城鎮老舊小區充電設施不足現狀分析及增設建議

劉翔 陳之過

（中交第四公路工程局有限公司 北京 100000）

城鎮老舊小區改造作為重要的民生工程與發展工程，可以有效滿足廣大人民群眾對美好生活的需求，同時促進城市更新與開發建設方式的全面轉型，推動城鎮經濟朝著高質量方向發展。基于此，本文主要分析城鎮老舊小區充電設施不足的問題和其解決對策。

1 案例概況

該案例為云南省某縣正在改造中的老舊小區，該項目共改造老舊小區64個，總建筑面積250 696.00m2、戶數2612 戶。案例中的項目所在縣城于2017年實現脫貧摘帽，由于政府的支持及政策引導，該縣城居民大多以電動摩托車上下班，電動車的保有量巨大、使用頻率較高，且該改造批次的老舊小區均建于20世紀90年代，基礎設施落后，居民生活條件較差，空間規劃設計也大多不合理，存在配套設施不齊、管網破舊、停車難、電動車充電難等問題，給居民生活帶來諸多不便。通過科學規劃空間用地，在老舊小區新設充電設施，也是改善居民日常生活的途徑之一。

2 老舊小區充電設施不足問題

2.1 小區電動車用戶充電難

由于小區缺少充電設施，車主通常會從自家窗口扔下一根很長的臨時電源給電動車進行充電，采用“空中飛線”后，隨意停放電動車，違規占用公共門廳、樓梯間、安全出口，嚴重危害了公共安全。通過合理建設電動車充電站，一臺電動車充電站帶動10 路充電端口，以一個端口服務2臺電動車計算，100臺電動車僅需配備5臺電動車充電站，省事，省力，省心。

2.2 充電電費的收取和人工問題與解決對策

老舊小區一直以來缺少公共服務，也沒有繳納物業費的習慣，充電費用無法明晰且收取困難。通過合理安裝電動車充電站后，每次充電時間及單次充電費用可根據實際各地電費價格情況由居委會自主調節，無需專人看管收費，解決收費及看管問題。

2.3 充電設施的安全用電問題

嚴格控制電動車充電站的建設質量，配置高品質的電流開關，內設限流裝置，一旦出現短路或者其他線路問題，充電設備會第一時間自動斷開電源，防止火災、爆炸等用電事故的發生。

2.4 小區物業形象問題

目前，住戶電動車的充電問題基本是由用戶自己采用“空中飛線”或者私接電源接口的方式來解決，“空中飛線”、電動車隨意停放嚴重影響小區環境美觀。安裝電動車充電站后，劃分電動車充電區，統一自助收費，電動車有規則地擺放好充電，規范物業管理，提升物業形象。

2.5 新能源電動汽車的普及受到制約

新能源電動汽車是未來的發展方向，推廣使用新能源電動汽車，對國家能源戰略、防治大氣污染、倡導低碳環保生活具有重大意義。同時，新能源電動汽車因為使用成本低、維修保養方便的優勢備受消費者的青睞，該縣消費者對新能源電動汽車的購買意愿也在不斷增強。家用充電是新能源電動車最常用的充電方式，但老舊小區嚴重缺乏充電設施，很多潛在消費者對新能源電動車望而卻步，若能解決車主對充電樁“建樁難、施工貴、隱患大”的顧慮，打消消費者對“充電難”的擔憂，必將極大地促進該地新能源電動汽車的普及［1］。

3 老舊小區充電設施增設建議

3.1 增設電動車充電設施

通過合理增設電動車充電設施，對電動車消費起到良好的帶動作用，積極引領低碳生活，促進綠色發展，建設美麗家園，也是現階段擴大投資拉動消費的主要舉措。在此老舊小區改造過程中，施工單位需要結合投資情況，加強智能化充電設施建設規模，具體內容如下。

第一，加強統籌規劃。通過從實際角度出發，結合城鎮老舊小區改造現狀，合理增設電動車充電設施，并制定出完善的規劃方案，相關部門也需要編制老舊小區增設電動車充電設施年度規劃。與此同時，各個地區相關電力企業需要結合老舊小區改造情況，主動和施工單位保持對接，實現同步推進目標［2］。

第二，在城鎮老舊小區改造項目中，通過有效利用線上與線下手段，積極開展老舊小區黨組織引領等多種形式，并加強基層協商，在征求小區居民群眾意見的基礎之上，適當增加停車設施數量。通過加大老舊小區電動車充電設施資金，可以顯著提高老舊小區改造效果，確保資金使用效率得到良好提升［3］。

