國有企業合同管理中的法律風險防范策略探究

馮燁文

摘要：對于企業來說，合同管理是不可忽視的，相關人員必須要履行好自身的職責，將合同管理予以有效落實，尤其是要依據現行法律來對出現 的問題展開深入分析。企業在展開合同管理時需要重點關注的是存在的法律風險，尋找到針對性措施展開管理工作，確保風險的防范、管理效果能夠更為理想。基于此，本文對國有企業在合同管理工作中容易遇到的法律風險進行分析，并提出有效的法律風險防范措施，以促進國有企業做好法律風險防范工作，同時為業界相關人士提供參考借鑒。

關鍵詞：國有企業;合同管理;法律風險;防范策略

引言

國有企業是國有的經濟主體，它控制著我國經濟的命脈，并且對我國經濟發展有主導作用。為了提高國有企業的管理水平，首先，要推行合同制度并加強合同管理。要把加強合同管理與加強企業內部的計劃、生產等各項管理有機結合。其次，要盤活企業經濟，通過管理合同的法律形式與其他市場主體建立經濟聯系，并且開展生產經營活動。最后，要與國際市場接軌，通過加強合同管理來擴大對外開放，從而提高國內外兩種資源的利用率，保證我國對外經濟合作和技術交流。但是在合同管理過程中會出現法律風險。根據相關統計調查，我國國有企業實際投入法律風險防范的支出僅有0.02%，這充分地表現出我國企業對法律風險的防范意識薄弱。所以必須要加強國有企業在合同管理過程中的法律風險防范。

1國有企業合同管理的重要性

隨著我國貿易經濟的不斷發展，國有企業也逐漸意識到合同管理的重要性，因此國有企業正在逐漸地把合同管理落實到企業的日常經營當中。然而由于國有企業受傳統觀念影響較深，很難在短時間內摒棄舊的管理方式，無法對合同管理給予高度的重視。如今合同管理已經被列入國有企業最大的法律風險當中，但是企業的高層管理人員還沒有足夠重視合同的法律風險，這進一步制約了國有企業合同管理的發展和進步。國有企業如果想防范合同管理的法律風險，就必須要加強國有企業合同管理的力度，只有這樣才能夠降低企業面臨的法律風險，減少因合同陷阱而面臨的損失。除此之外，加強合同管理還能夠降低企業經營的成本，提高企業的競爭力，為企業創建一個良好的經營環境[1]。

2企業合同管理中法律風險的主要表現形式

2.1合同主體不合格帶來的法律風險

有些企業尚未對合同相對方展開調查，對其了解程度明顯不足的情況下就簽訂了合同，一旦其并不具備簽約資格，那么合同所具有的法律效力就會弱化，甚至是無效合同。在對合同進行簽訂的過程中，雙方必須加蓋印章，然而當事人只是簽名，并沒有加蓋公司印章。

2.2履行合同時面臨的法律風險

在合同履行的過程中，如果合作方履行合同的能力不足，就會引入相應的法律風險。當前復雜的市場環境以及激烈的市場競爭，都會給合同管理帶來難度，也讓企業更加重視對于合同的有效管理。合同管理給企業的發展帶來了很多不確定的因素，如果合作方生產能力或經濟能力不足，會導致自己沒有辦法繼續履行合同的合約條款，從而給另一方帶來法律風險。比如說，在進行融資的時候，合作方由于銀行的限制條件變化，造成自己沒有辦法繼續貸款，這會導致合作方企業由于資金缺乏而停止正常的生產經營活動，從而給另一方帶來意外的經濟損失。在合同履行的過程中還有另外一個法律風險，那就是合同變更的風險。在合作雙方履行合同的時候，合同主體的變更會造成原先的義務和責任出現變更，從而出現一種新的合作關系。由于企業不能完全了解新的合作方是否具有正常履行合同的能力，從而會為合同管理引入潛在的法律風險。在開展大型的合作項目時，由于合同執行的期限比較長且合同內容里的條款項比較多，所以合作方的實際情況出現變動時，會造成合同需求的變更，從而出現新的法律風險[2]。

