高職院校專創融合師資隊伍建設困境與突圍路徑探析

彭海雄

（廣東省外語藝術職業學院，廣東 廣州 510640）

1 問題提出與研究路徑

隨著產業升級和經濟結構調整不斷加快，我國經濟進入新的發展階段，在“大眾創業、萬眾創新”浪潮的推動下，“創新、創業”的主題越來越受到重視，被置于全新的重要地位。2015年5月，國務院辦公廳出臺《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，明確了高校培養創新創業技能型人才的發展方向，為國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級服務；2018年9月，《國務院關于推動創新創業高質量發展 打造“雙創”升級版的意見》中提出要堅持新發展理念，提升創業帶動就業；2019年全國兩會期間，習近平總書記指出，要“最大限度釋放全社會創新創業創造動能”，鼓勵全社會進行創業；2020年7月，國務院辦公廳印發《關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用 進一步促改革穩就業強動能的實施意見》，要求進一步推動創新創業的發展。在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，更是明確將“創新能力顯著提升”列為經濟社會發展的主要目標。一系列密集出臺的政策表明，加大創新型人才培養勢在必行。高職教育作為一種教育類型，在創新創業人才培養中起到了重要的作用。高水平的師資隊伍是培養創新創業人才的前提與保障，重視及加強專業教育與創新創業教育融合發展的高職院校師資隊伍建設，既是推進創新創業教育深化改革的現實需求，同時也是為國家實施創新驅動發展提供人力資源保障的重要舉措。

關于高職院校創新創業師資隊伍建設，目前已有較多研究，大致涉及創新創業教育師資隊伍現狀、影響因素、建設策略等方面［1-4］，但是有關高職院校專創融合師資隊伍建設的研究仍停留在理論層面，相關研究成果尤其是實踐研究較少。本研究擬從高職院校創新創業教育現狀出發，通過客觀分析創業教育專創融合師資隊伍建設面臨的現實困境，提出專創融合師資隊伍建設路徑。

2 現實困境：專創融合師資隊伍存在的問題

2.1 專創融合師資隊伍存在結構性缺陷

隨著職業教育發展，各高職院校開始重視各專業教師的引進與培養，經過一段時間建設積累之后，高職院校專業教師隊伍規模、質量和結構逐漸趨于合理。但是由于創新創業教育開展的時間相對較短，從整體來看，專創融合師資力量相對較為薄弱，相當一部分高職院校創新創業教育師資隊伍結構存在很大問題。首先，從年齡結構來看，專創融合教師隊伍年齡較輕。年輕教師比較容易接受新鮮事物，大多能夠利用現代信息技術，教學方法方式與時俱進，對學生具有吸引力。但是由于存在經驗不足的硬傷，年輕教師要將專業教育與創新創業教育較好地融合，顯得力有未逮。其次，從隊伍職稱結構來看，目前較為普遍的現象是，創新創業師資隊伍中很大一部分教師只具備初中級職稱，具備高級職稱教師較為短缺。最后，從教師具備的創新創業實踐經歷來看，絕大部分從事創新創業教育的教師都是從學校到學校，不具備相關的創業經歷和經驗，因此，這部分教師在上課的時候理論講授比重大，案例分享基本都是講述“別人的創業故事”，給學生的感覺是不可復制的經驗之談，很難真正讓學生受到啟發，導致教學效果一般，對于激發學生參與實際的創業活動的熱情也難有效果，這樣的后果就是學生對學校創新創業教育的滿意度不高。根據麥可思調查數據顯示，2018屆高職高專畢業生掌握的創新能力水平為54%，畢業生創新能力的滿足度為84%，畢業生接受母校提供的創新創業教育主要為創業教學課程、創業輔導活動（分別為44%、41%），其有效性分別為67%、72%［5］。

