新形勢(shì)下退休職工心理關(guān)愛(ài)途徑研究

文/中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第四十九研究所 李宏雁

近年來(lái)，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提高和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會(huì)保障體系不斷完善，退休職工的權(quán)益得到較大的改善。特別是國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化制度的發(fā)展，給退休職工徹底解決了后顧之憂(yōu)，給予退休職工足夠的物質(zhì)保障。與此同時(shí)，隨著社會(huì)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高速發(fā)展和勞動(dòng)分工的不斷細(xì)化，退休職工的生活發(fā)生了巨大改變。城鎮(zhèn)化的加速加劇了部分地區(qū)的空巢化，導(dǎo)致退休職工的心理孤獨(dú)程度加深，家庭結(jié)構(gòu)小型化趨勢(shì)愈加明顯，子女給予的心理慰藉不足，企業(yè)、社區(qū)在退休職工心理關(guān)愛(ài)中的角色導(dǎo)致社會(huì)層面對(duì)退休職工關(guān)注度低，這也導(dǎo)致退休職工的心理不適，甚至引發(fā)心理疾病，給退休職工的身心健康造成巨大傷害。對(duì)此，國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)退休職工心理關(guān)愛(ài)工作的重視，從而使他們安度晚年、發(fā)揮余熱，充分發(fā)揮其在促進(jìn)企業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

一、新形勢(shì)下退休職工心理問(wèn)題的表現(xiàn)

（一）心理孤獨(dú)程度深。心理社會(huì)發(fā)展階段理論指出，當(dāng)個(gè)體超過(guò)65歲時(shí)，進(jìn)入心理最后的成熟期。在這一階段，較為突出的心理沖突是自我調(diào)整與絕望期的沖突。隨著人民生活水平和醫(yī)療水平的提高，人的平均壽命不斷增長(zhǎng)，這一問(wèn)題也成為全球性的問(wèn)題。對(duì)于退休職工來(lái)說(shuō)，職業(yè)階段與退休生活的轉(zhuǎn)變讓其難以適應(yīng)心理和生理上的變化，極容易產(chǎn)生孤單感：首先，年齡的不斷增長(zhǎng)讓其身心產(chǎn)生變化，配偶的離世、子女的成家和朋友的離世都會(huì)嚴(yán)重影響退休職工對(duì)生活的熱情和積極性。其次，器官老化而引起的各種疾病給退休職工帶來(lái)較大的心理壓力，雖然近年來(lái)我國(guó)社保不斷完善，但疾病所造成的心理問(wèn)題卻難以恢復(fù)，難免造成退休職工的痛苦與壓抑。最后，由于職業(yè)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的巨大改變，退休職工的獲得感、社會(huì)責(zé)任感和自我價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，更加需要精神寄托，包括子女、他人和社會(huì)的尊重。在離開(kāi)工作崗位后，退休職工面對(duì)大塊的閑暇時(shí)間，生活環(huán)境的變化很容易引發(fā)適應(yīng)性心理問(wèn)題。

（二）子女心理慰藉不足。退休職工的絕大部分時(shí)間都回歸家庭，因此子女給予的心理慰藉發(fā)揮著最為重要的作用。一般來(lái)說(shuō)，子女應(yīng)在父母心理關(guān)愛(ài)中起到兩方面作用：一是給予父母足夠的物質(zhì)條件，滿(mǎn)足父母就醫(yī)、生活等一般的物質(zhì)需求；二是與父母保持有效且高頻的溝通，多看望父母，及時(shí)消除因退休或生活空虛而導(dǎo)致的心理不適。但目前我國(guó)退休職工家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的小型化趨勢(shì)，獨(dú)生子女家庭占絕大多數(shù)。老年人口的不斷增加造成家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，特別是在城鎮(zhèn)化不斷加速的背景下，大量青年向經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)遷徙，小型城鎮(zhèn)存在明顯的空巢化情況。部分傳統(tǒng)家庭的退休職工不僅無(wú)法獲得一定的物質(zhì)幫扶，甚至要為子女提供生活照顧和經(jīng)濟(jì)支持，給退休職工造成了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，子女外出工作或成家立業(yè)后給予退休職工的贍養(yǎng)有限，無(wú)法給予老人必要的關(guān)懷和照顧，老年心靈上得不到慰藉。

