規范樣板“清華經驗”

何曼

案例分享

直面市場，高校該如何開展非學歷教育事業？如何保證辦學質量，維護學校聲譽？如何規范管理，控制風險，實現可持續發展？業內人士對此達成了一些基本共識：一要遵循市場規律，構建市場導向的項目運作和監管體系，推動品牌建設;二要遵循教育規律，構建以質量為核心的教學保證體系，推動課程建設;三要遵循管理規定，構建以制度為基礎的規范管理體系，推動隊伍和機制建設。在此，本刊精選兩個高校非學歷教育實踐案例，供讀者參考。

“規范管理并未影響事業發展。”這是清華大學在管理體制和合作辦學方面經過多年的探索和實踐得出的答案。清華大學的實踐案例，對于高校尤其是在新政下開展非學歷教育，具有重要的啟示。清華大學的具體做法：

一是堅持黨對繼續教育的全面領導，堅持社會主義辦學方向、堅持立德樹人。2002年以來，清華大學繼續教育領域實施了三次重要改革和轉型，從理念到定位、從戰略規劃到改革實施方案，都融入學校事業發展規劃和整體發展戰略中，在學校綜合改革方案中統籌謀劃，相關決策部署、重要改革文件以及重要規章制度出臺經學校黨委常委會、校務會議審議通過，此舉保證了繼續教育改革發展沿著正確方向前行不偏航。

二是堅持聚焦主責主業，發揮學科優勢和專業特色，走內涵式發展道路。按照建設世界一流大學“三個九年、分三步走”的總體戰略部署，學校完成了從成人學歷繼續教育到非學歷繼續教育的轉變，實現了非學歷繼續教育規模化發展，還大力提升了非學歷教育的課程質量，保持非學歷繼續教育課程設置始終與經濟社會發展需求同步。

三是堅持公益屬性，服務于國家戰略需求，促進教育公平。自2003年開始持續面向“老、少、邊、窮”地區開展人才教育培訓，截至2020年年底，累計培訓各類人才達400萬人次。積極推進教育扶貧與鄉村振興有效銜接，助力鄉村振興計劃。

四是堅持“管辦分離”，全面從嚴管理，健全繼續教育全系列規章制度，構建繼續教育質量保障體系。學校在2002年就對非學歷教育實行管辦分離，成立教育培訓管理處（現終身教育處）歸口管理全校非學歷繼續教育，牢牢把住繼續教育辦學主導權。同時，學校持續完善制度體系，做到制度建設與時俱進，規范辦學有章可循。學校抓住關鍵環節，嚴格審批制度，目前已建立起從入口到出口涵蓋各個辦學環節的30余項規章制度，形成較為完善的教育管理體系。在辦學質量控制方面，按照“學校-院系”兩級督導體系實施質量督導，進行教學評估。2007年以來，學校持續以信息化建設為支撐，全方位提升了繼續教育管理流程，優化了業務管理信息平臺。