鄉村振興背景下大學生志愿服務助推鄉村旅游建設問題研究與路徑探析

李佳玲 康子恬 叢林

摘 要：黨的十九大報告提出鄉村振興的頂層設計和戰略要求，旅游業作為發展農村經濟、助力產業興旺、建設社會主義新農村的重要力量得到廣泛關注。然而，不可否認的是，鄉村旅游業發展過程中存在諸多問題，而大學生志愿服務組織作為一支具有高知識文化水平和高職業技能的人才力量，必將會為其發展注入更多的活力。如何破除大學生志愿服務組織和鄉村旅游業自身存在的多重束縛和困境，實現雙方協調共振，從而在鄉村旅游業持續健康發展的過程中實現大學生志愿服務者及組織的意義和價值成為本文思考的重點。筆者結合以上問題進行分析，并對優化路徑給予一定的建議。

關鍵詞：鄉村振興；大學生志愿服務；鄉村旅游

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

基金項目：2021年度河北省社會科學發展研究課題“多元、多維、多樣：大學生參與農村社會治理的影響因素 研究”（20210301110）；河北農業大學大學生創新創業計劃訓練項目“鄉村振興戰略下大學生參與農村社會治理的影響因素研究”（2020279）；2021年度河北省省屬高等學校基本科研業務費研究項目“鄉村振興戰略背景下河北省大學生參與農村社會治理研究”（KY2021074）。

2020年7月30日，國務院辦公廳印發《關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用 進一步促改革穩就業強動能的實施意見》強調指出，“引導社會資本和大學生創客、返鄉能人等入鄉開展‘互聯網+鄉村旅游’、農村電商等創業項目”，鄉村旅游業是實現鄉村振興頂層設計的重要產業力量，同時也是促進農村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕的重要抓手。作為具有高知識文化水平和高職業技能的當代大學生，必將為農村旅游業發展提供人才支持，大學生志愿組織以第三方力量的形式助力鄉村旅游的發展，不僅帶來人才、知識、技術，同時扮演著鄉村與政府之間聯系的橋梁和紐帶的角色。在鄉村振興戰略的宏觀背景與促進自身發展和價值實現的微觀需求下，大學生志愿者服務無疑會為鄉村旅游發展注入更強大的力量。

（一）推動“三農”事業全面開展，助力鄉村振興

作為建設社會主義新農村的積極有益實踐，大學生志愿服務參與鄉村旅游發展，不僅以產業的力量推動“三農”工作向好發展，而且高度契合鄉村振興戰略的宏觀要求，是對這些方向和目標的生動詮釋。首先，在產業興旺方面，這是對產業結構的優化調整，以旅游服務業為代表的第三產業的發展將會在力爭融合第一、二產業基礎上，實現產業鏈的聯動發展，相互補充，提升附加值。其次，鄉村旅游有別于工業生產可能造成嚴重污染的現實，其開發建設及運營注重生態環境保護，秉持綠色、舒適的理念，有利于生態的保護和修復。再次，鄉村旅游業通過與鄉土文化的鏈接融合、對文化底蘊特色的深度挖掘，可以營造良好的文化氛圍，開展積極的精神文明建設活動。最后，鄉村旅游以及其自身發展的綜合性、完善的服務與設施等，可以優化鄉村治理，促進生活富裕，全方位多角度地推動鄉村振興戰略的實現。

（二）促進農村多方位發展，建設社會主義新農村

大學生志愿服務參與鄉村旅游建設，對農村而言意義頗豐。旅游業的建設發展為農村帶來的首要效益便是經濟發展空間的拓展、產業結構的優化調整、就業創業機會的增加。農產品附加值的提升、消費市場的擴大和銷售的便捷性，自然資源和人文資源的雙向發展，可以提升人民的幸福感和滿足感。其次，來自五湖四海的游客帶來的不僅僅是經濟效益，他們傳達的信息、文化觀念、生活方式等使農村地區不再受限于狹小地帶，能夠緊跟時代潮流。再次，在鄉村旅游市場競爭中，村民能夠在大學生志愿組織的幫助下學習更多的知識和技能，提升軟硬本領和自身素質。最后，鄉村旅游發展帶來的環境保護、基礎設施完備等附加值均有利于社會主義新農村建設。

