)方面具有重要的時(shí)代價(jià)值。跨出國(guó)門，就意味著農(nóng)墾要遵守國(guó)際規(guī)則、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)國(guó)際合作、開拓國(guó)際市場(chǎng)。只有打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，才能向世界展示自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

截至2018 年底，已有15 個(gè)墾區(qū)在45 個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)立了84 家企業(yè)②參見《在構(gòu)建新發(fā)展格局中作出農(nóng)墾新貢獻(xiàn)》，陳進(jìn)：中國(guó)農(nóng)墾，2021 年第3 期.，主要是農(nóng)業(yè)合作開發(fā)和農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目，這對(duì)于實(shí)施雙邊多邊的互利互惠都發(fā)揮了很好的作用。隨“一帶一路”走出去的廣東農(nóng)墾，自2005 年到2021 年底，在泰國(guó)、馬來西亞、印尼、柬埔寨、新加坡和貝寧等國(guó)家開展了47 個(gè)熱作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及貿(mào)易項(xiàng)目，資產(chǎn)總額達(dá)90 多億元，正在實(shí)施的海外熱作產(chǎn)業(yè)面積150 萬畝，已實(shí)現(xiàn)了“在海外再造一個(gè)廣東農(nóng)墾”的目標(biāo)，也很好地發(fā)揮了農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)對(duì)外合作中的引領(lǐng)作用。

四、體制機(jī)制調(diào)整與農(nóng)墾人的改革精神

農(nóng)墾自初創(chuàng)開始，從未停止改革的步伐。因誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各墾區(qū)都承擔(dān)了許多由政府承擔(dān)的社會(huì)性、行政性職能。墾區(qū)的負(fù)擔(dān)不僅影響了自我積累、自我發(fā)展，甚至出現(xiàn)了長(zhǎng)期虧損。產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明、政企不分、墾區(qū)與地方的矛盾、農(nóng)工與農(nóng)場(chǎng)的矛盾等等，影響農(nóng)墾發(fā)展。

農(nóng)墾的地位不能動(dòng)搖，農(nóng)墾的困境必須破解，而突破的路徑只有一條，那就是深化改革。1977 年底，國(guó)務(wù)院在北京組織召開了全國(guó)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)工作會(huì)議，發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)全國(guó)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)工作會(huì)議紀(jì)要的通知》，提出國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的基本任務(wù)和辦好農(nóng)場(chǎng)的方針政策，要求國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)一定要以生產(chǎn)為主，把為國(guó)家提供更多的商品糧、工業(yè)原材料和畜牧產(chǎn)品作為自己的光榮使命。自此中國(guó)農(nóng)墾步入了40 多年的改革開放歷史進(jìn)程。農(nóng)墾人以與時(shí)俱進(jìn)的變革精神，推動(dòng)墾區(qū)建立與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)方式、運(yùn)行機(jī)制，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，加快墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，推動(dòng)農(nóng)墾改革發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

十八大以來，黨中央作出全面深化改革的決定，農(nóng)墾改革也進(jìn)入全面深化和進(jìn)一步完善階段。2015年11 月27 日中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，以中央文件形式明確了新時(shí)期農(nóng)墾在國(guó)家戰(zhàn)略全局中的特殊地位和重要作用，對(duì)農(nóng)墾改革發(fā)展作出全面部署，明確要求新時(shí)期農(nóng)墾改革發(fā)展要以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革為主線，努力把農(nóng)墾建設(shè)成為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的國(guó)家隊(duì)、中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的排頭兵、安邊固疆的穩(wěn)定器，這在農(nóng)墾改革發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的當(dāng)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央視糧食安全為治國(guó)理政的頭等大事，確立了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。服從于和服務(wù)于這一國(guó)家戰(zhàn)略，農(nóng)墾必須勇于開拓，不斷提升自身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，在把自己建設(shè)成為調(diào)得動(dòng)、應(yīng)得急的糧食生產(chǎn)“大基地”的同時(shí)，還要在參與國(guó)際糧食流通和全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮“大產(chǎn)業(yè)”“大糧商”的作用，為鞏固和提升國(guó)家對(duì)糧食安全的可持續(xù)掌控能力做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。