西部山區特教班的辦學實踐和發展建議
——以云南省玉溪市通海縣、新平縣特教班為例

周 波 陸俊妤

近年來，全國各地貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真實施兩期特殊教育提升計劃，特殊兒童受教育機會大幅增加，普及水平顯著提高，教育質量進一步提升，已基本形成了以隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門為補充的特殊教育發展格局。此外，不同地區還探索了“衛星班”“特教班”等多種教育安置形式，以滿足各類特殊學生的教育需求。

云南省山地、高原面積占全省總面積的94%，人口分布分散，一直以來，特殊學生教育安置中送教上門的比例偏高。為了讓更多特殊學生在家門口上好學，云南省近年來在探索山區特教班的開辦上做了諸多嘗試。本文總結并反思了玉溪市通海縣、新平縣特教班的辦學經驗，為下一步更好地推進山區特教班工作提供參考和借鑒。

一、開展試點，探索山區特教班開辦路徑

（一）為送教上門學生提供在校學習機會

通海縣特教班試點學校招收14名特殊學生，分為低齡段和高齡段兩個復式班；新平縣特教班試點學校招收6名特殊學生。學生以智力障礙為主，還包括腦癱、發育遲緩和精神障礙（自閉癥）。其中大部分為原送教上門學生，小部分為原隨班就讀學生。學生年齡最小的6歲，最大的15歲。

（二）配足配齊專兼職教師

玉溪市特殊教育學校選派專業教師駐校指導，特教班配備一主一輔2名專任教師，配備數量充足的兼職教師。特教班教師須每學期參加1—2次特殊教育學校教育教學研討活動。普校選配優秀教師從事特教班教育教學工作，這些教師每年接受不少于1次的由市特殊教育資源中心舉辦的特教業務培訓，推動他們更好地踐行現代教育理念、掌握特殊教育技能。

（三）實施個別化的教學活動

通海縣、新平縣特教班日常教學采取集體課和康復訓練課相結合的方式。上午上集體課，下午針對不同學生的教育康復需求，分別安排運動、認知、言語、注意力等方面的個訓課。

特教班集體課根據2016年發布的《培智學校義務教育課程標準》，開設生活語文、生活數學、生活適應、繪畫與手工、勞動技能、運動與保健、唱游與律動7門課程，教學內容與學生生活緊密聯系，以尊重學生的教育起點、發展學生潛能特長為宗旨，實施集體教學下的個別化教育。

（四）健全特教班管理制度

試點學校將特教班納入學校日常管理中，建立了特教班工作管理制度，重視學生的個別化教育計劃制定、成長記錄等檔案資料管理工作，并作為特教班教師工作考核的參考依據。特教班學生不參加學校普通學生的考核，學校采用“多元化、個別化”的評價方式，對特教班學生的思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐能力、科學知識以及生活技能掌握情況進行評估，并突出對社會適應能力、心理生理矯正補償和勞動技能等方面的綜合評價。特教班教師還根據工作量、教研、考勤、家長培訓等方面情況按月進行考核。

（五）開展形式多樣的活動

1.融合活動

在普通學校設立特教班，其天然優勢在于能利用普校教育資源，為特殊學生提供融合的教育環境，更好地促進特殊學生社會適應能力的發展。融合活動是特教班教育活動的重要組成部分。通海縣、新平縣特教班學生和普通學生一起參加社團活動、少先隊鼓號隊活動、結對幫扶活動等，普通學生在活動中認識和接納特殊學生，幫助他們體驗學習和生活的快樂，讓他們在融合教育中發現自己的閃光點，增強自信心。同時，融合活動也促進了普通學生包容心、責任心的發展。

2.家長培訓

為充分調動家長參與特殊教育的積極性，鞏固和拓展特殊學生在校學習效果，試點學校定期開展家長培訓，了解學生在家的教育康復情況，向家長宣傳特教知識，開展家校間經常性的聯系，指導家長采用正確的方法開展家庭教育、家庭康復和居家護理等，注重家庭教育與學校教育的一致性，取得了較好效果。

