依托船員培育助力鄉村經濟振興的實踐探索

趙勝東 付乾坤 趙錦鋒

一、前言

鄉村振興作為一項國家戰略，已從國家宏觀層面向社會基層穩步推進，而鄉村經濟振興是實現鄉村振興五大目標的基礎和前提。本文從農村經濟發展現狀入手，對比研究農村人均收入和船員（本文均指海船船員）人均收入之間的差異和職業發展潛力，簡要分析了將農村富余勞動力培養成為職業船員的可行性和對農村經濟的實際貢獻，并給出了實踐結論。

二、我國當前農村經濟及農民收入情況

在國家優先發展農業的大背景下，我國農民收入穩步提高。根據國家統計局公布的數據顯示，2022 年我國農村居民人均可支配收入為18931 元，比上年增加了10.5%，但與城鎮居民人均可支配收入47412 元比，仍有不小的差距。如果考慮東西部地區農村經濟差距，以及中心城市周邊農村經濟與偏遠地區農村經濟的差距，我國農村居民人均可支配收入的中位數比平均收入還會更低一些。即便按18931 元的人均收入來計算，以三口之家為例，家庭年收入也不超過6 萬元，除去日常必須的生活開支，沒有多少能成為積蓄。因此，在欠發達省市的農村地區，廣大農業勞動者很難依托當地資源投資興業，發展鄉村經濟。

三、我國船員收入情況

根據航運在線網2022 年10 月發布的船員工資行情如表1 所示。

表1 2022 年10 月份船員工資行情參考（資料來源：航運在線網）

表列數據顯示，以效益相對差一些的雜貨船為例，船上收入最低的職務船員（實習生除外）月收入可達12000 元人民幣以上，一年在船工作時間只要能達到8 個月，年收入即可達到10 萬元以上，這相當于我國農村普通三口之家一年可支配收入的2 倍多。

四、農村富余勞動力培養成為船員的可行性

（一）國家鼓勵培養職業技能人才

職業技能人才是推動社會經濟發展的重要力量。中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》和人社部等部門印發的《“十四五”職業技能培訓規劃》、《“技能中國行動”實施方案》等文件，均提出了要大力培養能工巧匠、大國工匠的目標，并給予了有力的政策支持。黨的二十大也明確提出，“加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。”這些目標的實現都離不開職業技能人才的支撐。近年來國家還不斷推進建設海洋強國的重大戰略，鼓勵各院校、具備資質的社會培訓機構積極培養擔當海洋強國、交通強國建設大任的海洋類人才。這些政策措施都為職業技能人才的培養奠定了堅實基礎。

（二）我國船員培養機制健全

我國船員教育起步較早，培養機制也比較健全。一個普通公民想要成為一名船員，主要有兩種途徑，一是通過學歷教育，即通過國家升學考試進入大中專院校學習，這類群體主要是高中（職高）畢業生；第二種是社會培訓，即通過完成主管機關規定的職業培訓，考取適任證書，進入船員隊伍。就學歷教育而言，只要身體條件達到海員體檢標準，可通過高考擇優錄取進入海事大學、海航類本科和職業大中專院校；就社會培訓而言，可以通過招工進船務公司，由公司負責組織培訓，也可自行向船員培訓機構報名，考試合格后再進入船務公司工作。

（三）我國船員培訓機構眾多，分布區域較廣

截止2021 年，全國船員培訓機構共有121 家，具體分布如表2 所示。

表2 全國船員培訓機構分布統計表

（資料來源：全國航海培訓聯盟）

從表列數據來看，我國船員培訓機構數量眾多，全國所有沿海省份和部分沿江省份及個別內陸省份均有培訓機構，這些培訓機構均經海事主管部門批準開設，具有較高的教學培訓水平，學員可根據地域和口碑進行選擇。

（四）社會培訓考試通過率較高

根據中國海事局發布的2021 年我國主要船員培訓機構考試通過率數據來看，我國船員培訓機構普通船員（值班水手、值班機工）通過率普遍較高，有的培訓機構總體通過率甚至達到了100%。這意味著只要有意愿參加培訓考試的人員，無論學歷高低，經過培訓基本上都能順利獲取職業適任證書。

（五）相關政策利好船員職業發展

2020 年國家海事局頒布的《中華人民共和國海船船員適任考試和發證規則》取消了船員培訓考試的前置學歷門檻，年齡在18-60 歲之間的中國公民，只要有志于從事船員職業，均可通過培訓考試進入船員隊伍。而且，普通船員通過在船工作獲得海上資歷后，可以經過再培訓和考試，獲得三副、三管輪這樣的高級船員任職資格，從而打通了通向更高級別船員職務的晉升通道。

圖1 我國海船船員晉升路徑

五、船員職業助力鄉村經濟發展

（一）就業

根據國家統計局發布的2020 年農民工監測調查報告顯示，2020 年我國農民工總量達28560 萬人，平均年齡41.4 歲，一半以上從事第三產業，平均月收入4072 元。若能通過培訓，將一部分適齡農民工培養成為海船船員，既能增加農村人口收入，又能解決部分富余勞力的就業，還能補充供不應求的船員市場，可謂是一舉多得。

（二）收入和積蓄

對照2020 年農民工收入，普通船員的月收入均在農民工收入的兩倍以上，且由于船舶作為相對封閉的環境，大部分時間均在海上作業，衣食住行均由船東提供，個人花費和生活成本相較于普通農民工要低廉很多。據相關調查，大部分船員，每年可將90%以上的工資收入作為儲蓄帶回老家。按相應工資來計算，一個船員幾年工作下來，就能完全改變一個普通農村家庭的面貌。

（三）投資興業，助力鄉村產業發展

一般從事船員職業的家庭，因為有穩定的收入，家庭其他成員更容易在當地安居樂業。而在鄉村振興如火如荼開展的當下，國家多項優厚政策都指向農村經濟發展和農民增收，農業主管部門也通過拓寬投資渠道，引導社會資本有序投入農業農村，農民也可以利用積蓄入股投資鄉村產業。船員家庭扎根當地，若能把握好機遇，加上良好的政策支持，更容易利手中的資金優勢投資優質鄉村產業，增收致富的同時，助力鄉村產業發展。

（四）具體培育實踐

以廈門海洋職業技術學院與廈門航洋船舶服務有限公司合作開展船員培育實踐為例，船員需求量不斷增加，企業人事部門加大招工和培訓力度，一方面通過向中西部農村地區發布用工需求信息，與基本條件滿足要求的農村青壯年簽訂勞務合同，另一方面，委托公辦院校培訓機構對企業員工開展培訓，取得了良好的效果。根據相關數據統計，2020 年以來，航洋船務公司委托培訓的船員中，來自中西部地區的人數占比80%以上。2021 年普通船員培訓（3 個半月時間）一次性合格率為96%，經過補考后合格率為100%，考試合格的船員全部安排上船就業，工資水平在9000-1200 之間。據此估算，航洋公司2020 年招募的新員工，如能如期完成培訓，并按照公司安排上船工資，到2022 年底，工資收入累計應在20萬元以上。

圖2 廈門航洋船舶服務有限公司船員年平均收入統計圖

六、結語

依托船員培訓和船企就業安排，將農村富余勞動力培育成為船員，船員用相對較高的勞動報酬反哺農村，是實現農村家庭快速增收的有效途徑。當發展機遇到來時，在形勢和政策引導下，農村家庭將儲蓄逐步投入到鄉村產業中，向著產業興旺、生活富裕的美好目標不斷邁進，最終定能形成鄉村經濟發展的良性循環。

引用

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