城市管理是指理性的、自上而下的資源分配,從而達(dá)成目的,而城市治理則是社會(huì)所有的被管理者與管理者一同參與全過(guò)程。因此,從管理到治理的轉(zhuǎn)化中就形成了一個(gè)技術(shù)挑戰(zhàn),它不再是過(guò)去自上而下數(shù)字的完整鏈接,而是群落數(shù)字之間的互動(dòng),從而對(duì)技術(shù)提出網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的高要求。

中國(guó)工程院院士吳志強(qiáng)指出,城市智能治理就是要讓人們都能參與其中,通過(guò)人工智能加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)城市治理。其中,有3點(diǎn)非常重要。第一,要緊緊抓住城市的痛點(diǎn),特別需要關(guān)注的是百姓的痛點(diǎn)、生產(chǎn)的痛點(diǎn)、治理的痛點(diǎn)、社會(huì)環(huán)境的痛點(diǎn)。第二,人是人工智能學(xué)習(xí)的源頭。當(dāng)前在解決城市問(wèn)題的時(shí)候,人也是為下一代人工智能提供思想方法的源頭。也就是說(shuō),人是提供者也是使用者,這是人工智能本身進(jìn)步的最重要路徑。第三,群落智慧是城市治理的本質(zhì)。治理最重要的是被統(tǒng)治者、被管理者都成為整個(gè)城市管理的主體。這是人類的進(jìn)步。