便捷雙城?幸福“涌動”

蔣筱青

2月1日，正月初一，天空中飄著蒙蒙細雨，但在成都大熊貓繁育研究基地，游人如織。記者在采訪中發現，不少游客來自德陽、綿陽、重慶等地，便捷的交通和日益完善的旅游消費服務，讓生活在成渝地區雙城經濟圈的群眾在“圈內游”更加舒適便捷。

“川渝兩地旅游資源豐富，如今兩省市推進高鐵動車乘車證件電子化以及電子身份證互通互認，我們在乘坐動車、景區購票、酒店住宿等方面都很方便。”張女士是重慶人，農歷虎年春節她趁著假日和家人一同來成都游玩，看一看成都大熊貓基地“春筍塔”等網紅建筑。

川渝攜手發力，讓便捷優質的“雙城生活”逐漸走進現實。自2021年1月成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動實施以來，兩地群眾享受到了越來越多的“紅利”。如今，不僅僅是旅游消費，從社保辦理，到醫療健康，再到教育文化，便捷生活行動讓越來越多的川渝兩地群眾成為“經濟圈”的“幸福雙城人”。

協力民生事項“便捷辦”

2021年11月10日，川渝兩地社保局通過云簽署方式，簽訂城鎮企業職工基本養老保險關系轉移資金定期結算合作協議，在全國先試先行推進轉移資金定期結算。定期結算擬從2021年12月1日起正式啟動，辦理時限將由現行的15個工作日縮短至10個工作日。

這正是川渝兩地人力資源社會保障部門持續深入貫徹落實黨中央國務院總體部署，唱好“雙城記”、共建“經濟圈”，深化川渝兩地便捷生活行動，優化社保經辦服務的又一具體舉措。

自成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動實施以來，兩地已在社保辦理、戶口遷移、身份認證、跨省辦稅等方面亮出不少“實招”。

推進養老保險關系無障礙轉移，川渝兩省市參保人可以線上線下辦理養老保險關系轉移，2021年辦理川渝間企業職工養老保險關系轉移業務3.2萬人次;推進社保卡共享共用，實現社保卡啟用（激活）、信息變更等通辦服務17.71萬次;推進戶口遷移便利化和居住證互通互認，累計辦理跨省“一站式”遷移業務7.3萬筆;推進就近辦理證件證明，方便兩地群眾;跨省域共建辦稅實體，方便兩地企業和群眾辦稅繳費……招招暖心，惠民實事在川渝兩地不斷上演。

“以前辦理戶口至少需要來回跑幾趟，耗時耗力。”重慶北碚人吳承剛從成都市公安局新都區分局桂湖派出所拿到了新落戶的戶口本，全程用時不到1個小時。吳承剛感嘆道：“便捷生活行動政策的出臺，給雙城群眾的生活帶來了實實在在的便捷”。

同樣讓兩地群眾感受到便捷的，還有川渝兩地在住房公積金領域的深度合作。“以前，申請辦理公積金異地貸款等事項需要‘兩地跑’，耗時較長，需要一個多月。如今，這些事項在當地就能辦理，時間也縮短到了兩三天。”成都市民周先生感慨地說。

記者了解到，川渝兩地已建立住房公積金跨區域轉移接續和互認互貸機制，職工在成渝地區間轉移住房公積金的，由“兩地跑”變為“一地辦”，辦理時間也由1個月壓縮為2-3個工作日。

此外，兩地開展異地貸款職工住房公積金繳存使用證明和個人住房公積金貸款全部還清證明無紙化試點，推行公租房申請證明事項告知承諾制簡化審核手續，取消收入、婚姻等10余項證明材料，優化辦理流程，逐步實現跨區域便捷申請公租房。成都、瀘州還對收入、婚姻、房產等證明轉為部門間查詢及并聯審核，實現保障對象“只要身份證即可申請”，逐步實現“最多跑一次”。

便捷行動，溫暖雙城。截至2021年12月中旬，川渝兩省市住房公積金信息共享超3萬人次，辦理公積金跨區域轉移接續和互認互貸1.95萬件，涉及資金11.14億元。

提速共建“衛生健康圈”

“以前門診慢特病跨省異地就醫費用，需由參保人現金墊付后再回參保地報銷，個人墊資壓力大、報銷周期長、往返奔波苦。”在川渝兩地，這一問題困擾著不少跨省異地居住的門診慢特病參保群眾。

隨著川渝兩地便捷生活行動推動落地，這一難題迎刃而解。2021年11月，繼該年1月川渝兩地實施第一批便捷生活行動后，兩地又送出第二批走心“大禮包”，其中在醫療健康便捷行動方面，明確提出“擴大門診特慢病費用跨省直接結算范圍”。

根據此項政策，川渝兩地將進一步簡化兩省市高血壓、糖尿病等門診慢特病跨省異地就醫直接結算程序，拓展門診慢特病結算范圍，將惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療等慢特病門診納入直接結算，極大方便就醫群眾。

便捷舉措帶來民生溫度，在醫療健康領域，川渝兩地還有“突破”。

“工作在重慶，家人在成都。在重慶的醫院看病檢查，臨時轉院到成都后，檢查結果在成都的醫院能用上嗎？”隨著川渝兩地人員流動日益頻繁，這樣的就醫問題曾是不少就醫群眾的“煩心事”。