（三）社會(huì)關(guān)注度低。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)60歲及以上人口26736萬(wàn)人，占全國(guó)人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬(wàn)人，占全國(guó)人口的14.2%。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，退休職工的數(shù)量、年齡也在不斷增加。但日益增長(zhǎng)的退休職工并沒(méi)有獲得與之相匹配的社會(huì)關(guān)注度，甚至在一定程度上與社會(huì)其他群體產(chǎn)生一定矛盾。首先，部分退休職工與社會(huì)脫節(jié)，職工退休后如果不能主動(dòng)參與各項(xiàng)娛樂(lè)、休閑或社會(huì)活動(dòng)，其與社會(huì)的溝通就會(huì)越來(lái)越少，由此引發(fā)的心理問(wèn)題就會(huì)顯著增多。其次，大多數(shù)退休職工的主要文娛場(chǎng)所集中在社區(qū)周邊，但目前社區(qū)往往將更多精力集中在一些社區(qū)設(shè)施等物質(zhì)條件改善中，對(duì)老年退休職工的精神生活層面關(guān)注較少。最后，退休職工一定程度上喪失了身為勞動(dòng)者的“社會(huì)角色”，和之前的生活相比更加單調(diào)、重復(fù)、缺乏新意，這也使得其社會(huì)生活相對(duì)缺乏。

二、退休職工心理關(guān)愛(ài)存在的問(wèn)題

（一）頂層設(shè)計(jì)不完善，主體間溝通渠道不通暢。一是缺乏完善的頂層設(shè)計(jì)。目前，我國(guó)各級(jí)主管部門(mén)對(duì)退休職工心理關(guān)愛(ài)的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，且管理部門(mén)之間也未達(dá)成在管理制度和具體實(shí)施方面的共識(shí)。因此，有必要從市級(jí)及以上層面對(duì)退休職工心理關(guān)愛(ài)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行總體性設(shè)計(jì)。二是未形成部門(mén)間的有效協(xié)同。退休職工關(guān)愛(ài)多以政府、社區(qū)等主體來(lái)開(kāi)展，企業(yè)發(fā)揮的作用不足。機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企通常通過(guò)工會(huì)開(kāi)展相關(guān)工作，但私營(yíng)企業(yè)在這方面發(fā)揮的作用還較少。同時(shí)，由于企業(yè)、社區(qū)、政府等主體間溝通渠道不通暢，退休職工心理關(guān)愛(ài)工作難以形成完善的體系。從退休職工心理關(guān)愛(ài)工作現(xiàn)狀來(lái)看，呈現(xiàn)出明顯的“各自為政”的現(xiàn)狀，這與退休職工日益多元化的心理需求產(chǎn)生矛盾。

（二）個(gè)體心理建檔工作滯后，缺乏心理幫扶。隨著退休職工心理需求的日益多元化，其表現(xiàn)出來(lái)的心理異常問(wèn)題也日益增多。由于心理問(wèn)題具有明顯的個(gè)性化特征，需要企業(yè)、社會(huì)和政府給予個(gè)性化的幫扶。但從社區(qū)和企業(yè)退休職工管理與服務(wù)工作的現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)退休人員進(jìn)行“一人一檔”服務(wù)管理較為罕見(jiàn)，特別是對(duì)于發(fā)生過(guò)心理危機(jī)的心理異常退休職工，未建立常態(tài)化的心理檔案收集工作。目前，心理檔案的組織與利用還存在著碎片化、離散化的問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)和社區(qū)沒(méi)有根據(jù)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、退休職工新需求開(kāi)展心理幫扶。由于企業(yè)和社區(qū)大多數(shù)職工從事常規(guī)的事務(wù)性工作，鮮有時(shí)間更廣泛、全面地了解心理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這需要政府、企業(yè)和社區(qū)共同從物質(zhì)和精神層面加強(qiáng)對(duì)退休職工的心理幫扶。

（三）關(guān)愛(ài)方式和關(guān)愛(ài)渠道單一。從退休職工心理關(guān)愛(ài)現(xiàn)狀來(lái)看，在關(guān)愛(ài)方式上還存在兩個(gè)問(wèn)題：一是在思想層面，目前退休職工心理問(wèn)題的社會(huì)關(guān)注度較低，政府層面雖已給予高度的重視，但從企業(yè)和社區(qū)的角度來(lái)看，缺乏明確的責(zé)任劃分，企業(yè)沒(méi)有將退休職工心理關(guān)愛(ài)工作上升到企業(yè)文化的高度，社區(qū)方面也缺乏對(duì)退休職工的廣泛調(diào)研。二是具體業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面。目前退休職工心理關(guān)愛(ài)的渠道較為單一，很多地方通過(guò)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)窗口、線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)和微信公眾號(hào)等信息化方式提供心理咨詢(xún)。但由于退休職工年齡偏大，線(xiàn)上方式的普及度和有效性有待驗(yàn)證。在線(xiàn)下渠道，由于心理問(wèn)題的特殊性，很多心理關(guān)愛(ài)措施基于管理的角度，專(zhuān)題性、個(gè)性化的心理關(guān)愛(ài)較少。

