經濟法新型責任形態的理論思考

河北司法警官職業學院 霍娜

在我國當前經濟社會發展形勢下，以合同為基礎來構建經濟法上違約責任形態存在著必要性及可行性。由于我國目前尚未形成獨立的違約責任制度，在實踐中也尚無違約責任與行政賠償、民事賠償相銜接的機制，因此我國需要構建具有獨立法律人格并能適用于經濟法上其他各種法律行為形式及效力等規范的違約金制度。

一、經濟法新型責任形態的基本概念和意義

（一）經濟法新型責任形態的法理基礎

經濟法是以經濟法律關系為對象而形成的一種特殊類型的社會規范體系。在經濟法中，有關經濟法責任形式的規定主要包括三類：一是對于經濟法責任形式的立法目的進行明確規定；二是通過制定相關法規來規范和保障經濟法責任形式的存續與發展；三是通過頒布法律條例等方式來保護經濟法責任形式的存續與發展。從這三大方面來看，經濟法責任形式具有明顯的多樣性、復雜性以及多元性特點。首先，經濟法責任形式的多樣性體現了經濟法責任形式的多層次性。由于不同國家或地區之間存在著較大的文化差異，因此各國或者各個地區所采用的經濟法責任形式也會有所不同。其次，經濟法責任形式的復雜性則表現出經濟法責任形式的差異化。隨著市場經濟的不斷發展，各種各樣的新問題層出不窮，由此導致經濟法責任形式呈現出多樣化的趨勢。

（二）經濟法新型責任形態的意義

經濟法責任形態是對傳統經濟法責任形態的一種突破和創新。在經濟法責任形態中，其以整體性為基礎，以價值論為核心，將經濟法責任作為一個有機系統進行研究，并且從宏觀上把握經濟法責任的內在規律，使得整個經濟法責任體系更加科學合理；同時也有助于人們正確認識經濟法責任與其他法律責任之間的關系，進而促進經濟法責任理論體系的完善發展。另外，經濟法責任形態還具有一定的實踐應用價值，這主要體現在以下兩個方面：第一，經濟法責任形態可以有效推動我國整體法治建設進程，通過構建完整的經濟法責任體系來實現整體法治水平的提升，而且能夠充分發揮出經濟法責任理論的整體性作用，有助于提高社會治理能力。第二，經濟法責任形態有助于增強國家機關依法行政意識，強化政府部門內部監督職能，確保各項工作都有法可依，從而保證整體法治環境的良好運行。

（三）經濟法責任形態的概念

從經濟法責任形態的構成要素來看，其主要包括三個方面。一是法律責任與行政責任相結合；二是法律責任與刑事責任相結合；三是法律責任與民事責任相結合。其中，法律責任和刑事責任是經濟法中最為重要的兩個責任形態，也是經濟法區別于其他部門法的顯著標志之一。在這里需要注意的是，雖然二者都具有雙重性，但是兩者又有不同之處。首先，前者所指向的對象為國家機關或企事業單位等組織及其工作人員，而后者則指的是公民個人。其次，前者所指向的行為主體多為政府部門或者企業，而后者則多以自然人為主。最后，前者所要求的義務具有強制性，而后者則更加注重權利和義務之間的協調統一。

二、經濟法新型責任形態的實證性研究

（一）經濟法秩序層面的認知困境

在傳統計劃經濟時代，我國一直以來都是一個高度集中的市場主體結構。這種體制下形成了一整套完整的法律法規和政策制度體系，并且對于整個社會的發展起到了重要作用。但是隨著社會主義市場經濟的不斷深入推進，人們逐漸認識到單純依靠政府力量來進行宏觀調控已經無法滿足社會整體利益最大化的要求，因此需要建立一套系統化的、科學規范的社會治理機制。

