國家職業技能標準融入高職人才培養實踐研究

宋貴君　高紅柳

摘 要：根據教育部對職業學院人才培養方案的指導意見，以提高技術技能型人才培養的質量為目的，按照國家標準對人才的要求，高職院校優化人才培養方案，推進職業學院人才培養對接國家標準，革新高技能人才培養路徑，國標引領，工學結合，產教融合，實施“1+X證書制度”，革新教材，重構課程體系，優化考評方法，提質培優，發揮好高職院校育人職責，培養全面發展的高技能人才。

關鍵詞：國家職業標準 技能標準 高職 人才培養

習近平總書記強調，“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為”。[1]教育部《國家職業教育改革實施方案》中明確提出要構建職業教育國家標準。[2]高職院校是高技能人才成長與蛻變的主陣地，完善高職教學與考核等相關標準，有效連接國家職業技能標準和相關專業教育標準，在高職院校積極推進《1+X證書制度》，基于國家職業技能標準創新高職人才培養模式，推進高職教育高質量發展，發揮國家標準對高職教育的指導作用。

1 國家職業技能標準的內涵及社會作用

國家職業技能標準是在職業分類的基礎上，根據職業活動內容，對從業人員的理論知識和技能要求提出的綜合性水平規定。[3]國家職業技能標準對職業教育與培訓發揮著積極的作用。我國已引入《國際職業教育質量管理標準ISO29990》，推進了我國高職教育的世界化進程。以《汽車維修工國家職業技能標準》為例，標準中明確了職業名稱、職業定義、職業道德等內容，將職業等級劃分為5個等級，制定了工作內容、技能要求及相關知識的規定，為開展汽車維修相關職業技能的學習、培訓及技能鑒定評價提供了標準化的依據。

國家職業技能標準推動我國高職教育高質量發展，在實現教學成果轉化為社會生產力的過程中起著重要的作用。當前，我國科技與經濟高速發展，信息化的新時代高技能人才仍然短缺。國家職業技能標準在高職人才培養中發揮著領軍性的指導作用，能夠促進學歷教育與職業技能教育互聯互通，提高高職院校人才質量，發揮高職人才培養服務貢獻社會的能力。例如，在汽車檢測與維修專業中，按照國家職業技能標準完善課程標準。教學過程中以國家標準為依據開展教學實施和考核等工作，同時重視“雙師型”教師隊伍的建設，鼓勵學生積極參加汽車維修相關的職業技能鑒定考試，取得職業技能等級證書。

2 高職人才培養目標及培養方案的作用

人才培養是指教育、培養人才的過程。培養有良好的人文、科學素質和社會責任感，學科基礎扎實，有自修能力、創新精神和創新能力的人才。培養目標主要是要求學者獲得特定職業或職業群所需的實際能力（包括技能、知識等），為某個職業提供一條通途。培養目標一直在改變，從最初提出的“技術型人才”、“應用型人才”到后來的“實用型人才”，在到現在倡導的“高技能人才”。以汽車檢測與維修專業為例，培養目標可分為知識與能力目標、素養目標、就業目標、發展目標、1+X證書目標等，具體的培養目標可以概述為，面向“汽車后市場”，培養政治立場堅定，具備一定的科學文化素養，良好的職業道德和工匠精神、較強的就業創業能力的全面發展型人才。

專業人才培養方案是職業學院執行黨和國家關于技術技能人才培養的總體要求，開展教育活動，組織安排教育任務的規范性文件，實施專業人才培養和質量評估的基本依據。[4]按照教育部關于人才培養方案的指導意見，汽車檢測與維修專業人才培養方案，培養學生具備汽車檢測與維修相關職業道德、職業素質、職業精神、職業能力等，滿足汽車行業對人才的需求。

3 高職院校在職業技能培養方面存在的問題

3.1 理論教學依靠教材，職業技能標準融入較少

課題組通過調研得知，高職院校的專業課教學實施大多以教材為主，特別是理論課教學以教材的功能、結構、原理、故障診斷等為主，較少涉及到職業技能鑒定的國家標準，實習實訓課以簡單拆裝為主，學生職業能力掌握程度不佳，實習實訓考核中用理論試卷代替實際操作的現象較多，職業技能考試方式未能有效融入高職技能考核中。

3.2 職業技能鑒定形式化嚴重，“證能不符”

調研表明，很多高職院校組織學生參加相應專業的職業技能鑒定，職業技能鑒定存在形式化嚴重的現象，考核過程以應試化考試為主。存在學生實習實訓課程不認真學習，參加職業技能鑒，只是為了考證，職業技能不佳，不能滿足社會對從業人員的基本要求，出現“證能不符”的不良現象。