3.2 科學規劃空間用地

在此城鎮老舊小區改造充電設施改造過程中，施工單位需要主動征得小區居民和產權單位的同意，在不違反有關規劃的基礎上，充分利用小區和周圍存量的土地資源。通過積極的探索，將老舊小區內部現有的土地資源高效利用，并適當增加老舊小區內部電動車充電設施數量［4］。

通過有效拓展改造單元，促進相鄰小區和周圍地區實現聯動改造，并增加電動車設施數量，真正實現共建共享目標。對于政府有關部門來講，需要積極鼓勵開展老舊小區充電車位一樁多用，實現有效的共享，確保小區內部的充電樁得到高效使用。通過利用存量的房屋資源，增加電動車充電設施，可以在規定的時間內暫停辦理變更用地主體與用地性質手續。同時，政府有關部門通過采購服務與新增設施等有償使用等方式，有效吸引企業投資者在改造老舊小區建設增設電動車充電設施，通過有效引導廣告商及大數據服務商等運營方式，對原有的商業模式進行豐富處理，確保城鎮老舊小區充電設施改造效果得到良好提升。

此外，積極運用各項實用技術，結合“新能源積分”政策，大力鼓勵車企與充電樁建設商等多方主體建立穩定的公共服務平臺，嚴格要求充電樁零件商和設備商遵守行業標準，提供更加便捷、智能化的充電樁產品與服務。與此同時，大力鼓勵與引導地方政府部門對老舊小區電動車充電設施進行改造，給予良好的資金與資源支持，允許地方政府部門的債券資金用于充電基礎設施的建設。

通過將各項高新技術和老舊小區充電設施改造有效融合，并大力探索數據增值空間，提高市場品牌地位，推動老舊小區充電設施規?；l展。將多種運營模式有效融合，全面利用“大平臺”，開發出更多的增值服務，從而獲取更大的盈利空間。為了確保老舊小區充電設施改造效果得到明顯提升，有關部門還要建立充電樁運行中心，通過中心，能夠實現遠程控制，幫助工作人員更好地了解每個充電樁的具體運行情況，以及充電次數和電壓電流等一系列信息，實現精細化管理目標。

3.3 注意事項分析

3.3.1 加強保護接地

接地體使用角鐵和鍍鋅鐵管，也可以采用圓鋼，其實際長度不宜小于1.5m，不宜超過2.5m，同時還要露出地面一定距離。接地線與垂直接地體穩定地連接，采取焊接或者螺栓連接方式，嚴格禁止采取綁扎［5］。

3.3.2 加強保護接零

不同類型的電氣設備，其金屬外殼均需使用專業的保護零線進行穩定連接，專業保護零線需要接地處理，配電室內部的零線或者第一級漏電保護器的電源側零線逐漸引出，嚴禁對單獨一部分的設備采用保護接地，針對另外一部分采取保護接零方案。

3.3.3 合理設置漏電保護器

在施工場地的內部，需要配備專業的總配電箱和開關箱，同時，還要設置兩級漏電保護器。在開關箱內部，通過合理設置漏電保護器，能夠取得較好保護效果。針對施工場地內部的各項用電設備，除保護接零以外，在設備負荷線部位，需要設置漏電保護器。一般來講，漏電保護器要安裝在配電箱負荷側，不能夠直接用來啟動電氣設備。漏電保護器的選擇應符合現行國家標準《剩余電流動作保護器的一般要求》（GB 6829）和《漏電保護器安全和運行的要求》（GB 13955）的規定，總配箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30mA。

3.3.4 制定出完善的用電管理制度

通過對既有的用電管理機制進行有效完善，并安排專職值班電工，積極配合安全員，針對臨時用電，采取科學的管理模式；同時，有關人員還要大力配合安全員工作，對具體的工作數據進行詳細記錄。在汛期，加強全方位檢查力度，對于日常工作當中檢查出來的各項問題，采取有效的整改措施。對總配電箱、各路配電箱進行安全管控，嚴禁電氣設備處于帶病運行的狀態，每臺設備需要落實三級配電、二級漏電保護機制。與此同時，每臺電氣設備需要具備獨立開關箱，需要全面落實“一機、一閘、一漏、一箱”的制度，嚴禁同一個開關箱直接控制2臺和2臺以上用電設備。

3.3.5 加強充電設施改造

電源進線電纜施工期間，需要遵守下進上出原則，在電箱內部進行固定處理后，分別接上配電箱L、N、PE端，有關人員需要結合負載額定容量，合理選擇熔體，確保熔斷器可以更加穩定運行，對短路起到一定的保護作用。電源接入到配電箱后，需要按照一定順序，對每個漏電短路保護器進行全面檢測。配電箱投入到實際使用中后，安排專業人員每個月進行一次測試，并書面記錄。

