燃氣管道工程質量與安全技術管理措施

李繼斌

（泰山燃氣集團有限公司 山東 泰安 271000）

天然氣的使用在人們的日常家庭生活中發揮著越來越重要的作用。然而，各類燃氣項目如果投入實施實際的生活建設管理和安全使用管理，極易發生燃燒泄漏、爆炸事故及中毒事故，嚴重情況甚至會威脅人民群眾的生命和財產安全。

1 天然氣管道工程建設特點

1.1 長途性

眾所周知，我國資源豐富，但資源分布的區域和方式卻并不均衡。目前，我國主要天然氣資源集中在西部地區，但天然氣資源的實際使用面積相對較多地集中在人口最多、經濟相對發達、城市開發最集中的東部地區，這往往意味著我國天然氣管道工程一般要求鋪設的管網距離相對較長。管道間距越長，對管道質量、安全性和可靠性的環境影響和因素就越多［1］。

1.2 復雜性

因其長距離特點，我國未來高壓天然氣管道的規劃和建設方案將相當復雜。由于工程線路長，將同時跨越不同季節受不同環境地質和氣候影響的各種氣候區，來自不同國家的技術施工服務團隊將同時安裝和運營不同的線路段，再加上施工專業人員隊伍的專業技術水平和施工機械設備的性能差異很大，這些因素都會對管道工程的整體質量、成本和施工實施時間產生很大影響，這同時也說明管道工程的線路施工是復雜的。

1.3 隱蔽性

隱蔽性特征意味著我國輸氣管道系統的許多項目都埋于地下，許多關鍵工序都被完全隱蔽，這在系統外是看不到的。此外，埋在地下不可避免地會受到一定的影響，其不僅會在項目建設過程中經常受到當地氣候因素變化的影響，而且在項目建成后，還會受到周圍地質和水文不時變化的直接影響，在實際操作和維護過程中容易出現一些問題，可能難以及時發現。

2 當前燃氣管道工程施工過程中存在的一系列問題

2.1 質量問題

2.1.1 影響因素較多，增大了工程復雜程度

運營時間、長而復雜的管道建設和維護周期、地面和地下管道的結合及復雜的管道運營建設形式最終決定了整個輸氣管道項目運營的整體復雜程度，并提高了整體建設和運營實施的難度。在各個城市的天然氣管道鋪設施工中，天氣因素、地貌特征、工藝設備的技術性能等條件不盡相同，會直接影響天然氣項目的整體運行，無法提前預測，也難以完全避免。然而，每個潛在質量問題、每個潛在質量因素都可能對建設項目產生決定性的影響。

2.1.2 隱蔽特征明顯，加大了安全隱患系數

燃氣管道作為埋設在地下的市政工程，其使用與管理具有隱蔽性特征，這本來是出于對城市居民安全的考量，以及城市美觀程度的考慮，但是這種隱蔽性導致了其維護與檢查的難度加大。管道設施的老舊化會造成極大的安全隱患，容易發生地底火災，嚴重的情況甚至會引發爆炸，燃氣管道的隱蔽性直接地增大了城市災難的爆發系數。針對這類問題，需要設立嚴格的驗收與檢查制度，確保其使用與管理的安全性。

2.1.3 施工管理難度大，影響管道的質量和安全

由于我國地下供氣管網系統在空間上的普遍性，其相對巨大的空間輻射范圍給地面燃氣管網實施后期的日常維護服務和維護管理能力帶來了越來越嚴峻和復雜的環境挑戰。此外，城市燃氣管道工程的安全維護技術人員還存在較大的專業差距，不能有效、科學地定期檢查整個城市燃氣內管各主要燃氣管道的安全和質量，給后期管理和運行的維護管理實施帶來很大困難，甚至影響輸氣管道運行的管理和安全質量。

2.2 安全問題

近年來，隨著我國整體社會經濟技術發展水平和要求的不斷提高，城市燃氣管道工程建設量不斷增加，涉及的居民范圍越來越廣，在此類項目的市場開發、運營、規劃、建設和改造過程中，必然會出現安全和風險問題。在市政燃氣管道建設和運營過程的管理中，影響整個管道建設安全管理的技術風險因素是多種多樣的，并且容易受到當地施工環境和人為風險因素變化的共同影響。由于管道建設中的大多數工人仍然是農民，個人社會綜合風險質量狀況和社會專業技術素養相對較低，無法準確、全面地控制輸氣管道建設項目各項質量風險管理措施的所有施工作業技術環節和重點，這使得項目管道系統施工管理的整體質量效益和安全績效評價較低［2］。