3.3 國家職業技能標準未能有效融入高職人才培養

調研表明，很多高職院校繼續教育部門負責學生的職業技能鑒定工作，國家職業技能鑒定標準在技能等級鑒定中發揮著指導性作用。人才培養方案的制定主要由各系部、專業或教研室主任等專業帶頭人負責，并未有效融入國家職業技能標準，教育部的學歷教育未能與人力資源和社會保障部之間的職業技能教育有效融合，出現高職院校人才培養與社會需要之間的偏差。

4 國家職業技能標準融入高職人才培養的措施

4.1 高職教材中積極融入職業技能鑒定標準

積極革新教材，將國家職業技能標準有效融入相應課程，將教材建設問題擺在首要位置，從校本教材出發，鼓勵教師編寫并出版新型教材，用于高職專業課教學，增強教材的引領性作用。革新課程標準，課程標準中融入國家職業技能鑒定標準的要求，發揮好課程標準在教學中的指導性作用，提高理論課的教學實效性，從根基上注入職業技能鑒定標準的要求，革新高職教材編寫的參考依據。

4.2 積極踐行《1+X證書制度》

職教二十條創新性提出了《1+X證書制度》，高職院校將職業技能證書標準融入教學全過程，正確引導與鼓勵學生參加職業技能等級鑒定，在高等職業教育中有效融入國家標準，學生獲得畢業證書的同時取得多類技能證書，縮短學生參加工作時，與企業適應的融合時間，增強學生就業與創業本領。

當前，我國人社部已經制定了國家職業技能等級鑒定標準，強化和職業技能鑒定的科學性、合理性、公平性等，對推進《1+X證書制度》起著至關重要的作用，制度的實施提供了強有力的保障。《汽車維修工》國家職業技能標準，根據汽車維修職業內容與要求，對從業人員具體要求進行了區分。高職汽車檢測與維修技術、汽車營銷、汽車裝配等專業都可以通過學習與培訓，參加技能鑒定，獲得技能證書，以增強高職汽車專業培養汽車行業高技能人才的能力，高職院校在人才培養方面應積極踐行《1+X證書制度》。

4.3 基于國家職業技能標準創新高職人才培養模式

4.3.1 基于國家標準優化人才培養模式

堅持改革創新，基于國家職業技能標準，根據教育部指導意見，改進高職院校人才培養方案，優化人才培養模式。在學生培養規格、培養方式上進行創新，推進產教融合，德能并進的培養方法，以國家標準為準繩，以服務地方經濟建設為目標，培養高職院校學生，完成職業教育培養職業技能人才的任務。例如汽車檢測維修專業可以以學生為中心，尊重學生個性化發展，通過校企合作、訂單培養等人才培養模式進行培養，培養品德要優、能力要強、技術要精的高技能人才。

4.3.2 依據國家標準重構課程體系設置

優化課程體系，重構設置方案。根據國家職業技能標準，按照知識、技能要求，重構課程體系設置，將國家職業技能標準的基本要求和工作要求兩方面有效融入課程設置中，突出標準對課程的引領性作用。以汽車檢測與維修專業為例，在課程設置中增加相應課程，完善課程體系建設，課程是人才培養的落腳點，革新汽車專業課程體系，以滿足社會需求為目標，將職業技能鑒定標準對汽車維修人員的要求，有效融入課程體系，能夠提高汽車檢測與維修高技能人才的政治素養、職業道德、職業技能等多方面能力。

4.3.3 按照國家標準改進考核與評估方法

高職院校在人才考核與評價方面應參考《國家職業技能標準》對人才的要求標準進行創新性的改革，加強專業課程的模塊化教學、項目化教學等教學模式，優化考核目標，改進考核方法，完善評估方法，設計科學合理的理論考核和實踐考核知識與能力的權重比例，以增進教學應用性，減小高職人才培養相對滯后的問題。

綜上，國家職業技能標準融入高職人才培養，將教育部的高等學歷教育與人力資源保障部的職業技能教育相融合，開創了我國高職教育培養模式的新篇章，走出了中國特色的高職人才培養模式。基于《國家職業技能標準》，參考《國際職業教育質量管理標準ISO29990》，改進高職專業課程標準，推進了國家職業教育改革實施方案，加快了《1+X證書制度》在高職院校的開展進程，夯實了高技能人才的培養工作，為技能強國提供了人才培養保障。

課題項目：本文是吉林省職業教育與成人教育教學改革研究課題的研究成果，課題批準號：2020ZCY098，課題名稱：國家職業技能標準融入高職人才培養的實踐研究。

參考文獻：

[1]張謹.“四個偉大”及其踐行路徑[J].探求，2018，（4）：12-18.

[2]謝英星.基于崗位群職業能力提升的高職院校成人教育模式研究——以機電一體化專業教學改革與實踐為例[J].職業技術，2020，19（08）：91-94.

[3]人社部頒布26個國家職業技能標準[J].廣東教育（職教版），2019，（2）：126.

[4]江小明，李志宏，王國川.對落實《教育部關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》的認識與思考[J].中國職業技術教育，2019（23）：5-9.