碳中和背景下構建綠色會計體系

■蔣姍姍

（南京新農發展集團有限責任公司/南京新農土地整理發展有限責任公司）

我國關于構建綠色會計體系的研究從20世紀90年代才逐步開始，但并為引起我國相關部門的關注。直到近幾年我國氣候嚴重惡化和生態環境遭到嚴重破壞，才成為了我國相關部門的研究重點，與發達國家相比我國只重視了經濟發展的正效應，卻忽略了經濟發展對自然資源、生態環境、氣候條件造成的負效應，于是提出了碳中和背景（carbonneutrality）下構建綠色會計體系，碳中和與綠色會計相結合，對于會計體系而言還是一個新概念，其方法還不成熟，一部分企業尚未理解在碳中和背景下構建綠色會計體系的重要性。

1 實施綠色會計的必要性

1.1 我國當前的環境現狀要求建立綠色會計

隨著信息化時代的來臨，我國經濟蓬勃發展，可過快的經濟發展也導致了我國氣候惡化和生態環境被污染等問題，人們意識到一味的發展經濟建設而忽視了生態環境和氣候的保護是錯誤的。構建和諧社會，發展碳中和節能綠色會計體系，已然成為我國經濟發展的共識。近些年來我國著重治理環境，取得了顯著的效果。伴隨著保護力度的加大，2020年我國節能減排取得了傲人的成效，碳中和節能建設取得了顯著的成績，隨著防治污染穩步發展，高標準的完成了2020年我國環境治理的各項工作任務。2020年我國的減排工程圍繞三大措施開展，即管理減排、工程減排、結構減排，三大措施達到治理環境目的。一，管理減排，2020年我國為管理減排籌措資金80.8億元。對近我國9800多家影響環境的企業開始了全方位監控，同時建立污染源監控中心298所，從源頭抓起，控制污染源，以達到管理減排的目的。二，工程減排，全國新增碳氫化合物減排量213.7萬t、二氧化硫減排量312.5萬t、氮氧化物減排量264.8萬t，明顯改善了我國環境質量。三，結構減排，淘汰關閉了落后產能如釀造、酒精、印刷、熔鑄、水泥等972家。在落后產能淘汰之后，全國新增碳氫化合物減排量187.7萬t、二氧化硫減排量252.5萬t、氮氧化物減排量203.8萬t。通過以上三種措施有效的減少了有害物質的排放，為碳中和背景下構建綠色會計體系奠定了基礎。2020年，我國廢氣和廢水的污染源排放率分別為82%和79%，較上年相比均提高了10%，但我國環境污染依舊為得到有效改善。據海洋污染監控顯示，渤海海區水質污染小無雜質、黃海海區水質為輕度污染水源中有微量雜質、東海海區水質污染一般水源中有少許雜質、南海海區轎為嚴重水源中雜質較多，與前幾年相比較，水質并無明顯改善或污染。2020年入海河流排入四大海區各項污染物總量，如表1所示。

表1 2020年入海河流排入四大海區各項污染物總量表

2020年我國空氣質量相比去年清新，空氣環境污染得到治理。但部分城市空氣污染并為得到有效改善；2020年，我國工業固體廢物排放量為609.4萬t，比上年減少4.8%，產生量為194865.2萬t，比上年下降3.1%，全國工業固體廢物產生及處理情況，如表2所示。

表2 2020年全國工業固體廢物產生及處理情況

2020年我國酸雨分布比較均勻，但持續的污染并為得到有效的改善，如表3所示。

表3 2020年全國分段統計酸雨發生頻率

通過以上論述，雖然表格顯示我國污染物排放量總量相比去年有所下降。碳中和經濟取得了良好的效果，但形勢依然嚴峻，環境污染仍是我國建立綠色會計的一大阻礙。因此，要在碳中和背景下構建綠色會計體系，必須進一步加強環境保護的力度。據相關部門調查，我國大部分企業都沒有把可持續發展作為企業發展的首要目的，且在企業成本核算時沒有把環境的消耗參考進去。由于消耗量不斷增加，現有的環境資源以跟不上消耗而面臨環境資源面臨枯竭的問題，因此就要求我國在碳中和背景下構建綠色會計體系。

1.2 綠色會計的實施有利于計算“綠色GDP”

“綠色GDP”就是指扣除資源消耗和環境成本降級的GDP，其中資源消耗是指自然資源和環境的消耗。“綠色GDP”的指標，其實就是我國經濟增長的正效應。在現行的國民經濟體系核算中我國忽略了經濟活動對社會產生的負效應，只看重經濟活動對社會產生的正效應。因此GDP反映我國經濟增長的水平是片面的，并不符合碳中和經濟的可持續發展。隨著引入“綠色GDP”的概念，我國將可持續發展以及碳中和經濟的相關指標納入GDP核算體系中，便可全面的反映環境資源狀況以及變化的社會財富。現如今我國目前最重要、最迫切的就是實施“綠色GDP”，上個世紀80年代開始，國際貿易組織和世界銀行，在推廣和研究“綠色GDP”方面做了許多準備工作，因此我國只要引進了“綠色GDP”核算就可以更好的與國際接軌，做到了與世界同步化。2018年開始，我國正式開展中國經濟核算與環境“綠色GDP”的研究工作。將國家環保總局、國家統計局高效的聯合了起來。且我國政府在丹麥哥本哈根舉行的氣候大會上提出了節能減排承諾，且無任何附加條件，因此建立碳中和經濟的綠色會計也就更加迫在眉睫。在我國高度的重視下、完善“綠色GDP”核算是我國政府的首要目標，而“綠色GDP”的核心又是綠色會計，在國民經濟核算體系中又將環境因素和自然資源考量進去，這樣才能更全面的反映經濟活動所產生的真實效益，同時也是綠色會計的目標所在，因此保證健全“綠色GDP”核算就要首先建立綠色會計。