2.2 專創融合師資隊伍培訓不足

目前，高職院校在探索開展專創融合教學的過程中，面臨的突出問題是現有專業教師的勝任力不足。表現為教師教學內容陳舊、教學方法落后、實踐能力不強，那種既有豐富的行業企業實踐經歷，又有較高教學研究水平的“雙師型”教師尤其缺乏。首先，目前對專創融合師資培訓并沒有給予足夠的重視，尚無針對專創融合師資的培訓計劃，專業教師需要的關于專創融合課程、創新創業教育理念、創新人才培養體系等方面的知識和技能培訓都較少開展。其次，高職院校還沒有建立完善的創新創業教師培訓效果評估機制，教師參加專創融合教育培訓的效果如何并不能得到有效的檢驗。目前社會上已有不同層次、不同側重的創新創業教育培訓內容和形式，諸如“創新創業實踐指導資格證”“創新創業指導師”“SYB創業講師”等培訓，但是大部分教師只重視通過培訓取得證書，作為自己繼續教育的一個證明，培訓結束后，對專創融合教學工作起到的促進作用不大，對專創融合師資隊伍能力提升所起的作用也有限。

2.3 專創融合師資隊伍激勵機制不健全

首先，學校沒有建立科學的評價標準體系。目前，高職院?；疚丛O立單獨的專創融合教師評價標準，在進行評價時基本與專業教師評價相同，對于創新創業教育中專創融合程度怎樣、效果如何，還不能予以準確的界定。其次，高職院校對專創融合師資隊伍激勵不夠。在教師職稱評審、崗位聘用及職務晉升等工作中，沒有對專創融合教育教學設置單獨的側重條款，對于開展專創融合的教師的相關業績評價與一般教師沒有太大區別。在實際工作中，從事專創融合教育的教師既要進行課堂教學，還要開展創新創業指導，從事創新創業培訓，參加各級各類比賽，需要額外投入大量的時間和精力，如果沒有相應的激勵機制，無疑會挫傷其積極性。

3 歸因分析：專創融合師資隊伍存在問題原因探求

3.1 對專創融合教育理念認識不足

從學校層面來看，在政府的大力驅動下，高職院校已然形成了重視創新創業教育的良好氛圍，大多數高職院校單獨設立了創新創業學院，掀起了創新創業教育的風暴。看上去形勢一片大好，但是我們要看到，對于創新創業教育改革，尤其是專創融合的理念，高職院校還未從本質上進行深入的轉變。原因在于，學校在長期固有的教育模式驅動下形成了路徑依賴，與物理學上的“慣性”類似，路徑依賴形成之后通過自我反饋機制不斷強化，很難被環境影響［6］?！皩W校這一既有的組織架構與制度安排更加容易遵循以往的舊有習慣，無論是學校自身還是內部群體仍然執著過往的成功，難以容納新的教育改革模式。對舊有制度的路徑依賴成了當前高職院校適應創新驅動發展這一新環境的巨大障礙。”［7］由于傳統慣例過于強大，高職院校目前還不能真正把創新創業教育置于重要地位，將專業教育和創新創業教育有機融合。這種局限性的直接體現是，在高職院校人才培養方案中，對于培養學生創新創業精神和能力的人才培養目標定位不夠明確，未真正將創新創業教育置于專業建設的核心地位，學校缺乏支撐專創融合教育體系的實質性載體和平臺，使得創新創業教育與專業教育融合不緊密，脫離了育人的主戰場。

從教師層面來看，高職院校相當一部分教師對專創融合的理解不夠深入，創新創業教學意識仍舊淡薄。由于目前沒有專業的創新創業師資培養，大多數高職院校均由各專業課教師來承擔創新創業的教育教學工作。在長期的教育教學中，專業教師形成了路徑依賴，認為自己只要鉆研專業，向學生傳授專業知識，就完成了崗位工作，創新創業教育不屬于分內工作，沒有意愿去了解和傳播專創融合的政策和理念，也就不可能將創新創業教育融入專業課程教學，進而影響專創融合教育深入發展。

