數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興相關(guān)研究綜述

□齊方旭，任 軍

（內(nèi)蒙古民族大學(xué)，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

2021 年10 月18 日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行的第三十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷做強、做優(yōu)、做大我國數(shù)字經(jīng)濟[1]。數(shù)字技術(shù)全面應(yīng)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，將為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供重要動力支撐。

1 數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵

數(shù)字經(jīng)濟的概念最早出現(xiàn)在1996 年《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡(luò)智能時代的希望和危險》中，由加拿大學(xué)者唐·塔普斯科特提出。他認為，數(shù)字經(jīng)濟是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)后以數(shù)字方式傳遞信息的一種新經(jīng)濟形式[2]，由此數(shù)字經(jīng)濟概念真正形成。

隨著數(shù)字技術(shù)的更新迭代，數(shù)字經(jīng)濟所涉及的領(lǐng)域不斷擴展，數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵也在不斷豐富。但是，目前國際上并沒有對數(shù)字經(jīng)濟的定義達成較為一致的認識，不同的國家、機構(gòu)以及學(xué)者基于不同的視角闡述了對數(shù)字經(jīng)濟的理解。

1.1 國家層面的代表性定義

比較具有代表性的幾個國家，如中國、俄羅斯、美國、法國、英國等，對數(shù)字經(jīng)濟的定義各有側(cè)重。

2016 年，中國在《G20 數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》中將數(shù)字經(jīng)濟定義為“使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”[3]，側(cè)重于信息通信主體產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合。目前我國數(shù)字經(jīng)濟業(yè)內(nèi)人士均對此定義較為認可。

俄羅斯把數(shù)字經(jīng)濟看作是一種以數(shù)字形式呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的經(jīng)濟活動，側(cè)重于將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于提高信息化水平、改善公共服務(wù)以及加強國內(nèi)外信息安全等方面[4]。

美國將數(shù)字經(jīng)濟定義為可測量的電子商務(wù)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之和，并將數(shù)字經(jīng)濟劃分為基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)流程和電子商務(wù)貿(mào)易三大組成部分，側(cè)重于對數(shù)字經(jīng)濟的測量，包括電子商務(wù)以及新興數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并將數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展重點放在技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全與國際治理上。

法國從行業(yè)分類的角度，將數(shù)字經(jīng)濟定義為依賴于信息通信技術(shù)的行業(yè)，包括電信、視聽、軟件和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，以及需要運用電信、視聽、軟件和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來支持自身活動的行業(yè)[5]。

英國認為數(shù)字經(jīng)濟部門包含若干制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，數(shù)據(jù)化信息成為基本生產(chǎn)要素之一，用電子化手段捕獲、傳遞與顯示數(shù)據(jù)化信息并加以應(yīng)用，使數(shù)字經(jīng)濟成為振興經(jīng)濟的利器，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點放在技術(shù)創(chuàng)新上[6]。

1.2 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)研究焦點

對于延伸到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟，研究者聚焦在以下兩個方面。

一是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理環(huán)節(jié)直接相關(guān)的數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，統(tǒng)稱為數(shù)字農(nóng)業(yè)。孫忠富等（2013）[7]、劉麗偉和高中理（2016）[8]、何迪（2017）[9]、劉海啟（2019）[10]的研究中均提到了精準農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，此類研究均較為注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過程、農(nóng)村權(quán)屬和農(nóng)業(yè)管理等方面的數(shù)字化升級與轉(zhuǎn)型。

二是從純粹的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拓展至整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，涉及的研究領(lǐng)域較大。田娜等（2019）[11]、溫濤和陳一明（2020）[12]、楊寶珍和吳旻倩（2021）[13]、蔡知整和蘇小東（2021）[14]、李怡和柯杰升（2021）[15]等研究者多從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、消費、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)融合、社會保障、基層治理以及政策法規(guī)等各個階段與環(huán)節(jié)綜合性地理解農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟。

2 數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的作用機制

數(shù)字技術(shù)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動能，已經(jīng)對農(nóng)村生產(chǎn)生活各個領(lǐng)域產(chǎn)生了積極影響。研究者從不同角度分析了其作用機制，研究大致集中在綠色生態(tài)、文化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、村民生活等方面，各有側(cè)重。

2.1 數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的目標之一。保護與改善生態(tài)環(huán)境是保障我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活更加綠色健康，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用必不可少。

張晨欣（2021）[16]認為，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有助于合理利用農(nóng)業(yè)資源、減少農(nóng)業(yè)污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有著極大的推動作用。肖若晨（2019）[17]分析指出，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以評估與分析農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展以及農(nóng)村環(huán)境治理水平，監(jiān)測預(yù)警農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、農(nóng)村垃圾集收運和污水處理，快速找出相關(guān)污染源，有效分析污染的原因，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供技術(shù)支持。

此外，許多研究者提出可借助互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等軟件整合鄉(xiāng)村旅游信息資源，助力開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，并且對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行宣傳，提高全民綠色生產(chǎn)和生活意識，助力鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)。

2.2 數(shù)字技術(shù)推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一。現(xiàn)階段，鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)顯著提高，衣食住行問題已經(jīng)得到解決，滿足農(nóng)民的精神需求就顯得更為重要和迫切。

李翔和宗祖盼（2020）[18]認為，將數(shù)字技術(shù)運用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)可以快速彌補鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，充分開發(fā)鄉(xiāng)村文化資源，緩解城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題。劉洋和羅小洪（2021）[19]指出，在傳媒領(lǐng)域，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于整合傳媒信息的采集、儲存、傳播等環(huán)節(jié)，能夠提高傳媒信息的時效性、交互性與集成性；依托數(shù)字技術(shù)，能夠充分開發(fā)鄉(xiāng)村獨特的地方文化資源，拓寬城鄉(xiāng)之間文化交流渠道，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的傳承，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)帶來新的可能性。

