小學生學業負擔構成與綜合治理研究

李小平

（隴西縣西鋁學校 甘肅 隴西 748112）

素質教育不斷推進的今天，小學生學業負擔越來越重，這引起了人們嚴重關注。小學生的學業負擔是什么，理清孩子學業負擔形成的深層原因，重視課業負擔過重對學生、家庭、學校乃至社會的危害，探索一條可行的減輕小學生學業負擔過重的方法和對策，對于保障孩子們全面發展，對于國家教育事業水平提高和社會穩定發展都有極為重大的意義。

1.什么是小學生“學業負擔”

“負擔”是指一個人承受的壓力和責任等。

小學生“學業負擔”指小學生在學習過程中，身體和心理兩方面因為學習而承受的壓力。

只要生存就會有壓力，學生的學習需要在規定時間內學會一定量的知識，這就會形成壓力，合理的壓力是有好處的，它可以成為學生學習進步的動力之一，但是超量的壓力是絕對有害的，輕的方面來講長時間的學習會導致學生近視，一味的學習會讓學生產生厭學情緒，重的方面會影響學生心理健康，甚至由于極度的厭學而失去生活的樂趣，最后選擇輕生等嚴重后果。學生的學業負擔可分為絕對負擔和相對負擔，絕對負擔就是單純的指學生作業量巨大，超過了他們的承受能力；相對負擔指雷同的作業多次無意義的反復機械記憶導致學生的學習心理厭倦引起的學生心理一系列不良反應。因為個體差異，同樣的學業對不同的個體影響也是不一樣的，孩子們在一段學習后所消耗的腦力和體力如果短暫休息能夠恢復，這個學習量是正常的，否則就是非健康的。凡是不顧孩子們發展需要的，超出小學生身心承受能力的學業都是學業負擔，是有害的。

2.小學生“學業負擔”的理論分析

小學生學業負擔構成從來源講是多方面的有學校老師布置的作業，也有家長額外增加的，更有爸爸媽媽找到校外培訓機構另加的負擔。從內涵上講，小學生課業負擔包括學習時長、考試頻率、上課時間等。從心理層面講，小學生的課業負擔包括孩子們認可的，內心能夠接受的和超過了承載力，內心極度反感和厭惡的學業。

小學生學業負擔過重并不指全部學習課業負擔過重，實際上小學生的學業負擔有明顯的學科差異，負擔過重的學業往往是考試科目如語文、數學、外語，這些科目也許單科的課時數、作業量、考試次數在合理范圍之內，但是當這些科目疊加起來之后，就會超過學生的承受范圍。而非考試的科目，像音樂、體育等往往被考試科目占領，存在過少、過輕的情況，非考試科目大都符合小學生心理，他們愛學樂學，當考試科目侵占了非考試科目，往往容易引起學生反感，形成心理層面的負擔。由于現階段小學考試科目更加注重記憶，抽象思維、創造性思維類的練習過少，形成了小學習心理活動負擔的差異性，導致小學生高級的心理活動訓練不夠，增加了學生心理層面的負擔。最后，我們還要看到同樣的課業對于不同地區的學生，不同類的學生所形成的影響是不同的，像部頒人教版的語文課本上有很多學生查資料學習的內容，對于西部貧困地區的學生，沒有電腦，沒有網絡，這樣的作業學生就沒有辦法完成，這樣的作業多了，就是他們這類學生的負擔。

3.小學生學業負擔的構成

當前小學生學業負擔問題主要來源于三方面：家庭、學校和社會。

雖然現在計劃生育政策放開了，鼓勵多生，但是現在的小學生大部分還是計劃生育時期生育的，家長的教育觀念仍沒有大的改觀，對孩子的期望很高，每個人都望子成龍。家庭經濟條件好的，打小父母就千方百計的為孩子挑選好的學校就讀，好學校往往擁有好的教學資源，教師相對優秀，對學生也比較嚴格，為了不讓孩子輸在起跑線上，還給孩子們報各種補習班、特長班，現今校外輔導機構被取消了，家長們又東奔西跑的給孩子們找網課，這一切將孩子的課外時間擠占的滿滿的，使孩子無暇休息，極大的增加了孩子的負擔。經濟條件不好的家庭也不甘心孩子不如人，最差的也買一堆課外資料強迫孩子不停的練習，一刻不閑的向前奔去，為了家長的理想，孩子們必須努力，努力，再努力！