2.3 缺乏完備的安全監督體系

在實施輸氣管道系統建設和管理的過程中，為了保證工程的正常、順利、安全實施，有必要重視輸氣管道工程施工現場的安全綜合管理。安全的一個重要方面是加強環境保護部門對輸氣管道項目現場施工的日常安全生產監督和執法。目前了解到的一個實際工作情況是，一些輸氣管道項目施工經理普遍缺乏個人的環境安全意識，他們往往忽視了對現場工作的重視，這也很可能導致輸氣管道現場施工人員的安全問題和施工管理質量問題等的出現。例如，缺乏有效的監督會導致一些工作人員的懈怠和粗心大意，甚至出現很多偷工減料的行為，更重要的是，工作人員對自己的安全不了解、不重視，不能及時、正確、合理地選擇穿戴的防護用品，這將造成直接傷害，影響現場工作人員的安全。

2.4 技術問題

整個項目的所有設計工作都可能存在設計和施工質量問題。燃氣管道系統工程設計工程是一項重大的公益性、綜合性大型交通和市政工程，需要協調和考慮解決涉及區域、氣候、工程環境等各種綜合性的建筑實際因素?；诂F代建筑技術的角度，從分析結果來看，它具有工程理論和施工圖優化設計技術預設、工程優化和現場施工作業方案的理論設計和仿真應用研究技術，以及為工程經濟建設提供實際社會經濟數據價值預測的工程科學和計算評價方法技術。筆者認為，目前的交通設計和規劃或多或少都存在一定的問題。

首先，在施工組織和施工現場管理設計理念的應用上，設計者本人往往不考慮對整個工程現場施工方案的綜合分析和評價、整個現場工程設計的各種工程理論和實際工程應用的結合，以及剛性工程理論和圖紙的知識。因此，在施工過程管理中，對工程理論知識在設計中的實際施工應用的理論理解與現場施工應用的實際情況可能存在一定偏差，導致各種工程管理存在嚴重的技術偏差，埋下更大的安全隱患。

其次，在實際工程施工質量管理的預模擬研究過程中，數控模型的結果比較抽象和粗糙，功能過于簡單，在項目施工現場管理的實際質量全過程的預模擬階段，無法有效實現工程設計質量的核心目標，形式和技術上都比較淺顯，通過對施工現場管理項目質量的跟蹤評價，不能直接為項目設計與預算優化決策過程和工程技術測量與控制的綜合管理服務提供實用性。事實上，數據和信息的收集、處理往往與實際的數據應用和處理相補充，基于大型油氣管道規劃系統建設和大型數據庫，能夠建立科學、可靠、完整、高效、可靠的系統［3］。

2.5 施工人員的問題

施工管理隊伍整體素質和能力較低，施工質量不能得到充分、可靠的保證。施工管理團隊負責人作為燃氣管道鋪設的專業施工人員，對維護燃氣管道設施的運行質量管理負有一定的直接責任，要求素質更高和能力更強的監理隊伍，能夠有效保障輸氣管道維修的實施質量和設施用戶的基本人身財產和安全權利。然而，許多缺乏專業管理知識和能力、水平較差的小型施工監理隊伍有時會忽視一些關鍵技術問題，甚至隨意將質量較低的民用天然氣管道投入日常使用，這顯然是天然氣用戶面臨的又一個巨大而致命的天然氣安全隱患。對于這樣一支監理和施工服務團隊，員工的管理考核應從多個方面綜合考慮，主要包括員工的個人施工單位資質、施工項目管理能力、績效水平等方面。

3 燃氣管道工程質量與安全技術管理優化措施分析

3.1 強化工程監察管理，查缺補漏保障安全

在整個燃氣工程的具體工程和施工監理中，項目主管人員首先要能夠認真、全面地組織并發揮有關部門的效能，對整個燃氣管道工程和鋪設安裝的各個主要環節進行嚴格的檢查。監理人一旦發現重大問題，應立即采取有效的整改措施，提出合理、有效、科學的施工整改實施意見，確保所有工程和施工符合各項國家標準的規定，確保建設工程質量安全。在工程建設項目工程質量終審驗收檢查中，結合工程建設的實際施工組織參數，對重點工程的分項完成情況進行更詳細、完整、規范的檢查，并重新進行現場審查，摒棄形式主義的監理態度，強化工程監理質量的嚴肅負責意識，發現和彌補優質工程文明施工的不足。