（四）針對(duì)退休職工的文化活動(dòng)較少，文娛場(chǎng)所建設(shè)不足。退休職工心理關(guān)愛(ài)涉及多種需求，衣食住行等易量化的需求較容易滿(mǎn)足，但文化層面的需求在實(shí)施中難以衡量。且由于個(gè)體文化需求的差異化和生活水平的不斷提高，其對(duì)文化活動(dòng)的要求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的家訪(fǎng)、節(jié)假日送福利等活動(dòng)已無(wú)法滿(mǎn)足日益多元的精神生活需求，需要社會(huì)各界的共同努力。另一方面，雖然目前政府層面已加大了對(duì)公共休閑空間的建設(shè)，但在企業(yè)和社區(qū)層面專(zhuān)門(mén)針對(duì)退休職工的心理關(guān)愛(ài)空間稍顯不足。

三、新形勢(shì)下退休職工心理關(guān)愛(ài)途徑

（一）完善頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建互動(dòng)機(jī)制。退休職工心理關(guān)愛(ài)的健康持續(xù)發(fā)展，需要從國(guó)家、社會(huì)和企事業(yè)單位層面對(duì)退休職工服務(wù)與保障機(jī)制進(jìn)行完善，并形成政府、社區(qū)與企事業(yè)單位之間的良性互動(dòng)。首先，從市一級(jí)的層面加強(qiáng)對(duì)退休職工心理關(guān)愛(ài)的頂層設(shè)計(jì)，在地方政策和法規(guī)建設(shè)方面完善養(yǎng)老服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)退休職工心理關(guān)愛(ài)工作履行監(jiān)督、指導(dǎo)和評(píng)估的職能。同時(shí)，為鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)加強(qiáng)對(duì)退休職工的心理關(guān)愛(ài)，市一級(jí)政府應(yīng)給予一定的資金支持，同時(shí)充分動(dòng)員社會(huì)資本加入。此外，還應(yīng)起指揮調(diào)度作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，共同推進(jìn)社會(huì)化愛(ài)心養(yǎng)老機(jī)制的完善。第二是實(shí)現(xiàn)多個(gè)管理部門(mén)的互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一的關(guān)愛(ài)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以市一級(jí)部門(mén)為主導(dǎo)建立信息共享與交換平臺(tái)，推動(dòng)退休職工心理關(guān)愛(ài)工作無(wú)障礙互動(dòng)，進(jìn)一步提高工作效率。區(qū)一級(jí)則要具體落實(shí)監(jiān)督工作，定期對(duì)企業(yè)、社區(qū)的執(zhí)行工作進(jìn)行檢查，如落實(shí)社區(qū)老年福利機(jī)構(gòu)的政府資金到位情況、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)情況等。第三是進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)和社區(qū)的基石作用。一方面，企業(yè)在退休職工心理關(guān)愛(ài)方面應(yīng)發(fā)揮主要作用，特別是在人事管理和福利保障方面，以制度的形式落實(shí)對(duì)退休職工的關(guān)愛(ài)；另一方面，充分發(fā)揮社區(qū)的力量。通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員與退休職工進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，有針對(duì)性地了解退休職工的心理狀況，定期進(jìn)行上門(mén)心理咨詢(xún)，及時(shí)化解退休職工的心理危機(jī)。

