泰安市智慧文旅平臺建設(shè)與應(yīng)用

孔祥虎

摘 要：近年來，文化和旅游業(yè)在全國范圍內(nèi)已形成傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新興業(yè)態(tài)并存的新格局，積極打造區(qū)域化目的地智慧文旅平臺，成為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)全面升級的新路徑。泰安市以“文旅+科技”為切入點(diǎn)，以“全域文旅智慧化”為主線，通過發(fā)揮資源優(yōu)勢、完善服務(wù)體系，匯聚多元數(shù)據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)控，全面強(qiáng)化智慧文旅建設(shè)，進(jìn)一步加速文旅融合，打造文旅融合新亮點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：智慧文旅；文旅融合；泰安市

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著5G技術(shù)的普及、移動互聯(lián)網(wǎng)和移動端設(shè)備的迅猛發(fā)展，文化和旅游數(shù)字化水平進(jìn)一步提升，文旅融合將超越傳統(tǒng)融合模式，而智慧文旅平臺將成為助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在旅游行業(yè)中的應(yīng)用有效地豐富了旅游產(chǎn)品的品類，提升了游客的趣味體驗(yàn)、創(chuàng)新了旅游營銷手段，越來越多的旅游者習(xí)慣并熱衷于在線預(yù)定與消費(fèi)。

互聯(lián)網(wǎng)時代改變了游客獲取信息、購買旅游產(chǎn)品的方式，傳統(tǒng)的文化和旅游產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須學(xué)習(xí)和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的生存法則。泰安市是我國優(yōu)秀的旅游城市，風(fēng)景秀麗、歷史悠久、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文化旅游資源豐富。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)抓住新型智慧城市建設(shè)機(jī)遇，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)推動文旅融合發(fā)展，為文旅市場和政府管理的決策分析提供數(shù)據(jù)支撐，使文化和旅游產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的活力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（一）文旅融合發(fā)展的要求

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來，文旅融合發(fā)展成為大勢所趨，中華人民共和國文化和旅游部的組建標(biāo)志著我國文化和旅游融合發(fā)展進(jìn)入新階段，文化和旅游融合觀念及文旅運(yùn)營思維正式成為國家層面的戰(zhàn)略思想。文化和旅游產(chǎn)業(yè)的“十四五”規(guī)劃對文化和旅游融合發(fā)展提出了新要求。信息化時代，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，為我國文化和旅游業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持，高科技成為文旅融合發(fā)展的重要支撐。

（二）新興消費(fèi)群體的需求

在互聯(lián)網(wǎng)時代，智能移動終端的普及為發(fā)展智慧文旅提供了強(qiáng)勁的硬件支撐。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)手段在文旅融合領(lǐng)域的應(yīng)用，使新興消費(fèi)群體能夠更加便捷、有效、準(zhǔn)確地獲取文旅信息，同時也使其對智能化出行方式的需求和依賴程度逐漸增加，更習(xí)慣于在游覽、交通、餐飲、購物、評價等多個環(huán)節(jié)應(yīng)用智慧文旅產(chǎn)品和服務(wù)，這就使智慧文旅的發(fā)展變得十分必要。

（三）政府管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要

大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展為政府治理提供了科學(xué)、高效、可靠的新模式、新路徑。大數(shù)據(jù)不僅成為政府管理的一種新手段，而且對政府治理提出了新的挑戰(zhàn)，需要政府部門迅速變革傳統(tǒng)治理模式。為此，泰安市近年來大力實(shí)施“數(shù)字泰安·智慧文旅”工程，構(gòu)建“雙核驅(qū)動、全域推進(jìn)；文旅融合、主客共享；政企聯(lián)合、內(nèi)拓外延”的智慧文旅工作格局，以科技助推泰安文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[1]。

