《土地管理法》知識(shí)問答
2022-02-26 16:11:17
國土資源導(dǎo)刊 2022年2期
關(guān)鍵詞：基本農(nóng)田耕地
《湖南省實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》于2022年1月19日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，自2022年3月1日起施行。
1 .設(shè)施農(nóng)用地能使用一般耕地嗎？
設(shè)施農(nóng)業(yè)用地包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地。設(shè)施農(nóng)用地可以使用一般耕地，但是要嚴(yán)格控制新增農(nóng)村道路、畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地使用一般耕地。確需使用的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2 .耕地可以發(fā)展林果業(yè)嗎？
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（簡稱《條例》）規(guī)定，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。耕地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。按照國家有關(guān)規(guī)定需要將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用難以長期穩(wěn)定利用的耕地。
3 .占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚會(huì)有什么后果？
《條例》第五十一條規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《中華人民共和國土地管理法》（簡稱《土地管理法》）第七十五條的規(guī)定處罰。
4 .農(nóng)村亂占耕地建房有什么后果？
《湖南省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第五十六條規(guī)定， 違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件，依照《土地管理法》《條例》給予罰款處罰的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）破壞永久基本農(nóng)田的，處耕地開墾費(fèi)的七倍以上十倍以下罰款；（二）破壞永久基本農(nóng)田以外的耕地的，處耕地開墾費(fèi)的五倍以上七倍以下罰款。
5 .土地征收的程序是什么？
依據(jù)《土地管理法》《條例》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》規(guī)定，土地征收程序主要包括發(fā)布征收土地預(yù)公告、開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告，簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議、發(fā)布征收土地公告、作出征地補(bǔ)償安置決定等。在申請(qǐng)征收土地前，應(yīng)當(dāng)完成征收土地預(yù)公告、開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告，辦理補(bǔ)償?shù)怯洝⒈ＷC征地補(bǔ)償安置費(fèi)用、簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議六個(gè)步驟。
6 .土地征收如何補(bǔ)償？
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
同時(shí)，依據(jù)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自發(fā)布征收土地公告后三個(gè)月內(nèi)，對(duì)已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額支付到位；對(duì)未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)作出征地補(bǔ)償安置決定并依法送達(dá)后，將所涉及的征地補(bǔ)償費(fèi)用存入指定銀行賬戶。
7 .征收農(nóng)民集體土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)是如何規(guī)定的？
《土地管理法》規(guī)定，征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。《湖南省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第三十條第一款規(guī)定，省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定公布征收農(nóng)用地的區(qū)片綜合地價(jià)，以縣（市、區(qū)）為單位劃分區(qū)片，并明確其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和地類系數(shù)。設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，但不得低于省人民政府確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和地類系數(shù)。未利用地的區(qū)片綜合地價(jià)參照農(nóng)用地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
我省現(xiàn)行有效的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為湖南省人民政府在2021年7月15日發(fā)布的《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2021〕3號(hào)）。
8 .在政府征收土地范圍房屋，沒有按征地補(bǔ)償安置方案公告的期限進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯浻惺裁春蠊?/h2>
依據(jù)《湖南省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第二十七條規(guī)定，擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯洝Ｎ丛谝?guī)定期限內(nèi)登記的，以公示的土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果作為征地補(bǔ)償安置依據(jù)。
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