1.3 實施綠色會計是實施改革開放國策的要求

我國的基本國策就是改革開放，隨著改革開放的程度不斷加大，因此就意味著我國在有更多機遇的同時，也面臨更嚴峻的環境挑戰。現如今全世界關注的焦點就是環境保護問題，現階段發達國家的發展政策是，以犧牲發展中國家的環境資源，在發展中國家建立高污染企業以實現高額的回報。我國目前正處于發展中階段，也面臨這樣的問題。由于我國綠色會計體系核算并不健全，如果不開展可持續發展、沒有相應的保護措施，我國自然資源和環境將出現問題。因此我國想要與世界同步，就要盡快完善保護措施，走可持續發展道路，才能在未來發展中與發達國家相媲美。

2 建議與對策

2.1 政府出臺更加健全的監管和執行制度

政府樹立健全的監管和執行制度，讓執法部門有法可依，用法律武器來制止污染環境和破壞自然環境的企業，完善自然環境的法律，從另一個角度出發就是健全綠色會計準則和綠色會計制度，在綠色會計中引入自然資源和環境因素。讓企業在實際操作中考慮自然資源和環境因素，避免目光短淺。規范綠色會計，從而使企業能夠更便捷的使用操作。此外，還需健全綠色審計制度，審計與會計息息相關，綠色審計的重要依據就是綠色會計。在這全新會計領域中，綠色會計得到審計部門的幫助才能更好的工作。綠色審計組織，審計企業對自然資源和環境影響，對企業實施可行性監督，評價是否盡到保護的責任，在評價的同時為企業提供科學的依據，這就是綠色審計的定義。建立健全的綠色審計，做好綠色審計工作，才能更好的配合綠色會計。

2.2 擴大資源稅的征收力度和征收范圍

“級差調節、普遍征收”是我國資源稅實施的基礎，也就是任何應稅資源產品在我國境內均要征收資源稅。資源產品和非資源產品不同之處在于調節征收時的差別稅額，所以我國要想提高資源產品的稅額標準就必須擴大資源稅的征收范圍，這樣才能更好的保護我國的緊缺資源，征收資源出口稅或環境附加稅適用于過度消耗自然資源和環境的原材料、初級產品或半成品的企業，低關稅率適用于生產、引進、出口環境保護設施和材料的企業，從而扶持該企業的發展，控制消耗自然資源和環境的有效經濟手段就是稅收。因此，要擴大資源稅的征收力度和征收范圍，以提高原材料、初級產品或半成品使用效率。

2.3 理論和實踐相結合并建立健全的企業信息披露制度

結合我國國情把理論與實踐相結合首先可以學習發達國家的先進理論，結合我國實際情況更深入的研究、引導和開展綠色會計；其次是我國的實際情況和綠色會計理由統一、高效的結合起來研究，做到運用綠色會計更好的解決我國企業目前的現狀；最后是開展試點工程，小范圍開展綠色會計試點，在得到良好的效果后，加以推廣到我國全部企業。健全資源計價的方法，提高信息披露的時效性與真實性，增加企業與企業之間的可比性。對于那些保護環境、控制消耗自然資源的“綠色”企業予以嘉獎，對于那些使氣候、生態條件嚴重惡化和過度消耗自然資源的“無良”企業予曝光處罰。

2.4 加強會計從業人員綠色會計知識的培訓

培訓會計從業人員的知識，更新會計從業人員傳統會計思想，符合綠色會計人員要求，這都是為了綠色會計高效的進行必要的工作。傳統意義的會計從業人員只要求掌握財務和會計技能，了解經濟管理知識基礎，只是略懂生產經營知識而已。因此培養綠色會計人員，不能停留在原有水平上，不斷學習，有專門的培訓計劃，適應綠色會計的需求，才能更好的為碳中和背景下構建綠色會計體系發揮作用。

3 結 語

改革開放以來，我國經濟飛速增長。但根據多年統計結果表明，我國GDP的增長，超過20%都是以惡化氣候、破壞生態條件、過度消耗自然資源獲得的，這種理念至今在我國經濟發展中也未完全根除。在碳中和背景下，我國的生產方式開始從生產原料、半加工型到精細型、全加工的轉變過程。因此引入綠色會計非常關鍵，綠色會計的主要計量單位為貨幣，以法律為依據，計量企業在生產經營中對自然資源、生態環境、氣候條件造成的影響，并通過數據核算、控制、反映，并實施管理。