（三）發揮大學生志愿服務優勢，提升大學生價值感和責任感

大學生志愿組織參與鄉村旅游建設是一種雙向的良性互動，在服務實踐過程中，一方面可以充分發揮大學生人才資源的作用，作為正在接受高等教育的大學生，他們在知識、技能、國家政策的解讀、信息的儲備量等方面存在一定的優勢，能夠幫助村民生產建設，實現知識技能和實踐的深度融合，傳播生態文明理念，使自身擁有的資源優勢成為鄉村旅游發展的力量。另一方面，其能夠在實踐中學有所用，將專業知識技能和技術操作技能深度融合，發揮自己的價值與才華，實現個人同祖國鄉村的共同發展，在廣闊的農村土地上有所作為、有所收獲，更大限度地追尋人生的意義與價值。

（一）志愿隊伍建設方面

1.主動性不足，延續性不盡如人意

大學生志愿組織成員主要為在校大學生，具有一定的專業文化知識和技能，在志愿精神、公益服務、助人自助等理念的影響下加入服務大軍中，其是由學校共青團中央、志愿者協會等組織選拔、安排活動，在具有行政色彩的指導與命令下，志愿服務與團隊建設往往被動性較強[1]。應當承認，如果沒有一定的組織，僅憑一腔熱血和主觀因素的驅動，服務效果不會太理想，但在行政色彩過于濃厚的被動執行下，大學生志愿者會將這些活動看作一種任務，自身是游離在任務之外的個體，不會將自身與農村建設發展的實際與前景密切結合起來，認同感和融合性不夠深入。加之志愿者組織自身內在的人員流動、活動周期受多方限制等因素的影響，使其在延續性方面也有較大的提升空間。

2.人員選拔和針對性有待提高

在人員選拔方面，志愿服務團隊在組織初期更加注重參與人員的積極主動性、溝通協調能力等軟實力，而在服務方向、項目對口方面的考慮則稍顯不足，現在的志愿服務已不拘泥于傳統的形式，越來越多有技術含量、難度大的任務等待志愿組織去幫助支持。例如，在鄉村旅游建設方面，更需要的是旅游管理、國土資源開發等專業方向的大學生人才，專業性高才能更有針對性地推動鄉村發展。在人員培訓方面，針對性技能培訓及工作守則、行為規范等教育的缺乏，不僅降低了大學生志愿服務的專業性，而且破壞和影響了紀律性，亦不利于大學生志愿者真正理解志愿精神的內涵。

3.運行機制規范性尚待加強

由于大學生志愿組織的志愿色彩較為濃厚，內部人員較為繁雜，機制也不夠健全，公益性質的活動往往要求沒有那么嚴格，容易出現志愿服務流于形式、疲于應付等不良狀況。在此類組織中，一般未對大學生志愿服務行為進行登記和考評，不利于大學生充分發揮其積極主動性和充分實現專業價值，也不利于后續的追蹤和監督管理[2]。另外，大學生志愿服務活動的管理規范化、常態化、制度化不足，志愿者利益的保障機制和激勵機制不夠完善。囿于志愿活動無償性、公益性的特點，當志愿活動與個人利益發生沖突時，如何協調和處理均是應當考慮的問題，故而其運行機制的規范性尚待加強。

（二）鄉村旅游建設方面

1.資金不足，基礎設施薄弱

由于融資渠道不暢、缺乏鄉村旅游專業融資機構、社會閑散資金與資本市場基金介入較少等因素，鄉村旅游業出現融資難等問題，隨之而來的是資金不足導致的基礎設施薄弱的問題，無法達到鄉村旅游業的發展要求[3]。信息化水平低、網絡覆蓋率和普及率尚未達到全面覆蓋的理想狀況，這對于現代互聯網已密切融入人類生活的現狀而言，是一個不小的劣勢，會使人們的人際生活等在旅行期間受到一定影響。交通是否便利亦會成為影響客源市場和客流量的重要因素之一。有些旅游區食品衛生環境條件尚未達標，醫療、住宿、娛樂設施等方面也存在薄弱之處。