2.3發展形勢和發展環境的變化所帶來的法律風險

國有企業作為我國的重要經濟組織，影響著我國經濟的發展，與我國的經濟息息相關，這說明我國的市場變化和政策的實施變動都會對國有企業產生影響而帶來變化。如果不積極應對，則會形成外部的法律風險，導致國有企業的經濟發展受到阻礙，影響其正常的生產經營活動。比如，國家為調控市場而頒布的稅收政策、金融政策以及行業變化政策等都會對國有企業的合同簽訂以及國有企業的正常運營造成一定影響，國有企業如果

不積極應對并加以解決，則很容易由于外部政策變化而產生法律風險，進而影響到企業的發展。

3合同管理過程中預防法律風險的有效措施

3.1完善企業內部法律事務部門

若想保證合同風險能夠大幅降低，企業要構建起法律顧問制度，并要依據實際需要對其進行優化。企業在展開合同管理時要對風險控制予以強化，確保法律風險能夠得到消除。在對法律顧問進行選擇時，除了要確保其擁有相關的法律知識，同時應該對企業管理有一定的了解，對合同進行簽訂的整個過程中，法律顧問必須要全面參與，并要將合理化建議提出，這樣才能使得決策更為合法，就可以適當的降低法律風險。

3.2增強工作人員的合同相關法律意識

要想保證國有企業正常的可持續發展，就必須為國有企業合同管理的相關工作人員樹立并且灌輸正確的合同相關的法律意識。如果國有企業合同管理者以及相關的工作人員的法律意識不強，那么就會引起合同管理問題，給合同管理帶來法律風險。國有企業要想加強防范合同管理過程中面臨的法律風險，就必須要增強工作人員與合同相關的法律意識，健全相關工作人員的學法機制，為相關工作人員進行完備的法律知識培訓，讓國有企業的領導干部、管理人員以及其他相關工作人員真正了解與合同管理相關的法律知識[3]。

3.3合理運用合同擔保制度，從側面防范合同法律風險

合理運用合同擔保制度，對保障交易安全以及維護合同權益有不可替代的作用。在具體的經營過程中，一定要嚴格遵守《合同法》《擔保法》的規定，運用好合同擔保制度，從而降低合同法律風險。如果企業要做其他企業的擔保人，需要及時了解企業信息和合同，依法審慎設定，讓企業安全經營，減少合同法律風險。

3.4落實重大合同交底責任，準確把握合同履行責權劃分

重大合同履行前，合同承辦部門應當編制合同實施的詳細工作計劃，可以以《合同履行管理責任分解表》的形式向實施項目的各層次管理者和參與人做合同交底，把合同履行責任具體落實到各責任人和合同實施的各個具體環節。在合同實施過程中，要加強與合同當事人及項目內外部相關參與方的溝通，進行經常的檢查、監督和解釋工作，必要時召開協調會議，及時處理合同履行存在的各種問題[4]。

結束語：綜上所述，在合同管理過程中，采用科學有效的方式，能夠降低其所存在的風險，我們在面對合同法律風險時，應當采用合理的規避方式，這樣才能為其日后發展進行保護，所以合同管理需要引起企業的高度重視。

參考文獻：

[1]韓瑞.企業合同管理法律風險識別與防范途徑探討[J]法制博覽，2020（7）：133-134.

[2]丁朝陽，孫竑.企業合同管理中的法律風險管理與防范策略探析[J].法制與社會，2019（28）：177-178.

[3]史玉雷.企業合同管理中的法律風險及其識別與防范[J].企業改革與管理，2019（1）：38，47.

[4]吳楓.國有建筑施工企業合同管理法律風險防范措施[J].法制與社會，2019（22）：156-157.