（二）經濟法行為層面的認知困境

在經濟法中經濟法規范是指以法律為依據而制定出來的具有約束力和強制力的各種經濟活動的總稱。經濟法規范主要包括經濟法基本原則、經濟法基本制度以及與之相關聯的其他規范等內容。其中，經濟法基本原則是經濟法規范的靈魂所在；經濟法基本制度則是對經濟法規范進行具體化規定的重要依據；與之相適應的其他規范則是經濟法規范體系的核心內容。因此，只有將經濟法規范作為經濟法責任形態的基礎，才能更好地發揮其作用，促進經濟法責任形態的不斷完善。但是，目前我國關于經濟法責任形態的立法還存在著諸多問題，如缺乏統一的標準規范、各部門法之間協調不夠緊密、經濟法責任主體不明確、經濟法責任形式單一等，這些都會影響到經濟法責任形態的進一步發展。

（三）經濟法法益層面的認知困境

在傳統民法中對于民事主體之間的關系是通過法律來進行調整和規范的。而隨著市場經濟發展到一定階段后，人們開始將目光轉向了國家干預下的社會整體利益，并且認為只有當國家干預與社會整體利益相一致時才能實現其價值目標。這種觀點雖然有利于維護社會秩序穩定、促進經濟社會健康有序地向前發展，但是也存在著明顯的缺陷。首先，由于我國目前還沒有一部專門針對社區團購的法律法規，因此無法明確規定社區團購行為是否屬于違法行為；其次，由于社區團購本身具有較強的自發性特征，所以很難形成有效的監管機制，進而導致相關部門難以及時發現問題并采取相應措施加以解決；最后，由于缺乏相應的行政執法手段，使得社區團購活動處于一種無序狀態，從而影響了整個市場交易秩序的正常運行。

（四）經濟法法權層面的認知困境

在經濟法責任形式上，各國對于經濟法責任形式的認識存在差異。以某國為例，其認為經濟法責任是一種獨立于行政法律責任之外的責任形式；而我國則將經濟法責任視為與行政法律責任并列的責任形式。這兩種觀點都有一定合理性，但是也存在著明顯的局限性。首先，從經濟法的本質來看，經濟法具有雙重屬性，即經濟管理和社會治理功能。因此，經濟法應當屬于廣義的公共行政范疇，不僅僅包括狹義的民事法律關系，還應涵蓋行政法律關系、刑事法律關系等其他領域。同時，由于經濟法本身所固有的特殊性，使得它無法完全避免地受到傳統民法學中關于財產責任的影響，進而導致了部分學者否認經濟法作為獨立的責任形式的觀點。

三、經濟法新型責任形態的保障性分析

（一）經濟法新型責任形態的利益保護與利益實現的一致性

經濟法責任是指在一定條件下，為了維護和促進經濟社會發展而對法律所規定的行為或事項進行的一種限制或者禁止。從本質上看，經濟法責任是以經濟法制度作為基礎、以經濟法主體之間相互關系為紐帶、以經濟法客體（包括國家機關及企事業單位等）存在的價值為內容、以經濟法結果為表現形式的一系列規范體系。這里的經濟法責任既可以理解為經濟法責任的具體化，也可以理解為經濟法責任的目的性。具體來說，經濟法責任主要體現為以下各方面的特征：第一，經濟法責任具有雙重屬性。即經濟法責任不僅有法益侵害性，還有權利義務履行性；第二，經濟法責任具有多重功能。即經濟法責任能夠通過發揮其自身的作用來實現特定的目標，并且該功能又會反過來影響其他相關者的行為選擇。

（二）經濟法新型責任形態的利益實現

在經濟法責任形態中經濟法責任形態是一種具有整體性特征的法律責任形式。這種整體性特征主要體現為經濟法責任形態與其他責任形態之間存在著內在聯系和相互作用關系。從整體上看，經濟法責任形態所追求的目標就是要通過對經濟法責任形態進行科學合理的設計來促進整個社會經濟發展水平的提升；從局部來看，經濟法責任形態也可以作為一種特殊類型的責任形式而存在，其目的就在于通過對經濟法責任形態進行有效設計進而促進整個社會經濟的健康有序發展。因此，只有將經濟法責任形態納入到經濟法責任體系當中去加以考量、研究和探討，才能更好地發揮出其應有的作用，并且還能夠進一步推動我國市場經濟的持續穩定運行。

