“一帶一路”背景下陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究

□祁蔚茹，李雪妍

（西安交通大學(xué)城市學(xué)院，陜西 西安 710018）

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)建立人文交流的橋梁，增強(qiáng)國家間文化交流，增進(jìn)各國互相理解、互相支持，消除各國間存在的文明隔閡，共創(chuàng)文明共存時(shí)代。“一帶一路”背景下，我國交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。其中，旅游業(yè)作為我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引了大量游客，增加了就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)了扶貧項(xiàng)目和鄉(xiāng)村發(fā)展，改善了我國的經(jīng)濟(jì)狀況。

陜西省作為華夏文明的重要發(fā)祥地之一，有東亞最早人類活動(dòng)的遺址，不僅是炎帝故土，還是黃帝陵寢的所在地，同時(shí)是古絲綢之路的起點(diǎn)。在歷史上，先后有14 個(gè)國家政權(quán)在陜西省建立，陜西省發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有很大優(yōu)勢。

1 陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 旅游資源

陜西省具有源遠(yuǎn)流長的歷史文化和各具特色的旅游景點(diǎn)。西安藍(lán)田上陳遺址奠定了陜西省是中華民族發(fā)祥地之一的地位，華夏民族的形成奠定了陜西省華夏文明起源地的地位。古絲綢之路的起點(diǎn)位于陜西省。陜西省有迄今為止保存最完整古代城池、世界“八大奇跡之一”的秦始皇陵兵馬俑、“天下第一陵”的黃帝陵寢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省有5A 級景區(qū)10 個(gè)，5A 級景區(qū)數(shù)量在國內(nèi)排名第十一位，因此陜西省在文化旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的吸引力、競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2 地理優(yōu)勢

陜西省地處中國西北地區(qū)，地跨黃河、長江兩大水系，其周圍地區(qū)的旅游特色風(fēng)格各異，東臨山西省、河南省，西連寧夏回族自治區(qū)、甘肅省，南抵四川省、重慶市、湖北省，北接內(nèi)蒙古自治區(qū)。陜西省位于大陸腹地，游客可以在陜西省游覽到各具特色的景點(diǎn)。

1.3 交通便利

目前，陜西省共建成干支鐵路22 條，基本呈現(xiàn)出“兩縱五橫四個(gè)樞紐”骨架網(wǎng)；全面建成高速公路“米”字型主骨架，覆蓋陜西省81 個(gè)縣，一些亞洲公路網(wǎng)中的主要干線公路與陜西省相互連通；在航空領(lǐng)域方面，以西安咸陽國際機(jī)場為中心，形成了“一主四輔”的航空運(yùn)輸格局。當(dāng)前，陜西省基本形成了以鐵路為主體，公路、航空等其他交通形式為輔助的交通網(wǎng)絡(luò)體系，基本建成以交通通信和港口設(shè)施為基礎(chǔ)的“中亞交通走廊”[1]。

2 陜西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限性

2.1 旅游開發(fā)存在的問題

陜西省旅游景點(diǎn)眾多，但近年來由于過度、盲目開發(fā)，導(dǎo)致陜西省旅游景點(diǎn)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、缺乏特色。陜西省各地域旅游資源發(fā)展不均衡問題突出。以西安市為中心的關(guān)中平原旅游發(fā)展在地理位置和服務(wù)設(shè)施配套方面具有優(yōu)勢，旅游發(fā)展領(lǐng)先其他地域。陜西省文化底蘊(yùn)深厚，景點(diǎn)多，但是旅游景點(diǎn)與歷史文化結(jié)合程度不深，使得陜西省旅游景點(diǎn)單調(diào)、枯燥。

2.2 管理體制的弊端

陜西省地級市繁多，但各市管理機(jī)制不同，導(dǎo)致旅游資源分散。旅游管理相關(guān)部門對合作的重視度不足，各部門協(xié)調(diào)配合不暢、互相推諉，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。目前，陜西省旅游發(fā)展主要依靠政府資金投入，民營企業(yè)介入不足，投資渠道單一。小型規(guī)模企業(yè)多，收益低，經(jīng)營管理粗放，對自身品牌效益不夠重視，用一般的服務(wù)換取較高的收益。

2.3 旅游服務(wù)的不足

2.3.1 旅行社缺乏業(yè)務(wù)能力

截至2019 年12 月31 日，陜西省共有867 家旅行社；在第四季度國內(nèi)旅游接待人次排名中，陜西省未進(jìn)入前10 名；在三大市場組織接待人次匯總排序中，陜西省位于第十名。這些數(shù)據(jù)表明，陜西省雖然有深厚的文化積淀和眾多景點(diǎn)，但是物質(zhì)文化資源沒有得到充分利用、資源未達(dá)到最優(yōu)配置、文旅資源存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，陜西省旅游投訴的主要問題是旅行社導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)服務(wù)不規(guī)范，具體內(nèi)容集中在擅自增減旅游項(xiàng)目、降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和退團(tuán)退費(fèi)爭議等方面。