在這個競爭的時代，各行各業要競爭，學校和學校之間也在不停的拼實力，沒有哪所學校敢于放松對分數的追求，沒有分數學校就沒有地位，沒有地位就沒有好生源，沒有好生源就沒有好的資源分配，沒有資源就沒有校長和老師的地位。素質教育只能擺在桌面上談論，只要高考指揮棒沒有改變，分數就永遠是學校老師的命根子。現實的情況要求各學校在落實減負政策時，只能基于自身利益對政策內容有目的性的執行，甚至變通執行，換湯不換藥。2013年教育部頒發《小學生減負十條規定》，要求“小學一到三年級不能舉行任何形式的統一考試，采取‘優秀、良好、合格、待合格’分級評價”方案。分級評價本身并沒有什么影響，不過是改了一種分數評價體系而已，這個政策一頒布，所有的學校都很快的落實了。而對于考試大家就變通執行了，不叫考試，叫測試、摸底、檢驗行不行，不能統一考試，分開考試行不行。結果就是規定是規定，落實也落實了，可小學生的學業負擔基本沒有多少變化。該怎樣還怎樣，只要社會的選拔方式沒有改變，學校的考核體系沒有改變，家長的教育觀念沒有改變，小學生學業負擔也不容易改變。

4.減輕課業負擔過重的治理研究

4.1 小學生的學業負擔歸根結底是因為學習引起的，所以要減輕學生的學業負擔首先必須關注學校，只有改變對學校的評價機制，讓學校樂于落實國家減負規定，小學生的減負才能走上正途。其次減輕小學生學業負擔，教師的課堂是關鍵。長久以來，不管小學教學理論怎么改變，但是占據主導的理念一直是以時間來換取教育質量，也就是“盤學生”，記不住沒關系，一遍不行兩遍，兩遍不行三遍，三遍不行N遍，總有記會的時候，尤其對于“學困生”的確有效果，可是這種理念卻是以剝奪學生的時間和自主樂趣為代價，從身體和心理無限加大了學生學業負擔，導致厭學情緒不斷加大。要想改變這個局面，就必須以提高課堂教學效率為突破口，教會學生自主學習，舉一反三。 要求教師變以我為中心為以學生為中心，改變只注重教授學生知識為教授學生分析問題解決問題的能力，注重學生的全面發展。當教師只注重學生知識的獲得，而不注重學生怎樣獲得知識，只關注學生會不會，記沒記住，分數高不高，而忽視自我構建、自我學習、自我獲取的主動求知過程，強迫學習就產生了，在這個基礎上的學習完全是被動的，沒有了主動性，學生只知其然而不知其所以然，學生只能通過死記硬背來學習，當然記憶的東西就越來越多，學生的學業負擔自然就增加了，同時心理的負擔也上來了。所以，激活學生學習的樂趣，激發學生學習的主動性，提高教學效率本身就是行之有效的減負措施，而且是最有效的減負措施。

4.2 減輕中小學學業負擔過重，沒有制度性減負就猶如空中樓閣，沒有配套的減負政策和措施，沒有系統的綜合治理，就不可能構建小學生學業減負的社會大環境，也不可能讓小學生減負工作落到實處。這就要求我們各級職能部門更新政績觀、教育觀,遵循教育規律、回歸教育本質，去掉孩子們健康成長的束縛，讓他們全面發展。

同時我們也應該看到，學生學業負擔過重，其實也是優質教育資源的爭奪戰，教育是孩子們在未來競爭中的主戰場，要想保持優勢，就要不斷的向上發展，到好一些的學校，爭取好一些的教育資源，以便更進一步，雖然建國以后我國教育事業不斷發展，但我們也必須承認教育資源的分布是不均衡的，東部地區優于西北地區，城里學校優于鄉村學校，重點學校優于普通學校，為了能上好學校，就必須要有好分數，上初中如此，上高中如此，上大學亦如此。為了孩子能取得競爭優勢，學校加碼，家長加碼，結果孩子的負擔就越來越重。從這個角度看，政府均衡優質教育資源，就能降低競爭的烈度，緩解學校、家長和學生等多方面的焦慮情緒，進而有效減輕中小學生學業負擔，使每個孩子都能發揮出自身最大的潛能。與教育資源均衡匹配相結合的，就是要在上層建立起一套適合中國國情的多軌道貫通的升學評價體系。不能一考定終身，要以學生發展性指標為升學考核內容，注重挖掘學生各方面才能。當“千軍萬馬過獨木橋”的現象改變了，小學生的負擔也一定能夠減輕了。

4.3 注重家校共育，形成教育合力。孩子首先是屬于家庭的，所以學生的教育離不開家庭，家庭在減輕學生的學業負擔中有舉足輕重的作用，要減輕學生負擔首先要家長有正確的子女成才觀，不能揠苗助長，要尊重孩子的興趣愛好，關注孩子的全面成長，不能僅僅用分數來評價自己的孩子，條條大路通羅馬。其次學校要積極聯系家長，鼓勵督促家長積極配合學校形成減負氛圍，關注學生個體發展，關注孩子身心發展，在孩子學習有困難的時候幫一把，在孩子感覺失落的時候扶一下，為孩子營造一個寬松快樂的家庭氛圍，減輕孩子學習的壓力。家校共育，必定能形成學生減負的良好氛圍。