3.2 專創融合師資隊伍培養機制不完善

相對來說，我國高職院校創新創業教育發展時間較短，專創融合尚處于探索階段，因此對于專創融合師資隊伍的培養機制還不完善。首先，目前對于創新創業教師還沒有明確的準入制度，各高職院校大都根據各自的實際情況，先行安排輔導員、學工教師擔任創新創業課程教師，如果人員不足再從校內轉崗。其次，高職院校創新創業教育課程設置偏理論化，專創融合程度不高，與傳統的人才培養模式趨同化，教師授課與市場現實結合不夠緊密，缺乏靈活變通的能力。再次，高職院校對專創融合教師培養投入不足，沒有制度政策保證教師進行專創融合固定培訓，基本處于零散培養的狀態，培訓缺乏系統性；教師自主要求參加創新創業培訓的積極性不高，也導致培訓效果不佳。最后，專創融合教師評價體系不完善。目前高職院校創新創業教育教師評價還處于摸索階段，沒有統一的評價標準，同時學校對創新創業教育教師評價重視不夠，評價形式單一，評價結果不能被科學運用，不能充分發揮專創融合師資隊伍評價主體地位和個性。

3.3 政府和企業對專創融合師資隊伍支持力度不夠

首先，政府對創新創業師資隊伍的政策保障滯后。目前，盡管全社會營造了創新創業教育的良好環境，國家層面的指導意見不斷出臺，體現出對創新創業教育的高度重視。尤其對于高職院校創新創業師資隊伍建設，政府在政策制定、經費支持、平臺建設等方面都給予了一定的傾斜，但是這些政策傾斜大都比較宏觀，在具體的實施細則和步驟等方面的步伐還沒有跟上，導致政策保障滯后。

其次，企業對高職院校創新創業師資隊伍支持不夠。對高職院校來說，堅持產教融合、工學結合是高職院校創新創業教師的重要能力要求，專創融合師資隊伍能力提升離不開企業的參與和支持。但是目前狀況是，企業對創新創業師資隊伍建設的支持與產教融合的要求還有相當遠的距離，無論是對學校創新創業教育的創意、靈感的支持，還是對創新創業資金的支持或對學校教師實踐技能提升的支持，都未能發揮企業這一強大力量應有的作用。

4 突圍之道：專創融合師資隊伍建設優化路徑

4.1 深化創新創業教育理念

高職院校要在觀念上繼續深化創新創業教育理念，在行動上真正落實國家關于創新創業教育改革的指導意見，結合學校實際情況，真正“把深化高校創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口，樹立先進的創新創業教育理念”［8］，把創新創業教育納入學校教育改革發展的重要議事日程，將培養學生的創新精神、創業意識和創新創業能力納入學校人才培養目標體系，把創新創業教育與專業教學緊密融合，促進人才培養與創業就業需求緊密銜接，逐漸形成較為完善的創新創業教育管理體制和運行機制，這是推進創新創業教育取得更大成效的基礎。

高職院校教師是教育教學的主導力量，是學校人才培養方案的具體執行者、創新創業教育理念的具體落實者、學生創新精神和創業意識的培養者，要推進專創融合教育發展，必須先強化專業教師創新創業教育理念，提升其創新意識和創業教育水平。只有專業教師自身接受了創新創業的思想，不斷求新，勇于挑戰探索新事物，把創新創業教育與自身專業緊密結合，將創新創業教育融入專業課程，才有可能對學生起到言傳身教的作用。高職院校要組織教師深入學習國家創新創業教育政策，了解國內外創新創業教育潮流，樹立創新創業教育理念，把握創新創業生態、創新創業規律以及專創融合的方式方法。學校要明確專創融合教育在人才培養方案、專業課程體系、質量監測、條件保障等宏觀層面的內容與要求，在課程標準、教學內容、實習實訓等具體環節中落實對學生創新創業能力的培養。確保專創融合教育理念融入每一門課程，具體落實到每一位教師身上。