為此，川渝兩地推進醫院檢查檢驗結果互認，將兩省市38家三級甲等醫院明確為首批互認單位，成立兩地醫療檢查檢驗結果互認質量控制專家組，擴大臨床檢驗、醫學影像檢查互認項目范圍，明確質控標準，逐步實現醫療檢查檢驗結果互認。

對兩地就醫群眾而言，這意味著在保障醫療質量前提下，患者在一家醫院所做的各種檢查檢驗，到另一家醫院不必重新做一次，減輕了病人的負擔也提高了醫院看病就診效率，讓就醫群眾吃下“定心丸”。

看似“兩座城”，實則“一家親”，貼心便捷的醫療舉措獲得了川渝群眾點贊，而兩地在醫療健康領域的“合作圈”仍在不斷擴大。

川渝兩地總體醫療衛生資源相對豐富，擁有四川大學華西醫院、重慶醫科大學附屬醫院等高水平醫療衛生機構，醫療衛生一體化擁有較好的基礎條件。記者了解到，接下來，川渝兩地將把二甲以上綜合醫院納入檢查檢驗結果互認范圍，到2025年兩地將實現二甲以上綜合醫院檢查檢驗結果互認，進一步解決兩地就醫群眾后顧之憂。

此外，為進一步方便群眾就醫，川渝兩地將推進“互聯網+醫療服務”。通過加快川渝遠程醫療協作網建設，推動建立互聯互通的川渝遠程應用協同平臺;加強兩地互聯網醫院建設，共同為川渝兩地群眾提供網上咨詢、網上預約、健康咨詢、健康管理等醫療服務;暢通雙方轉診綠色通道，形成線上線下一體化的現代醫院服務與管理模式，切實減輕就醫群眾負擔。

共創“雙城教育”新格局

明媚春日，正是一年最好時。2021年3月23日，成都市青羊區教育局、重慶市江北區教育委員會兩地教育人共聚青羊區泡桐樹小學，深化兩地在教育領域的交流合作，增強教育合作工作質效。

當天，青羊區教育局與江北區教育委員會簽訂教育發展合作協議，雙方將充分發揮各自區域特色和資源優勢，形成互動、互補、互利、互惠的合作模式，全力推動成渝地區雙城經濟圈教育協同發展。

攜手相進，共下川渝教育合作“一盤棋”，青羊區與江北區“牽手”，只是成渝地區雙城經濟圈教育合作交流的一個縮影。

2021年11月，在前期合作基礎上，重慶市教育委員會、四川省教育廳共同研究制定《成渝地區雙城經濟圈教育協同發展行動計劃》，川渝兩地教育交流合作持續升溫。

根據該計劃，川渝兩地對優化提升教育功能布局、促進基礎教育優質發展、加快職業教育融合發展、推動高等教育內涵發展、推動社會教育規范發展、創新教育協同發展體制機制六個方面做了詳細要求，描繪出雙城教育的閃亮未來。

可以預見，多樣化、可選擇的優質教育資源將更加豐富，人民群眾受教育的機會也將進一步擴大。而全力布局下，地緣相近、人緣相親的“雙城人”在教育領域的獲得感，也有更多暖心“解讀”。

針對隨遷子女就讀義務教育學校問題，川渝兩地細化外來務工子女就學政策，簡化隨遷子女入學程序，解決進城務工人員后顧之憂。

2021年1月以來，兩省市全面保障兩地務工人員子女義務教育，已按照“以流入地政府為主，以公辦學校為主”原則，將外來務工人員子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障。

與此同時，川渝各地按要求規定到教育行政部門劃片指定的學校入學的隨遷子女，與當地居民享受同等待遇，義務教育階段學生享受“三免一補”政策，保障符合條件的隨遷子女享受寄宿生補助生活費、國家免學費等政策。“同城同待遇”的政策，打消了不少群眾的顧慮。

義務教育之外，川渝也在積極搭建老年教育和社區教育合作交流平臺，共同推進終身教育“互聯網+”創新建設。根據川渝部署，兩地將實行終身教育學分銀行結果互通互認，打造老年教育、社區教育示范區（市）縣和示范基地，鼓勵組建老年教育、社區教育聯盟，建成一批示范性學習型組織。

隨著越來越詳細的舉措不斷落地，川渝兩地群眾真切感受到“入圈”后的便捷。而與教育息息相關的文化領域，川渝兩地開展的便捷行動也是驚喜不斷。

記者了解到，為促進公共文化服務資源共享，川渝兩地已實現社保卡作為讀者證功能，在四川省圖書館、重慶市圖書館和成都市圖書館，通過社保卡、電子社保卡可借閱圖書和通借通還，在省本級、成都、自貢和瀘州等16個地區的106家公共圖書館可享受圖書借閱、圖書查詢以及館外訪問館藏數字資源等讀者服務。

兩座城，一家人。攜手并進的寬廣道路上，相信成渝必生機涌現、動力澎湃，兩地群眾也將深切體驗到雙城帶來的“幸福加速度”。（責編/劉艷梅）