2.人才資源缺乏，智慧力量顯露不足

就現實而言，當前農村大多數有知識才干的青年群體奔赴大城市發展，加之農村信息環境閉塞、文化觀念滯后、對新生事物接受程度較低等，在村人口大多學歷水平較低、知識儲備不足、專業及管理技能缺乏。在鄉村旅游開發建設過程中便容易產生視域狹窄、規劃不到位、市場對接不及時、缺乏創新，以及由此引起的資源浪費、利益受損、風險增大的問題，不符合“互聯網+”時代背景下的潮流趨勢，也不利于當地旅游資源因地制宜進行更廣范圍、更深層次、更長產業鏈的開發和建設。此外，在人才引進方面方式較為傳統，留住人才的服務保障和激勵機制不夠健全完善，導致人才匱乏。

3.信息化水平較低，村民參與意愿不強

當前，互聯網科技在農村尚未實現全面普及，信息化水平較低，這使農村利用電商經濟宣傳旅游景區的想法較難付諸實踐。雖然新媒體的形式新穎獨特、力量強大，但是由于村民互聯網意識較為薄弱，對電子商務信任度低，對新媒體利用率低，既不懂得依托廣告、公眾號進行宣傳，又不懂得利用新媒體強大的社交功能擴大自身知名度。此外，受制于安土重遷的傳統思想，村民往往不愿意將土地承包出去進行開發經營，發展旅游業帶來的風險遠比種地高得多，可能會出現建設資金高、建設周期長、利潤回報低的現象，加之規劃不合理可能造成開發過度，創意不夠帶來雷同產品、吸引力不足等問題，村民往往參與意愿較低。

4.同質化嚴重，地區特色融合度較低

當前，鄉村旅游業發展的一大問題是創新程度不足導致同質化現象嚴重，普遍為農家樂、觀光旅游、體驗旅游項目，形式上的同質可以理解，但內容上的雷同卻使鄉村旅游發展之路變得不那么平坦[4]。村與村之間、鄉與鄉之間大同小異，缺乏亮點與故事，本地區文化內涵挖掘不深入，使其在旅游市場上競爭力不足，存在項目數量多而精品少的問題。項目的開發設計脫離了游客對新奇體驗、參與度、審美、愉悅、健康文化、求知等多方面的需求，缺乏歷史文化底蘊和品牌建設，“復制加粘貼”的方法固然便捷高效，但對核心競爭力和長期發展而言，同質化的鄉村旅游必然會在短時間內消耗掉游客的熱情和減少客源流量。

（三）輿論建設方面

在輿論環境建設過程中，一方面，部分公眾對大學生志愿服務持質疑態度，由于大學生參與志愿服務時會出現功利心驅使下的消極參與、走過場、不專業等問題，服務易流于形式而難保障質量，這使輿論環境中充滿對大學生志愿服務的不信任與擔憂，這在一定程度上打擊了大學生參與的熱情，不利于協調個人與公眾利益的關系。另一方面，社會對我國大學生志愿者服務精神缺乏理性認識，大多數人的認識停留在獻愛心、樂于助人等傳統內涵方面，新時代志愿精神仍然是“奉獻、友愛、互助、進步”，但對大學生青年志愿者提出了更高的要求，在強國時代背景下，其應當以自身專業所長，履行歷史使命，服務于鄉村振興戰略。

（一）嚴格選拔，完善管理與激勵機制

大學生志愿服務對接鄉村旅游業發展，首先應當精選專業方向一致的人才，對志愿者的專業進行細分，力求對口，如旅游管理、農村區域發展等專業的大學生更能為鄉村旅游業的發展貢獻專業力量，這不僅有利于更加高效地幫助服務地旅游業的發展，還有利于更好地發揮志愿者的積極性和專業知識的價值。志愿者綜合素質的高低和參與意識的強弱亦應成為考量的因素。其次，在建設規劃的過程中應當設定好服務形式，不僅提供有益合理的服務，還能實現服務的多元化，減少不必要的矛盾沖突，保持良好的人際關系。最后，大學生志愿服務鄉村旅游業應當實現規范化、常態化和制度化管理，完善考核和激勵機制，在降低行政干預力度的同時，健全監管機制，實現透明化管理。