4.2 優化專創融合師資隊伍結構

首先，要提高專創融合師資隊伍“雙師素質”。高職院校要真正落實《國家職業教育改革實施方案》中打造“雙師型”教師隊伍的要求，廣泛利用自身的資源和條件，壯大專創融合教師隊伍，既保證數量充足，也要努力促使教師提升“雙師素質”，改善隊伍結構，使其具備創新思維和創業實踐經驗，提高其專創融合教學能力和水平。另外，學校要多渠道從社會上聘請優秀校友、企業家和行業專家等擔任兼職教師，為學生上課，指導學生進行創新創業實踐。其次，要提高專創融合教師的實踐能力。要加強校企合作，建立校企師資良性流動機制，學校定期指派教師到企業鍛煉，增加教師的企業工作經歷和實踐經驗，讓教師在了解企業經營管理的同時，加深對自身專業的了解；同時，企業也選派專業技術人員、項目經理、能工巧匠進入學校，承擔創新創業實踐課程教學任務，傳授實踐經驗。通過校企雙方人員的有序流動，提升教師創新創業實踐能力。最后，學校要直接參與企業真實項目研發。由專業教師和學生正式參與企業真實項目研發，按照企業標準建立組織結構，仿真企業模式運營，一方面可以培養學生的實踐能力，另一方面讓教師積累實踐經驗，提升素質和能力。

4.3 加大專創融合師資培訓力度

在學校層面，應明確對創新創業教師的具體素質要求，讓教師知道自身存在的知識、能力短板。要做好頂層設計，完善培訓體系，搭建培訓平臺，制訂切實可行的培訓計劃，通過崗前培訓、課程輪訓、骨干研修、實地調研等方式，讓教師深入了解創新創業教育內涵，提升教師創新創業教育教學水平和能力。同時，學校還應爭取企業等社會力量支持，積極邀請相關行業企業專家來校開展講座，鼓勵教師到其他高?；蚱髽I進行交流學習。就教師個人而言，要積極參與各種培訓，多與同行交流和探討，更好地促進自身專業水平和指導創新創業能力的提升，并積極投身學生創新創業項目孵化指導工作。此外，線上交流學習也是重要的提升途徑，線上學習能打破時間和空間的制約，方便實現各種資源的共享，學校和教師均應積極利用各種網絡平臺自主學習，作為線下培訓的重要補充。

4.4 建立有效的激勵機制

在制定教師考核制度時，一方面，高職院校要考慮把教師參與專創融合教學任務列入崗位職責，列入考核的范疇。對專業課教師考核，要在傳統的教學、科研、社會服務等指標之外，加入相應的創新創業教育內容，具體包括對創新創業教育實踐效果、指導學生參加創新創業大賽情況、申報創新創業教育相關課題及科研情況等方面進行評價，保證創新創業教師的付出能得到相應的肯定和回報。另一方面，強化對專創融合教師考核結果的科學運用，將考核結果作為教師在崗位聘用、職務晉升、評獎評優、干部提拔、培訓進修、申報人才計劃等方面的優先考慮因素，充分發揮考核的“指揮棒”作用，激勵廣大教師積極投身專創融合教育教學活動，營造深入推進創新創業教育發展的良好氛圍。

4.5 建設強大的支撐體系

構建專兼結合的專創融合師資隊伍，需要深入推進體制機制建設，完善政府和企業對學校創新創業師資隊伍建設的支撐體系建設，形成三位一體合力。作為教育主管部門，政府要完善制度保障，盡快制定相關配套政策法規，在體制機制方面為創新創業師資隊伍建設提供更為切實有效的支撐；在平臺運行方面，應該為創新創業教師提供符合專業發展的專屬平臺，這是儲備和留住人才的重要渠道；在資金支持方面，要給予創新創業教育師資隊伍持續的、有保障的支持。從企業方面來說，要強化企業與高職院校聯動，加強產教融合，深化校企合作，搭建起校企之間創新創業師資交流共享的和諧機制，并為學校提供完善的實踐條件、良好的創新創業環境，以及建立創新創業師資培訓基地，真正提升教師的創新創業教育水平和能力。

當下，專創融合已經成為高職院校深入推進創新創業教育的必然要求，良好的師資隊伍則是實現專創有機融合的關鍵因素，高職院校需要在政府和企業的支持下，牢固樹立專創融合理念，高度重視專創融合師資隊伍建設，積極提升教師專創融合教學能力和水平，以推動創新創業教育進一步發展，提高人才培養質量，培養出更多具有創新精神、創業意識和創新創業能力的高素質學生，為推動區域社會經濟發展服務。