經過一年特教班的學習，特殊學生的能力均有不同程度的改善。主要表現為融入群體活動的意愿增加，遵守課堂紀律情況有明顯改善，學習的積極性提高，禮貌行為有所改善，與他人交流的主動性提升，情緒穩定性有所改善。能力較好的學生還能主動幫助他人。總體看來，特殊學生進入特教班學習后，社會適應能力均有所提高，遵守秩序、幫助他人、禮貌待人等社會能力進步明顯。

二、因地制宜，形成山區特教班辦學特點

通海縣與新平縣都以山地為主，兩地因地制宜開辦特教班，形成了如下特點。

一是招生范圍廣。山區特教班招生時，不僅招收當地適齡殘疾兒童少年，還會招收兩類特殊學生群體。一類是具備接受教育的能力，但由于地理環境以及家庭經濟條件限制，無法到特校上學，被劃歸為送教上門的特殊學生群體。另一類是“夾心層”學生。這類學生安置在特殊教育學校會“吃不飽”，安置在普通學校又“跟不上”。這兩類學生安置于特教班既可享有普通教育環境，又可接受更適合其身心發展的特殊教育。

二是依托資源教室建立特教班。山區人口聚居地比較分散，交通不便，特教資源相對匱乏，設立特教班首選已建有資源教室的學校。這些學校具備基本的特殊教育支持條件，能基本保證特殊教育的物質條件需要。通海縣、新平縣設立特教班的學校，均已建有資源教室，有認知訓練、感統訓練器械等以及特殊學生教育發展評估量表、教學輔具等，除了為周邊隨班就讀學生提供專業服務外，也為特教班教學與康復訓練提供了物質保障。

三是以培代管，輔助普校教師成長為特教班教師。為保證特教班的教學活動有質有序開展，兩地根據地區實際，由特教專業教師進行現場教學示范與指導，培養普校教師從事特教班工作的能力，為特教班的持續運行提供師資保障。

三、多元參與，推動山區特教班加快發展

在山區開辦特教班能讓更多的特殊學生就近進入普通學校，接受適合其發展的、公平而有質量的教育。同時，這也是優化當地特殊教育結構的重要途徑。為解決山區特教班生源復雜、教學實施難度較大、師資短缺、基礎設施不完善等困難，反思通海縣與新平縣開辦特教班取得的成績及遇到的困難，針對山區開辦特教班，筆者提出以下建議。

（一）政府主導、多部門協作，完善特教班運行保障機制

通海縣、新平縣特教班的順利開辦，與政府有關部門的積極作為密不可分。玉溪市為保障特教班的正常開辦，先后出臺了《關于印發推進普通學校設特教班試點工作的實施意見的通知》和《關于印發玉溪市開展普通中小學校設立特殊教育班試點工作的實施方案的通知》，細化并明確了各部門的職責與任務要求，從政策、隊伍、資金和組織保障等方面給予全方位支持。建立了由各縣（市、區）教育體育部門牽頭，統籌協調市編辦、殘聯、民政和衛健等部門聯合開展工作的聯動機制。明確普通中小學校為承擔特教班工作的主體，市特殊教育學校（市特殊教育資源中心）主要發揮指導管理、師資培訓、發展研究等專業支持作用。

在山區開辦特教班，各地可根據自身發展實際，探索實施不同的特教班開辦模式。只有通過政府主導、多部門協作，才能真正為特教班開辦保駕護航。

特教班教學活動

（二）強化普校特殊教育主體意識，全面參與特教班工作

普通學校是特教班的開辦主體，普校管理人員、教師、學生及其家長對特殊教育價值和意義的理解，都將影響特教班的開辦效果。尤其是學校管理層，對特教工作重視程度直接影響特教班的發展。