2019年3月，泰安市建設(shè)了“慧游泰山”智慧文旅平臺，平臺借助云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)打造，經(jīng)過兩年的運(yùn)營，形成了集“文旅大數(shù)據(jù)中心，智慧管理、服務(wù)、營銷平臺，多個場景應(yīng)用”于一體的“1+3+N”智慧文旅綜合服務(wù)體系。“文旅大數(shù)據(jù)中心”基于“吃住行游購?qiáng)省比湕l抓取原始數(shù)據(jù)，并對游客住宿數(shù)據(jù)和自駕車車牌數(shù)據(jù)、重要道路節(jié)點(diǎn)實(shí)時監(jiān)控視頻、泰安4A級景區(qū)客流量監(jiān)測等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，建立完整的數(shù)據(jù)體系，通過“慧游泰山文旅大數(shù)據(jù)中心”的“數(shù)據(jù)側(cè)”形成“用戶畫像、城市畫像”，針對不同游客群體提供相應(yīng)服務(wù)，提升游客體驗(yàn)度。“智慧管理”設(shè)置了旅游投訴、輿情監(jiān)測、“文化生活滿意度提升攻堅(jiān)年”管理系統(tǒng)、假日旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能版塊。“智慧服務(wù)”利用公眾號、小程序和官網(wǎng)等多終端提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，具備導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)航、導(dǎo)購等綜合服務(wù)功能。“智慧營銷”匯聚整合文旅行業(yè)數(shù)據(jù)，接入游客住宿、氣象、加油站、充電樁、健身設(shè)施等數(shù)據(jù)信息，為實(shí)施精準(zhǔn)營銷提供決策依據(jù)。

（一）建設(shè)智慧平臺，促進(jìn)融合發(fā)展

平臺將整個文化旅游產(chǎn)業(yè)的資源進(jìn)行整合和合理配置，向上對接山東省景區(qū)實(shí)時監(jiān)測平臺，橫向聯(lián)通各級文化館、博物館、景區(qū)景點(diǎn)及旅游企業(yè)，縱向貫通縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)多級文旅機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“一部手機(jī)游泰安”。平臺建立統(tǒng)一的目的地游客入口，游客能夠全面、實(shí)時掌握泰安旅游景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游、酒店民宿、美食、特產(chǎn)、便民服務(wù)等各類旅游信息，平臺向游客提供泰安全域旅游電子導(dǎo)覽圖，打通全市智慧停車場系統(tǒng)，覆蓋游客全程服務(wù)場景。線上解決了游客出行前景區(qū)選擇、行程制定、時間安排、便捷游玩等方面的問題[2]。

（二）豐富產(chǎn)品體系，推動消費(fèi)升級

作為泰安市乃至省內(nèi)第一家智慧文旅平臺，平臺匯聚具有泰安地方特色的、豐富的高品質(zhì)文化旅游產(chǎn)品，包括景區(qū)景點(diǎn)類產(chǎn)品、住宿類產(chǎn)品、特色美食類產(chǎn)品、文創(chuàng)特產(chǎn)類產(chǎn)品、展覽演藝類產(chǎn)品等，以互聯(lián)網(wǎng)平臺頁面形式直觀呈現(xiàn)，構(gòu)建文旅服務(wù)一體化場景，推動了文旅市場消費(fèi)升級。各景區(qū)可以通過平臺實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)主流線上、線下分銷渠道（如在線旅行社、大旅行商等）對接，可自主決定對接或凍結(jié)分銷渠道，決定各分銷渠道的產(chǎn)品類型和銷售價格，自主決定與各分銷渠道的結(jié)算方式和周期，從而實(shí)現(xiàn)對營銷渠道的管控。同時，可清晰掌握各分銷渠道的銷售動向、客源來源、銷售業(yè)績，精準(zhǔn)考核廣告投放效果，全面了解渠道的真正實(shí)力，從而更加科學(xué)地制定渠道政策，調(diào)整營銷投放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對營銷渠道的“精準(zhǔn)營銷”，有效降低泰安文旅整體營銷渠道的管理成本。

（三）拓寬營銷渠道，促進(jìn)合作提升

平臺先后與微信、支付寶、攜程等頭部互聯(lián)網(wǎng)公司達(dá)成深度合作，依托其流量資源優(yōu)勢，構(gòu)建智慧化信息共享平臺，打造“慧游泰山”文旅服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)文旅信息的實(shí)時傳遞和反饋。平臺上線兩年以來，雖然經(jīng)歷了突發(fā)的全國性公共衛(wèi)生事件等不利因素的影響，但在微信、支付寶等數(shù)字生態(tài)體系流量的支持下，平臺保持了較為穩(wěn)定的流量，為泰安市文旅市場集聚了復(fù)蘇動能。