遵守送電、停電的操作程序：用電→總開關→分路開關→電源末端的漏電開關；停電與用電操作程序相反。（1）空氣斷路器僅作總開關，轉接用；（2）50mA的漏電斷路器只作轉接用（100mA 除外）；（3）30mA 的可作負載前端用。凡斷路器合不上閘、自動跳閘，禁止強行合閘，應查出原因，排除故障后才能合閘送電。電纜必須用五芯橡皮電纜，保護零線，嚴禁通過任何開關和熔斷器，與工作零線不可混用。重復接地必須加在保護零線（PE線）上。手持電動工具必須選用Ⅱ類工具，必須有額定漏電電流不大于30mA、動作時間不大于0.1s的漏電開關保護。

在老舊小區充電設施改造過程中，通過加大安全教育力度，不斷提升人員的安全意識，可以取得較好的改造效果。在施工現場內部，施工單位需要合理劃分用電區域，氣焊和點焊施工人員需要做到持證上崗，并認真遵守有關規定標準要求。與此同時，施工現場內部配備必要的通訊、報警設備，發生火警或操作事故時，在積極組織搶救的同時，必須立即向當地公安消防報警。房間內不準私自亂接電線，不準將可燃物做電燈泡燈罩，也不可以用紙將電線貼蓋在板壁上［6］。

除此之外，觸電者脫離電源的過程中，還要特別注意，在沒有采取任何絕緣措施前，救護人員不可以直接接觸觸電者皮膚及其潮濕的衣服，救護者不能用手推觸電者，當然，救護人員也不能使用金屬或者其他絕緣性比較差的物體，如布帶、潮濕的木棒等。如果夜間發生觸電事故，將電源切斷之后，還要考慮臨時照明問題，提升救護質量。

3.4 質量控制措施

自助式電動車充電站的內部主要由1臺控制器和10個兩孔插座組成。控制器的內部安裝空氣開關，主機具備真假幣識別的功能，識別率能夠達到99.7%，出廠設置僅能夠識別一元硬幣。控制器設置十路供電端口，每路的通道均具備獨立的顯示窗口與控制按鍵，用戶在投入硬幣（或者刷卡微信支付寶支付）后，按下其中的控制按鍵，控制器能夠給對應通道插座及時供電，各通道的工作狀態與工作時間（倒計時）可以通過其對應的顯示窗口顯示出來。為了更好地適應不同型號電動車，控制器輸出的是220V電源，給電動車充電時還是需要插接上電動車自帶的充電器［7］。此外，老舊小區內部的充電設施具有以下特點。智能充電站如圖1所示。

圖1 智能充電站

第一，可以實現一機多控的目標。通俗來講，就是1臺控制器能夠分別控制10個插座的通斷電時間。用戶能夠自主設定各個單位幣數的具體的通電時間，10～990min 可調。LED 數碼管倒計時顯示時間到之后，系統可以實現自動斷電。

第二，由于科學設置了保護電路，具備良好的過載與短路保護功能，安裝使用也更加便捷，能夠實現無需專人值守和看管。電子計數方便有關人員更好地了解收益，更加方便合作式經營管理。智能CPU 識幣系統有防釣幣、防偽幣、防電擊功能。

第三，該充電設施具備斷電記憶功能，停電之后，再來電時，可以自動啟動斷電前的狀態。良好的通道故障保護功能對保險絲燒毀的通道進行保護，避免用戶選擇此路。

第四，實現按功率大小收費，更好地保證投資者收益。具備限流保護功能，有效杜絕大功率電器的使用，防止過載燒壞機器。具備刷卡退費功能，若時間未能用完，則能夠及時刷卡返還。微信支付寶在線支付，聯網后臺在線管理。

在安裝的過程當中，相關管理人員需要加強質量控制，具體內容如下。選擇安裝在車棚及停車場適合電動車充電的墻體或者立柱的上部，結合箱體背面4個孔的實際孔距，在墻體上有序打孔，然后，分別使用4個8×70膨脹螺絲進行箱體的固定。如果安裝在室外，還要安裝好防雨雨棚，結合一般電動車充電器電纜線的長度，主機安裝高度為箱底部距離地面100～140cm 左右，輸出端口（插座）距離地面30～100cm 左右，每個端口（插座）之間的距離保持80～100cm為最佳。表1為老舊小區充電站安裝需要購買材料。

表1 老舊小區充電站安裝需要購買材料一覽表

4 結語

綜上所述，本文主要對老舊小區充電設施不足問題及解決建議進行全方面的分析，不但能夠明顯提升老舊小區改造效果，而且可以為小區居民提供更加優質的服務。對于改造人員來講，需要綜合考慮老舊小區內部充電設施的具體運行情況，并認真落實各項改造措施，在提高老舊小區充電設施改造質量的同時，減少不規范現象的發生，進一步提高老舊小區城市居民的滿意度。