2.3 數(shù)字技術(shù)提升鄉(xiāng)村治理能力

治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)能夠有效地提升鄉(xiāng)村治理能力。

王常軍（2021）[20]認為，數(shù)字化與智能化不斷優(yōu)化包括教育、醫(yī)療、政務(wù)、安全防護等在內(nèi)的公共服務(wù)的供給方式，有效提升了鄉(xiāng)村地區(qū)的公共服務(wù)水平，推進了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化以及鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化。方堃等（2019）[21]認為，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)信息全覆蓋，將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、治理、生活等數(shù)據(jù)納入公共信息平臺，可以加速新型智慧農(nóng)村公共服務(wù)模式的建設(shè)。李珍剛和古桂琴（2019）[22]、沈費偉（2020）[23]認為，利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動的數(shù)字綜合指揮體系，將各級治理主體接入統(tǒng)一的數(shù)字運營平臺，可以為包括鄉(xiāng)村在內(nèi)的各級政府提供科學(xué)精準的數(shù)據(jù)參考，高質(zhì)量對接村民，高效解決村民問題，提升應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。

2.4 數(shù)字技術(shù)促進鄉(xiāng)村生活富裕

生活富裕是評價鄉(xiāng)村振興實施效果的根本目標。數(shù)字技術(shù)是促進農(nóng)民生活富裕的重要動力。

有學(xué)者在此方面進行了大量研究，沈費偉和葉溫馨（2021）[24]、張在一和毛學(xué)峰（2020）[25]認為，電子商務(wù)平臺與現(xiàn)代物流體系的建設(shè)拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決了農(nóng)產(chǎn)品物流困局，在促進農(nóng)民增收的同時，也為農(nóng)民提供了更多高質(zhì)量的消費選擇。溫濤和陳一明（2020）認為，數(shù)字金融下“三農(nóng)”模式與種植、養(yǎng)殖保險服務(wù)的進一步優(yōu)化，為更多農(nóng)民提供了創(chuàng)業(yè)資金，減少了農(nóng)民因自然災(zāi)害、價格波動等因素導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。王常軍（2021）分析指出，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不僅促進了城鎮(zhèn)服務(wù)型新業(yè)態(tài)的發(fā)展，而且催生了一大批適合在農(nóng)村發(fā)展的新業(yè)態(tài)，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會與選擇。秦秋霞等（2021）[26]認為，教育、醫(yī)療、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，縮短了城鄉(xiāng)之間的差距，綜合提升了農(nóng)民生活幸福感。

3 數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的對策

目前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展仍處于起步階段，數(shù)字經(jīng)濟與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。不同區(qū)域受地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、地方政策等因素的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也存在差異。研究者從不同的研究角度出發(fā)，提出了數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的策略，重點集中在以下幾個方面。

3.1 基礎(chǔ)建設(shè)方面

張鴻等（2021）[27]、齊文浩和張越杰（2021）[28]提出應(yīng)加大政策性資金投入力度，在加強鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化城鄉(xiāng)雙向物流配送體系。

3.2 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面

夏顯力等（2019）[29]、鄒輝（2021）[30]、吳思栩和孫斌棟（2021）[31]均認為，要推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，應(yīng)以數(shù)字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)。

3.3 人才培養(yǎng)方面

劉元勝（2020）[32]、郭美榮和李瑾（2021）[33]提出，要加快對農(nóng)村基層工作人員的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)服務(wù)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的技術(shù)型人才，同時應(yīng)注重提高涉農(nóng)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)民的數(shù)字化素養(yǎng)。

3.4 制度保障方面

溫濤和陳一明（2020）、楊寶珍和吳旻倩（2021）提出了優(yōu)化農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟配套政策、完善相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范涉農(nóng)數(shù)字技術(shù)行業(yè)的運行標準、加強對各類數(shù)據(jù)資源的安全保護以及提升廣大農(nóng)民數(shù)字安全意識等建議。

3.5 平臺應(yīng)用方面

毛薇和王賢（2019）[34]、石萌（2020）[35]、楊嶸均和操遠芃（2021）[36]、寇爽（2021）[37]等提出了推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字平臺+”等模式在農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、生活和基層治理方面的廣泛應(yīng)用，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進商品在鄉(xiāng)村與城市間雙向流動，提高信息資源共享效率，提升基層治理水平等建議。

4 對已有研究的述評

4.1 對數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵界定有待完善

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展時間尚不足30 年，但是向各領(lǐng)域的滲透速度很快，數(shù)字技術(shù)在諸多行業(yè)應(yīng)用的快速發(fā)展已經(jīng)對世界經(jīng)濟社會產(chǎn)生了較大影響。學(xué)術(shù)界對數(shù)字經(jīng)濟的研究尚處于起步階段，研究者從狹義或廣義的范圍進行研究，側(cè)重點多集中于結(jié)構(gòu)分析、層次劃分、特征歸納，尤其是對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵界定差異更為明顯。隨著數(shù)字技術(shù)升級迭代和向經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的持續(xù)深入滲透，數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵會進一步拓展。

4.2 對數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)勢分析較少

通過梳理相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，目前對于數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興作用機制的理論研究較少，研究的側(cè)重點卻很多，所涉及的農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展范圍很廣，但是沒有形成較為統(tǒng)一的理論體系，尤其是對于數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必要性與可行性有待進一步深入挖掘。