新時期我國特色小鎮規劃設計探析

李 震 （武漢輕工大學土木工程與建筑學院，湖北 武漢 430023）

1 引言

近年來隨著我國經濟的快速增長和國家對鄉村發展的日益重視，城鄉差距正不斷縮小。黨的十九大報告提出“鄉村振興”戰略，落腳鄉村振興，注重村鎮的歷史遺產與文化價值發掘與建設[1]。而特色小鎮做為一種新型城鎮化建設的模式，正受到廣泛的關注，成為“鄉村振興”戰略的重要組成部分。如何在新時期進一步推進高質量的特色小鎮建設工作是值得深入思考的問題。在此，筆者擬以實際項目為例做些探討。

2 特色小鎮內涵的解讀

特色小鎮不同于傳統的鄉鎮，它是將地域性傳統特色資源產業與現代化高端稟賦要素有機融合打造的集旅游開發、產業集聚、宜居生活于一體的新型城鎮化模式[2]。特色小鎮具有以下幾個特征：首先，它促進了地方特色經濟與旅游產業的有機融合。其次，它提升了區域基礎設施與公共服務的水平。再次，它創造了新的就業機會，促進了地方人口的聚集，形成了多元化的消費場景。基于以上分析，發展特色小鎮應遵循幾個原則。

第一：要準確定位，突出特色。當前，許多地方發展特色小鎮急于求成，一味追求經濟效益，盲目開發所謂“景區”，造成千鎮一面，缺少吸引力，這違背了建設特色小鎮的初衷。打造特色小鎮必須先科學定位，研究各個小鎮的資源稟賦，因地制宜地實現小鎮錯位發展，打造一鎮一品的格局。其中，要特別注重對地方傳統文化特色的挖掘，實現獨具魅力的美麗村鎮[3]。

第二：要保護好小鎮原有的生態環境。國內眾多特色小鎮的魅力都與其所處的自然環境息息相關。正是獨特的地形地貌塑造了多姿多彩的風土人情。因此，當前要將保護放在首位，做到適度開發，絕不能以犧牲環境為代價追求片面的經濟效益。

第三：要加強基礎建設，完善配套設施。打造特色小鎮務必兼顧當地百姓的日常需求，提升居民的幸福感。要搞好老舊街區的改造和市政設施的更新，全面提高地方公共服務水平，構建配套設施完善、居住條件優越、文化生活豐富的現代村鎮社區[4]。

3 工程項目概況

被譽為“三峽壩首第一鎮”的宜昌市三斗坪鎮地處秀麗的長江西陵峽南岸，是舉世聞名的三峽工程所在地。該鎮群山環抱，緊鄰長江，呈帶狀布局于大江一側。為加快地區發展，宜昌市政府決定對三斗坪鎮進行整體改造，力爭通過全新規劃設計，將三斗坪集鎮建設成規模適中、設施配套、功能齊全、經濟繁榮、環境優美、以旅游和綠色加工業為主的歷史文化名鎮。在此，筆者擬對該規劃做一些分析。

4 規劃背景與設計理念

三斗坪地區帶有濃郁的巴楚文化特色。從當地人對龍、虎、鳳、牛的崇拜到原生態的地方花鼓戲、露水號子、采茶歌；從我國現存的唯一祭牛神的大廟——皇陵廟到已有千年歷史的陶屋、石板房，無不呈現出獨一無二的人文地理風貌。與此同時，始建于上世紀八十年代初的集鎮建筑風格無特色，基礎設施落后，沿江景觀欠佳，全鎮風貌雖然伴隨著三峽工程的建設而有較大提升，但距離政府的規劃目標仍有不小差距。

本次規劃緊扣湖北省打造三斗坪國際旅游明星鎮的遠景目標，突出“與三峽工程相匹配、峽江風格、峽江文化、峽江特色”的定位展開，力求將全鎮建設成文化旅游名鎮。整體規劃突出了三個核心理念。首先是個性化，力求將特色展示貫穿于設計始終，形成具有獨特魅力的古鎮形象。其次是綠色化，充分尊重三斗坪地區獨特風光，并將自然元素融入設計之中，實現經濟效益與環境效益的統一。最后是現代感，全面提升集鎮的交通與基礎設施水平，秉承“小城鎮、大戰略”的思想，形成高品質的旅游服務環境。

5 規劃設計要點

本次規劃力爭實現全鎮可持續發展，改善本地居民的生活環境，為地方設置生態屏障。為此，改造規劃突出了以下要點。

第一，規劃好鎮區結構，服務于旅游業發展。全鎮用地結構分為入口展示區、休閑購物區、旅游居住區、集中辦公區、民俗風情區、古建文化區。在鎮區入口處設置鎮標及牌坊，形成入口展示區。鎮區濱江位置規劃為休閑購物步行街及夜市，設置大型停車場，結合沿江綠化帶設置濱江步行道路（上圖）。以原三斗坪賓館和三斗坪商場為中心，對周邊區域進行改造，將村民住宅改造為農家樂，打造商業服務街區。以鎮政府為中心，集中規劃城鎮辦公區域。沿江依山傍水仿建峽江風格民居，構建民俗風情區，區中心設置民俗文化廣場，形成鎮區景觀中心，主要展示峽江民俗婚喪嫁娶、祝壽打喜、三峽版畫、三峽刺繡、剪紙以及民間吹打樂、宜昌絲竹等非物質文化遺產。古建文化區主要由黃陵廟、特色小商品市場、特色小吃城等組成，規劃古建園林區，民俗風情區，水文展覽館。景與景之間以石階貫通，給人曲徑通幽之美感。

濱江步行道系統效果圖

第二，保護與延續地方歷史文脈。對黃陵古廟、楊家老屋等文化遺跡進行整體保護，適度開發。其中，黃陵廟集中體現了三斗坪悠久的歷史文化底蘊，是古鎮歷史文化傳承的核心元素。對現有建筑則因地制宜地進行改造，運用徽派建筑手法，將青瓦、白墻、木門窗、坡屋頂等建筑構件巧妙運用于營造歷史文化街區中。保留建筑和規劃建筑相結合，合理控制開發力度。改造部分不協調的老建筑，修建特色牌坊，營造良好文化觀光環境。

第三，保護好鎮域自然生態系統。充分利用沿江大片開敞綠地形成集游客游覽和居民休閑為一體的綠色公共活動空間。此外，在鎮區主要位置設置景觀節點，形成標志性景觀。景觀節點進行優化處理，設置廣場及停車場。整條街道空間有收有放，避免單一呆板的沿街景觀。因地制宜、依山就勢地布置建筑，以形成與眾不同的鎮區景觀。

第四，加強基礎設施建設，完善配套服務。改造規劃擬對全部街道進行瀝青黑化，更換石質路沿石和人行道蓋板，更新景觀照明，將供水、供電、電視、通信線路全部地埋，更換果皮箱，建設污水處理場。此外，對集鎮內所有賓館進行改造升級，營造舒適溫馨的入住環境，提升全鎮整體的旅游接待標準。

6 結語

特色小鎮是當前我國村鎮建設的重要一環。建設特色小鎮需要協調好多對矛盾，要在保護好生態環境、延續當地人文景觀、突出小鎮自身特點的基礎上確保小鎮實現地域性、宜居性及綠色化的共融。本文以宜昌三斗坪鎮規劃設計為切入點，對現代旅游型特色小鎮的規劃策略進行了剖析，希望為相關研究提供有益的借鑒。