2.3.2 旅游人才短缺

陜西省位于西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于東部沿海地區(qū)，應(yīng)防止“楚才晉用”現(xiàn)象的發(fā)生。陜西省對于外部人才引進(jìn)的政策優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)制度不完善，且更傾向于“高尖端人才”“博士后”等人才，對于“技能大師”等層次人才的相關(guān)激勵(lì)政策較少[2]。相較于上海市而言，陜西省在人才引進(jìn)制度的細(xì)節(jié)上存在不足。

目前，陜西省主要依靠高職、大專院校培養(yǎng)旅游人才，開設(shè)旅游專業(yè)的本科院校不多，研究生院校旅游專業(yè)稀少。旅游專業(yè)師資隊(duì)伍普遍缺乏國際化教育背景和國際旅游知識體系，對“一帶一路”沿線各個(gè)國家和地區(qū)的文化及背景沒有深入了解，教學(xué)內(nèi)容刻板，不能及時(shí)跟進(jìn)新的旅游行業(yè)知識。在外語培養(yǎng)方面，語言教育單一，忽視對小語種的教學(xué)，致使語言多樣化、多語種的需求難以滿足，導(dǎo)致國際化旅游人才嚴(yán)重短缺[3]。

2.3.3 旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新

陜西省旅游景點(diǎn)各具特色，各景點(diǎn)旅游產(chǎn)品風(fēng)格各異，但這些產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。旅游產(chǎn)品普遍存在抄襲現(xiàn)象，導(dǎo)致游客對產(chǎn)品麻木甚至厭倦。旅游產(chǎn)品缺乏文化性、知識性和創(chuàng)新性，做工粗糙、質(zhì)量低劣。經(jīng)營者不推陳出新，反而從各方面減少成本，低價(jià)銷售，擾亂市場競爭秩序。

2.4 旅游產(chǎn)業(yè)對游客二次消費(fèi)刺激不足

近年來，在陜西省接待的境內(nèi)外游客中，游客主要是以與親朋好友結(jié)伴的方式旅游。游客更傾向于在長途交通費(fèi)、住宿、餐飲及景區(qū)游覽4 個(gè)方面消費(fèi)，購物和娛樂等消費(fèi)欲望偏低，只維持基本消費(fèi)水平，使旅游產(chǎn)業(yè)資源配置無法達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

3 陜西省旅游產(chǎn)業(yè)SPSS 模型分析

3.1 指標(biāo)體系

陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績。旅游產(chǎn)業(yè)在陜西省GDP 中的占比逐漸增大，成為當(dāng)?shù)谿DP增長的關(guān)鍵因素之一。陜西省旅游產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系的具體指標(biāo)為X1 景區(qū)游覽消費(fèi)費(fèi)用（萬美元）、X2 住宿費(fèi)用（萬美元）、X3 餐飲消費(fèi)費(fèi)用（萬美元）、X4 購物消費(fèi)費(fèi)用（萬美元）、X5 郵電通信消費(fèi)費(fèi)用（萬美元）、X6其他服務(wù)消費(fèi)費(fèi)用（萬美元）。

3.2 模型分析

對陜西省旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行SPSS 模型分析，相關(guān)性矩陣見表1，總方差解釋見表2，碎石圖見圖1。

圖1 碎石圖

表1 相關(guān)性矩陣

表2 總方差解釋

根據(jù)總方差解釋得出，景區(qū)游覽、住宿和餐飲相對重要。景區(qū)游覽和住宿在初始特征值總計(jì)中大于1，是主要影響因素；餐飲在初始特征值方差百分比中大于5，為次要影響因素；購物、郵電通信及其他服務(wù)影響較小。

由碎石圖可以較為清晰地看出景區(qū)游覽、住宿及餐飲坡度大，購物、郵電通信及其他服務(wù)較為平緩。

3.3 分析結(jié)果

通過SPSS 主成分分析法得出，在陜西省旅游產(chǎn)業(yè)中，景區(qū)游覽、住宿及餐飲占比較大，是旅游產(chǎn)業(yè)的主要影響因素；購物、郵電通信及其他服務(wù)占比較小，影響力相對較弱。

4 “一帶一路”背景下陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

4.1 健全景區(qū)管理制度及基礎(chǔ)設(shè)施

政府應(yīng)合理控制景區(qū)票價(jià)，可采取淡季降價(jià)的政策，或者推出套票、家庭票優(yōu)惠活動(dòng)。對于知名度不高的景區(qū)，可以采用免費(fèi)觀光的方式，也可以與附近知名度高的景區(qū)捆綁出售門票及套餐服務(wù)，既降低了知名度高的景區(qū)門票價(jià)格，又帶動(dòng)了知名度低的景區(qū)旅客量，讓旅客以合理價(jià)格參觀到更多景區(qū)。

陜西省應(yīng)該加大投資力度，完善安全通道建設(shè)，健全景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施。景區(qū)內(nèi)需設(shè)立多語言功能的服務(wù)平臺，增強(qiáng)對工作人員的語言培訓(xùn)，增加電子導(dǎo)游講解器或智能感應(yīng)講解器，方便國外游客更好地了解景區(qū)的歷史文化和藝術(shù)價(jià)值。在景區(qū)內(nèi)可以設(shè)置小型混合區(qū)，分為休憩區(qū)、兒童娛樂區(qū)、購物區(qū)、小吃街等，既方便游客游覽時(shí)適當(dāng)休息調(diào)整，又提高游客在娛樂、購物及餐飲等方面的消費(fèi)。