3.2 建立數據信息檔案，有效提供技術參考

根據現場建設項目的實施進度分析施工方案，現場設計技術圖紙的內容和各種工程參數直接輸入并集成到公司統一建設的市政燃氣管道工程數據庫模塊中，這些信息化施工技術手段能夠有效、準確地為業主當前的規劃設計和今后進一步的現場工程信息化施工管理提供有效的參考服務和管理支持。同時，在綜合收集和整合上述數據的基礎上，公司可以直接為其下一個項目階段的信息化施工過程建立數控模型，規避后期施工過程中的風險，降低后期人工成本。

3.3 加強燃氣工程建設管理

在施工管理和燃氣工程驗收中，可直接采用以下方法。（1）加強施工用材料、設備及配套機械設備、材料使用的現場管理，特別是加強施工用材料質量管理的現場跟蹤控制，并核查施工生產資質證明文件或其他與工程質量有關的技術證書中所用材料和機械設備的工廠制造日期。（2）根據整個工程的施工需要和施工過程，制定設計和安裝圖紙，選擇先進、合理、可行的安全施工和技術，確保整個設計和圖紙安裝更符合本工程施工的實際情況。

3.4 完善施工設備并改善施工質量

為了采取切實可行的措施，避免一些重大惡性二次事故的再次發生，應明確從以下幾個方面入手。一是要在有關工程機械設備產品出廠和運行驗收前，加強對各種材料和工程材料強度的檢查驗收和強度試驗，進一步嚴格、全面地檢查和控制各種工程建筑材料的質量狀況，加強各類工程施工機械設備材料的綜合檢驗記錄和數據進樣、出樣記錄。材料管理的重點應是全面檢查和控制本項目各種基礎建筑材料生產線上生產的最重要的基礎工程材料的質量，認真檢查并仔細核對材料生產登記有效日期、有效交付期、有效交付期，以及各類重要工程原材料和設備產品的生產企業資質證書和合法許可生產使用內容證書，有效保證建筑材料質量的綜合措施。在設備選型調試、設備安裝施工方面，要注意施工設備的優化設計方案和各項重要技術關鍵性能指標，確保在各分項工程的后期建設或開發運營階段始終能獲得超出業主期望的真正的、較高的建設效益［4］。

3.5 嚴格管理施工人員

在組織實施管理工作時，要注意確保管理工作以人為本。基于這一原則，通過整合各種培訓渠道和工作方法，確保每一位施工管理人員都必須具備較高水平的實際工作能力和專業技能。同時，在實踐中，每個相關作業人員都能更主動、積極、真實地參與現場的具體管理工作，以確保所有現場人員都能有更高水平的目標責任意識，在完成實際具體項目工作的過程中，有更高的積極性和主觀能動性，從而最終確保工程項目質量監督管理培訓要求的及時有效實施［5］。一般來說，在多數情況下，企業及內部各級員工和技術人員往往會在一定程度上間接影響整個燃氣工程的質量水平。

3.6 強化工程施工管理

首先，項目部所有現場管理人員必須嚴格執行現場崗位責任制，嚴格執行安全質量監督管理制度，加強施工過程中對現場人員的巡回檢查，發現存在的問題，及時要求整改，其中，關鍵生產過程中的負責人必須隨時待命并監督。

其次，加強工程技術交底，開展一些具體的工程施工圖操作技術交流，要確保工程圖紙的工藝流程科學合理，使技術進一步滿足現場施工的具體工程要求［6］。同時，在將現場施工作業技術應用于具體的工程設計時，必須確保其具有熟練的要求和先進的操作，而這項技術是理論基礎，它能有效地保證設計和施工作業的連續性保持在較高的水平上。

最后，監理資質單位的監理人員也要認真、有效地進行監督和考核，對建設工程施工質量的各個監理環節進行全面嚴格的質量監督。如果在工程和建設項目中發現任何質量問題，必須立即采取措施，進行積極有效的整改，以確保工程具體施工監理過程的實施，各環節的質量工作始終能最大限度地滿足建設項目的施工驗收標準。

4 結語

隨著國民經濟的進一步發展，國內天然氣管道建設項目數量將繼續增加，這些項目的建設不僅會影響社會經濟的發展，還直接影響項目區居民的生命財產安全?；谝匀藶楸镜目茖W發展戰略，燃氣工程的質量問題和安全技術控制逐漸成為當前工程建設的重中之重，相關從業者應予以重視，為我國天然氣管道的建設和運營提供可靠的技術支持，促進整個社會的健康發展。