（二）下鄉調研，因地制宜，助力挖掘地方特色

在大學生志愿服務過程中，不能以外來人的身份憑借一些文字材料和新聞報道而進行紙上談兵，大學生應當在制訂好行動計劃的基礎上，在田間地頭、大街小巷訪問民情、探聽民意，了解志愿服務地的民風民俗、地區特色文化傳統和歷史故事，對村史民情做詳細完備的記錄。與此同時，在游覽村落的過程中要依托專業知識及掌握的相關信息，因地制宜為其打造特色旅游項目，擺脫同質化現象[5]。合理規劃的同時為當地注入歷史故事，實現模式創新，提升核心競爭力。此外，在大學生志愿組織駐村期間，通過對旅游景區的感受體悟，可針對性地提出改進措施及意見，做好細節性工作。為避免服務缺乏長效性，可在當地設立大學生服務基地，最大限度地保障人才的輸送。

（三）依托互聯網力量，實現鄉村旅游的自助和他助

在互聯網時代背景下，新媒體技術憑借其傳播速度快、輻射范圍廣、成本低、使用門檻低等優勢成為信息傳遞、宣傳社交的強大工具，鄉村旅游業的發展應當充分利用新媒體技術直觀、互動、及時的優點推動自身發展。一方面，大學生志愿者應當向廣大村民講授互聯網相關知識，增進村民對旅游電商的了解，降低他們的不信任感和焦慮感。同時，從簡易App或公眾號的使用入手，循序漸進地教給他們如何利用各大平臺宣傳自身景區及產品，通過視頻錄制、照片拍攝、文字描述等方式將景區特色展現給受眾。另一方面，大學生應當幫助村民搭建相關媒體平臺，尋求與電子商務平臺的合作，通過手機軟件、電腦網頁來推廣旅游景點，通過對平臺中預約、購票等流程的設計提升服務便利化水平。不僅依托大學生志愿的力量實現他助，還能通過村民自覺主動地學習，聽取大學生志愿者的講解，實現鄉村旅游業的自助。

（四）充分發揮第三方力量，搭建鄉村旅游發展的橋梁

雖然大學生志愿服務組織沒有實質性的權力，但是其作為第三方力量，亦可充分利用自身的話語空間搭建鄉村和當地政府之間溝通的橋梁。一方面，大學生志愿者可以將農村開發過程中存在的資源匱乏等問題如實向當地政府反饋，促進雙方相互了解，不至于使鄉村發展處于無人知、無人管的尷尬境地，從而加強政府對鄉村發展的關注與幫扶，為鄉村旅游業的發展提振信心。另一方面，大學生志愿者可以把實地調研中發現的農村旅游開發過程中存在的問題，如開發過度、規劃不合理等匯報給當地政府，在多方力量的協助下，一起化解發展難題。

（五）強化政府和輿論支持，營造良好氛圍

大學生志愿服務組織是匯集社會資源、激發社會活力、擴大社會參與及維護社會穩定的重要力量，大學生助力鄉村旅游業發展，更是建設美麗鄉村、實現鄉村振興的重要支撐。盡管大學生在提供服務的過程中存在一些問題和弊病，但不能否認其存在的意義和價值，應當得到政府和輿論的支持。尤以旅游管理專業為代表的大學生走進鄉村，充分發揚志愿精神，營造社會重視志愿服務的良好氛圍，讓無數志愿服務組織在外界力量的支持下貢獻自己的青春力量，實現與鄉村經濟的同發展、共成長[6]。

[1] 呂美秈，呂靜.大學生志愿服務助推鄉村振興戰略路徑探析：以濰坊市為例[J].法制與社會，2020（16）：170-171.

[2] 李冰，周順.大學生農村志愿服務的問題及對策研究[J].青島農業大學學報（社會科學版），2018（2）：34-38.

[3] 祝曉薇，穆熱迪力·斯馬依.大學生參與農村志愿服務的實踐探索[J].現代農機，2020（4）：10-11.

[4] 郭秀娜.鄉村旅游經濟的發展與新農村建設研究[J].現代營銷（下旬刊），2019（1）：19-20.

[5] 常曉芳.關于鄉村旅游與農村經濟互動持續發展模式分析與對策探討[J].中國市場，2021（28）：8-9.

[6] 韓英.鄉村旅游經濟的發展與新農村建設研究[J].農業開發與裝備，2021（10）：131-132.