4.2 創(chuàng)建“AR+景區(qū)旅游”的新模式

陜西省各景區(qū)應(yīng)開發(fā)小程序，推出AR 智慧旅游平臺。AR 智慧旅游平臺可以幫助游客在線瀏覽景區(qū)風(fēng)光，在每一處景點(diǎn)標(biāo)注歷史故事或事件，拉近游客和景區(qū)的距離?？梢詫?dǎo)入可視化導(dǎo)航功能，方便游客快速找到目的地。標(biāo)注景點(diǎn)附近的特色美食、購物地址，通過平臺出售一些特色小吃和紀(jì)念品等，提高游客的舒適感。適當(dāng)發(fā)放一些簽到積分兌換活動(dòng)，增強(qiáng)景區(qū)對游客的吸引力，加強(qiáng)與游客之間的互動(dòng)。

4.3 采取多元化景區(qū)住宿模式

旅途的疲憊使人們對外出住宿的要求不斷提高。目前，大多數(shù)酒店具備基本設(shè)施，因此住宿環(huán)境的創(chuàng)意性和舒適度對游客有較高的吸引力。酒店可以與周邊景區(qū)特色相結(jié)合，將周邊景區(qū)的歷史文化氛圍融入酒店主題中。游客在游覽結(jié)束以后，在具有文化特色的住宿環(huán)境中，仍然可以體會到深厚的歷史文化。酒店可引入溫泉等旅游項(xiàng)目，增加附加收益，方便游客消除旅行疲倦，從而達(dá)到身心愉悅的效果，為拉動(dòng)養(yǎng)生旅游創(chuàng)造良好的條件。也可建立辦公區(qū)和交流區(qū)，為商務(wù)人士提供便利，增強(qiáng)酒店商務(wù)性能，拉動(dòng)商務(wù)旅游。

4.4 加強(qiáng)宣傳，積極推進(jìn)國際合作

在旅游宣傳方面，繼續(xù)推廣“山水人文，大美陜西”的旅游品牌，增強(qiáng)品牌形象。政府應(yīng)加速文化與旅游結(jié)合進(jìn)程，在推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將文化特色與歷史相結(jié)合，增強(qiáng)陜西省的影響力和吸引力。陜西省已赴20 個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展旅游推廣活動(dòng)，增進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的了解，向游客展示了陜西省歷史與現(xiàn)代、古典與潮流相互融合的新風(fēng)采，增強(qiáng)了陜西省在國際上的影響力。應(yīng)積極推進(jìn)國際合作，將陜西省的文化帶出國門，激發(fā)外國友人來訪中國的興趣，促進(jìn)陜西省與國際接軌。

4.5 加強(qiáng)旅行社規(guī)范管理

政府應(yīng)出臺相關(guān)的政策，限制經(jīng)營不規(guī)范的旅行社，使旅行社有力求上進(jìn)的精神。加強(qiáng)對旅行社的管理，對于旅行社行業(yè)給予一定的政策支持和引導(dǎo)，引領(lǐng)旅行社形成良好的行業(yè)風(fēng)氣。鼓勵(lì)能力強(qiáng)的旅行社投資或并購資質(zhì)良好的中小旅行社，積極開展對外招商引資，對外企投資的旅行社可采取一定的減稅等優(yōu)惠政策，對信譽(yù)度良好的旅行社可以采取優(yōu)先放貸等政策。

4.6 引導(dǎo)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新

政府應(yīng)引領(lǐng)企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)對市場變化的感知度以及應(yīng)對市場環(huán)境變化的承壓能力，嚴(yán)格把控產(chǎn)品的質(zhì)量、精細(xì)程度，對價(jià)格進(jìn)行合理規(guī)范。可以采取體驗(yàn)式旅游的方式出售旅游產(chǎn)品，通過讓游客自己動(dòng)手制作、參與到小手工的活動(dòng)中，調(diào)動(dòng)游客的熱情，增強(qiáng)其參與感和體驗(yàn)感，使游客在旅游結(jié)束后有滿滿的回憶感。可以定期舉辦與旅游相關(guān)的會展、影視等活動(dòng)，引起游客興趣，讓陜西省在節(jié)假日之外仍然具備一定的吸引力。

5 結(jié)束語

“一帶一路”倡議提高了沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增進(jìn)了各國文化交流，為陜西省吸引外資提供了良好的條件，促進(jìn)了陜西省各行業(yè)活躍發(fā)展，拉動(dòng)了陜西省經(jīng)濟(jì)?！耙粠б宦贰北尘跋?，更多外國游客對中國文化有了更深的理解，有助于推動(dòng)陜西省旅游產(chǎn)業(yè)走向國際并成為陜西省支柱產(chǎn)業(yè)。