各地應加強對普校管理人員的政策宣導與培訓，助其認識開展特殊教育的重要意義，轉變普校只做普教、特教要由特校來做的思想。普校教師學科專業性更強，對知識點的理解與講解更透徹，開展特殊教育工作有一定的優勢，可開展從思想意識到特教知識與教學技能的全員培訓，使其接納、尊重、愛護特殊學生，了解特殊學生身心發展特點與特殊教育規律，掌握基礎的特殊教育教學方法與技能，真正實現“有教無類”。對普通學生及其家長，主要通過教育引導，讓他們樹立平等、接納的教育理念，為特殊學生營造溫暖、和諧、互助的教育氛圍。

（三）創新特教班教學模式，扎實推進個別化教育

特教班學生障礙類型多、能力差異大、年齡跨度大，教學工作面臨較大的挑戰。在特教班高質量實施個別化教育，可以嘗試從這幾個方面開展教學。首先，通過教育評估，摸清學生當前的發展狀況，為每個學生繪制能力水平基線，表征其感知、認知、運動、語言、社會適應等方面的表現。其次，吃透特殊教育學校課標要求，繪制出課程要求縱線，縱線與能力水平基線相交處，即每個學生的學習目標要求。再次，進行主題教學活動設計，將每個學生的學習目標串聯在教學中。比如在“購物”這一主題教學中，學習能力較弱的學生的目標是理解交換關系，完成以錢幣交換物品的學習；學習能力一般的學生的目標是理解錢幣的面額大小，能完成簡單的購物活動；學習能力較好的學生的目標是完成相對復雜的購物活動，提高人際交往的能力，并在教學中滲透禮貌行為的培養。在教學中可為不同層次學生留出“自學”時間，教師下發學習任務單，在教師對學生進行個別輔導時，其他學生完成學習任務單上的作業。此外，在特教班的教學中，教師還可以利用年齡差、能力差，開展互助式教學，年齡大的帶年齡小的，能力好的幫能力差的，在合作學習中共同發展。

（四）多渠道開展雙向融合教育活動，讓普特學生都受惠

在普校設立特教班，普通學生為特殊學生提供了適當社會行為的榜樣，特殊學生能擁有更多社會實踐機會，以促進社會化進程。同時，融合教育也能促進普通學生發展良好的個性品質，如自尊感與自我效能感[1]、親社會行為[2]。普通學生的發展質量已成為融合教育中不可或缺的一項質量指標[3]。

雙向融合活動是實現兩類學生都受益的教育活動，既可以開展讓特殊學生參與到普通學生活動中的正向融合，如體育、美術、戶外活動和社團活動等；也可以開展讓普通學生參與到特教班活動的反向融合，如協助特教班的考勤、分餐、衛生活動等。此外，普通學生與特殊學生可以結成搭檔關系，在融合教育中共同成長。

（五）制定完善的特教班招生與轉銜制度，促進特殊學生持續發展

特教班作為特殊學生教育安置的一種形式，不能取代隨班就讀、特殊教育學校就讀和送教上門。特教班招生時應明確所招收學生的范疇，盡量避免成為隨班就讀安置的替代方式（以隨班就讀方式招入，卻安置在特教班），也要避免成為送教上門學生的臨時落腳點（學生接受教育的方式實際為送教上門，為應付檢查，臨時安排在特教班）。同時，還應制定特教班學生雙向流動的轉銜制度，即特教班學生達到一定能力水平后，應及時轉入普通班級隨班就讀；如果學生程度較重，特教班不能滿足其教育與康復需要，也應就近轉入特殊教育學校，接受專業的特教服務。反之，普校中隨班就讀學生經評估不適合在普通班級就讀的，可轉入特教班學習；在特殊教育學校就讀的，也可在隨班就讀前先進入特教班過渡。雙向流動的轉銜標準依據學生的能力發展而定，其目的是讓教師、特殊學生及其家長看到發展的希望，為山區特教班發展注入活力。