（二）健全心理檔案，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。一是建立健全退休職工心理檔案。凡屬退休職工心理健康檔案的相關(guān)材料（基本信息情況表格，心理健康狀況測(cè)評(píng)報(bào)告，心理約談和心理咨詢(xún)記錄材料，心理疾病的診治記錄材料，心理測(cè)量結(jié)果分析報(bào)告材料）都由社區(qū)心理中心和企事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，根據(jù)心理檔案逐漸構(gòu)建起心理疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。心理疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)可依托社區(qū)公共空間、政府公共設(shè)施來(lái)提供免費(fèi)的心理咨詢(xún)，配備兼職或?qū)Ｂ毜男睦碜稍?xún)員，以街道和社區(qū)為主體打造心理咨詢(xún)室、談心談話(huà)室等場(chǎng)所，也可以小組的方式組成心理互助會(huì)等，讓退休職工有紓解和疏導(dǎo)的場(chǎng)所。二是加強(qiáng)對(duì)心理異常退休職工的干預(yù)與幫扶。首先要在物質(zhì)上予以幫助，企事業(yè)單位可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)因心理問(wèn)題而治療或住院的職工進(jìn)行物質(zhì)幫扶，以福利的方式進(jìn)行發(fā)放。其次，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，以社會(huì)志愿者的名義，為解決老年人的各種實(shí)際問(wèn)題出力，大造社會(huì)輿論，形成社會(huì)風(fēng)尚。發(fā)揚(yáng)尊老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)人們自覺(jué)愛(ài)老的社會(huì)行為規(guī)范，為退休職工的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道。第一，結(jié)合政務(wù)一體化提供一站式服務(wù)。提供多渠道的心理咨詢(xún)服務(wù)，集省、市和區(qū)一級(jí)的服務(wù)平臺(tái)于一體，提供電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)，集微信、微博和官方門(mén)戶(hù)提供線(xiàn)上在線(xiàn)咨詢(xún)。針對(duì)特殊人群，如老年人、病殘疾人，還可以探索多樣式的預(yù)約和上門(mén)服務(wù)，充分彰顯退休職工心理關(guān)愛(ài)的人性化和專(zhuān)業(yè)化。第二，應(yīng)進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有心理資源的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)與服務(wù)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)管理。與公安、衛(wèi)健、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)定期交換數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。當(dāng)前，面向退休職工的心理關(guān)愛(ài)存在著區(qū)域間的不平衡，因此在具體的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)根據(jù)工作要求建立自下而上的管理流程優(yōu)化機(jī)制。周期性對(duì)應(yīng)用效果以及衍生的事件進(jìn)行綜合評(píng)估，保證檔案服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定推進(jìn)。第三，以退休職工需求為基礎(chǔ)創(chuàng)新服務(wù)形式。隨著我國(guó)人口逐步步入老齡化，退休職工人數(shù)和行業(yè)類(lèi)型進(jìn)一步增多，且個(gè)體的心理活動(dòng)具有較大的差異，這要求民政部門(mén)充分了解退休職工多元的心理需求。此外，以區(qū)或行業(yè)為單位對(duì)退休職工進(jìn)行廣泛調(diào)研，結(jié)合訪(fǎng)談結(jié)論，對(duì)影響退休職工心理的因素進(jìn)行研究，建立心理預(yù)警干預(yù)系統(tǒng)，特別是對(duì)于孤寡老人、貧困等重點(diǎn)人群要多加觀察和走訪(fǎng)，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別老人的心理壓力過(guò)重是心理或精神疾病引起的，應(yīng)督促其親屬陪同到醫(yī)院檢查診斷，及時(shí)治療。

（四）豐富文化活動(dòng)，提供文娛場(chǎng)所。首先，文娛場(chǎng)所的建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的政府部門(mén)眾多。首先，企事業(yè)單位應(yīng)依托工會(huì)建立“退休職工之家”，提供退休職工交流、文化休閑與娛樂(lè)的場(chǎng)所，同時(shí)成為企業(yè)文化建設(shè)的一部分。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還可以依托關(guān)工委舉辦座談會(huì)、學(xué)習(xí)班等，把退休職工組織起來(lái)，讓退休職工繼續(xù)發(fā)揮余熱，有效調(diào)動(dòng)其生活、學(xué)習(xí)的積極性，緩解因缺少溝通和關(guān)愛(ài)而導(dǎo)致的心理失衡和心理異常。政府層面，應(yīng)進(jìn)一步厘清責(zé)任落實(shí)，做好社區(qū)公共空間的投資與建設(shè)，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)設(shè)施的力度，為社區(qū)層面相關(guān)場(chǎng)所的建設(shè)提供保障。其次，關(guān)注老年大學(xué)建設(shè)，給退休職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。加大專(zhuān)職教師的占比，積極引進(jìn)高校畢業(yè)生和高素質(zhì)教師進(jìn)入社區(qū)和老年大學(xué)，推動(dòng)社區(qū)教育、老年教育和企業(yè)教育良性互動(dòng)與發(fā)展。在開(kāi)設(shè)學(xué)科方面，以退休職工需求為主，以相互了解、相互溝通與相互學(xué)習(xí)為核心，促進(jìn)退休職工與他人和社會(huì)溝通。最后，豐富退休職工的精神生活。可舉辦多種多樣評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)鼓勵(lì)退休職工參與，如“最美家庭”“書(shū)畫(huà)展”“趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”等。在這方面，要針對(duì)退休職工的年齡階段分層次開(kāi)展，如對(duì)80歲以上的老同志，就要從“情”上講，考慮到老同志的身體特點(diǎn)，以家訪(fǎng)的形式開(kāi)展。對(duì)剛退休的職工，則可以更多地開(kāi)展文體類(lèi)、游覽類(lèi)活動(dòng)。