（四）依托數(shù)據(jù)資源，助力管控增效

智慧文旅平臺不僅實(shí)現(xiàn)了文旅資源的整合，還通過平臺后臺深度挖掘來泰游客信息，為游客提供更具個性化的服務(wù)，提高了游客的滿意度。智慧文旅平臺依托慧游泰山文旅大數(shù)據(jù)中心，通過對客源地、客流分布、旅游消費(fèi)、分享評價及游客停留時間等數(shù)據(jù)的分析，挖掘旅游熱點(diǎn)和游客興趣點(diǎn)，策劃對應(yīng)的旅游產(chǎn)品，使文旅營銷更具針對性。同時，開發(fā)建設(shè)“文化生活滿意度提升攻堅(jiān)年”管理系統(tǒng)平臺，通過接入景區(qū)景點(diǎn)視頻監(jiān)控和客流量監(jiān)測系統(tǒng)，對全市文化活動開展情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，提高服務(wù)和監(jiān)管的針對性、有效性，從而提升文化服務(wù)效能和群眾文化生活滿意度。旅游管理部門可以通過平臺了解到除景區(qū)門票外的游客消費(fèi)情況，為全市旅游的經(jīng)營策略提供大數(shù)據(jù)支撐[3]。平臺的建設(shè)增強(qiáng)了政府的管控能力，政府各相關(guān)部門在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對全市文旅行業(yè)的透明化監(jiān)管。

“慧游泰山”智慧文旅平臺適應(yīng)了數(shù)字技術(shù)全面融入日常生活的新趨勢，自上線以來不斷完善服務(wù)功能建設(shè)，拓展?fàn)I銷渠道，提升泰安文旅的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，得到了廣泛好評。文化和旅游行業(yè)的智慧化，離不開城市智慧化建設(shè)基礎(chǔ)，同時也在一定程度上帶動了城市智慧化建設(shè)水平的提升。文化旅游行業(yè)涉及城市服務(wù)的諸多方面，傳統(tǒng)的旅游六要素和我們的城市生活息息相關(guān)，古老的泰山和嶄新的泰城文化傳承發(fā)展息息相關(guān)。文化旅游管理服務(wù)的智慧化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，也迫切需要全產(chǎn)業(yè)鏈各個要素的支撐，但目前仍存在各部門數(shù)據(jù)壁壘阻隔、監(jiān)管技術(shù)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的能力和資金保障能力不足等問題。

（一）數(shù)據(jù)挖掘難度大

文旅行業(yè)涉及多個領(lǐng)域，信息較為分散，需要整合匯聚文旅局、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)等行業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)，以及公安、交通、工商、氣象、國土、建設(shè)、運(yùn)營商、在線旅行社等行業(yè)數(shù)據(jù)。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，擁有巨大數(shù)據(jù)量的阿里、攜程等大型平臺，其數(shù)據(jù)庫能愈加個性化地分析旅游者的消費(fèi)行為和價值取向，但是這些數(shù)據(jù)卻是不對外開放的。另外，互聯(lián)網(wǎng)的交互連接與各部門的相對封閉構(gòu)成了“信息孤島”障礙，引發(fā)了管理部門信息發(fā)布滯后，景區(qū)及食宿信息提供不全面等問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)開發(fā)力度不夠。

（二）人才缺乏

由于智慧文旅工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，尤其是后期運(yùn)營維護(hù)和持續(xù)不斷的優(yōu)化升級、迭代更新，需要有強(qiáng)大的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和專業(yè)的運(yùn)營維護(hù)團(tuán)隊(duì)。但當(dāng)前，同時具備旅游專業(yè)知識和信息技術(shù)的專業(yè)人才匱乏，現(xiàn)有人員往往是只懂得旅游的專業(yè)信息，或者只懂得信息技術(shù)的專業(yè)知識[4]。

（三）資金保障能力不足

智慧文旅平臺的建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，項(xiàng)目建設(shè)需要高標(biāo)準(zhǔn)、寬共享、全覆蓋，開發(fā)要求較高、難度大。泰安市缺少設(shè)立用于發(fā)展智慧文旅的專項(xiàng)資金，平臺的建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)依賴于財政資金申請，存在資金延遲、不足等風(fēng)險，缺乏穩(wěn)定的智慧文旅建設(shè)資金保障。

在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需和提升效能成為泰安市文旅市場的戰(zhàn)略基點(diǎn)。泰安市要持續(xù)探索創(chuàng)新智慧文旅合作，進(jìn)入新的運(yùn)營推廣階段，更好地服務(wù)游客、監(jiān)測產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新營銷、推介泰安豐富的文旅資源。

（一）加大數(shù)據(jù)整合共享力度

一是按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一數(shù)一源、集約化建設(shè)、協(xié)同化治理、智能化決策、多元化應(yīng)用”的思路，整合加快推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源的梳理、匯聚與疊加應(yīng)用，構(gòu)建多層次的文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集機(jī)制與體系，并建設(shè)多樣化的文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)采集與集成系統(tǒng)，最終形成高質(zhì)量、高精度的文旅數(shù)據(jù)。二是由政府部門牽頭搭建大數(shù)據(jù)共享平臺，與公安、交通、工商、教育、衛(wèi)生健康、氣象等相關(guān)部門進(jìn)行信息共享和協(xié)作聯(lián)動，打破部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門海量數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、融合共享。

（二）強(qiáng)化人才培養(yǎng)

積極探索人才定向培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)與高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，重點(diǎn)培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的文旅科技創(chuàng)新型人才。一方面，建立“文化和旅游系統(tǒng)信息化專家?guī)臁保＜覜Q策咨詢機(jī)制，為本區(qū)域數(shù)字化發(fā)展提供智力支持。另一方面，加強(qiáng)文旅實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目研究，打造高水平文旅智慧化科研團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批專業(yè)化技術(shù)人才[5]。

（三）加強(qiáng)政策支持和資金保障

一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快制定促進(jìn)智慧文旅發(fā)展的激勵政策，建立智慧文旅發(fā)展專項(xiàng)資金，前期系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)由政府出資，以購買服務(wù)的方式保障平臺的公益性服務(wù)和持續(xù)性發(fā)展，同時要在運(yùn)營中不斷探索自我造血機(jī)制，逐步增強(qiáng)智慧文旅平臺的實(shí)用性和競爭力。二是拓寬融資渠道，鼓勵和支持本地企業(yè)參加智慧文旅項(xiàng)目建設(shè)，廣泛吸引社會資本參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。

（四）加強(qiáng)頂層設(shè)計

泰安市應(yīng)以文化和旅游產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制實(shí)施為契機(jī)，總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)，研究智慧文旅發(fā)展的新思路，制定體現(xiàn)融合發(fā)展的、有前瞻性的發(fā)展規(guī)劃與設(shè)計。同時，建立自上而下的文化和旅游系統(tǒng)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將智慧文旅建設(shè)工作納入各級文化和旅游主管部門的績效考核和主要議事工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)處強(qiáng)落實(shí)的工作機(jī)制。

“慧游泰山”是一個公益性智慧文旅平臺，即以文旅信息服務(wù)數(shù)字化為基礎(chǔ)，建設(shè)集游客智慧化服務(wù)、文旅數(shù)字化監(jiān)管和文旅定制化營銷于一體的一站式綜合服務(wù)平臺。該平臺采取“一部手機(jī)游泰安”的模式，通過微信、支付寶小程序和微信公眾號等方式，基于游客的位置定位信息為來泰游客提供智慧旅游服務(wù)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)為政府提供智慧旅游管理服務(wù)。“慧游泰山”智慧文旅平臺的建設(shè)為泰安市文化和旅游營銷工作提供了新載體和新思路，加快了文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全域旅游建設(shè)步伐，使互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

[1] 杭州智慧旅游規(guī)劃課題組.杭州智慧旅游規(guī)劃研究[M].長春：吉林大學(xué)出版社，2020：61-66.

[2] 孟姿.淺析智慧旅游發(fā)展存在的問題及對策[J].智富時代，2017（1）：71.

[3] 龔靜，陳麗，曹子谞.“智慧旅游”城市建設(shè)研究：以張家界為例[J].電腦知識與技術(shù)，2016（28）：233-235.

[4] 劉盛.新形勢下旅游管理專業(yè)人才的培養(yǎng)策略[J].學(xué)周刊，2013（25）：13.

[5] 方榮輝.全域旅游背景下濱州智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展實(shí)證研究[J].山東廣播電視大學(xué)學(xué)報，2019（1）：86-88.