（三）經濟法新型責任形態的利益保護

在傳統民法中，對于損害賠償的規定主要是以金錢為基礎進行衡量。但是由于我國目前經濟發展水平較低、市場經濟不夠發達等原因，導致了很多人都存在著一定程度上的損失，這種情況下就需要通過適當的方式來彌補，而且還要考慮到其是否會給自己帶來不利影響。因此，有必要采取有效措施來避免此類情況發生。除此之外，還可以采用成本補償或者是其他形式的補償機制來彌補公共利益受損害所造成的損失。例如，如果一個企業在生產過程中出現了一些問題，那么就可以根據實際情況來制定相應的成本補償方案，從而使得相關主體能夠得到及時的幫助和支持；再比如說，政府部門也要承擔起自身應盡的職責，并且要將公共利益作為重要的考量因素之一，這樣才能夠更好地維護社會公眾的合法權益。

（四）經濟法新型責任形態的利益平衡

在經濟法中對于“權增負法益”和“權減負法益”兩種類型的法律責任形式而言，其主要區別就在于是否存在著“權增負法益”與“權減負法益”之間的關系問題。所謂“權增負法益”是指當行為人實施了違反公序良俗或社會公共利益等不正當行為時，由于自身所具有的權利受到損害而產生的一種法益侵害；而“權減負法益”則是指當然地、合法地行使自己的權利并不會導致任何不利后果發生的情況下所應承擔的義務。從這個角度來看，經濟法主體所應該具備的基本素質就是要能夠正確認識到經濟法責任形態的本質屬性，即經濟法責任形態屬于經濟法主體的私法范疇，同時也屬于經濟法制度體系的組成部分之一。

四、經濟法新型責任形態的構建

（一）經濟法新型責任形態的利益— 結—果分析的評價

在經濟法責任形式的發展過程中，由于各類法律責任形式之間存在著一定程度上的差異性。因此，為了更好地實現對經濟法責任形式的有效控制和管理，需要將各個部門法責任形式進行有機融合，并且根據實際情況來選擇合適的責任形式。但是，隨著社會經濟的不斷發展以及人們思想觀念的轉變，各種各樣的新問題也隨之出現，這就使得經濟法責任形式的演變呈現出了多樣化的趨勢。權利關系是一種復合型法律責任形式。這種復合型法律責任形式在本質上屬于價值論與事實論相結合的產物，其本質就是對經濟法責任主體和客體之間權利義務關系進行全面系統化的研究，從而為經濟法責任體系的完善提供了科學依據。同時，該種責任形態也有助于促進經濟法責任法的發展，使得經濟法責任法更加具有規范性、合理性以及可操作性等特點。

（二）經濟法新型責任形態的利益——結果分析的應用

主要是指在經濟法中引入利益衡量標準和方法。這種分析方法可以幫助人們更好地理解經濟法規范所要解決的問題以及如何去實現這些目標。通過對經濟法新型責任形態進行分析，能夠發現其與傳統責任形態存在著一定差異性，因此需要將二者結合起來，從而使得經濟法規范體系得到進一步完善。例如，如果說傳統責任形態下的違法性判斷只是單純地依靠法律條文來實現，那么就無法達到預期效果；而且由于缺乏相應的監督機制，很難保證行為人不會出現違法行為。但是，如果采用了利益衡量標準和方法，則可以讓違法性評價變得更為科學合理、合理有效，并且還能夠實現對違法性后果的預測，進而為相關部門提供有價值的參考信息，以便于及時發現其中存在的不足之處，并采取相應的措施加以解決。

（三）經濟法新型責任形態的利益——結果分析

在經濟法中對于責任形式的選擇是一個非常重要的問題。如果責任形式過于單一、抽象或者過于復雜，那么就很難保證責任主體和責任客體之間的關系能夠得到有效的協調與處理；相反，如果責任形式過于簡單，則可能導致責任主體和責任客體之間缺乏必要的聯系，從而使得責任形式無法發揮其應有的作用。因此，為了更好地實現法律責任的功能，我們需要將責任形式進行適當的調整，以便于人們可以根據自身實際情況來決定是否要承擔相應的民事法律后果。例如，我國民法典第1034條中的“違反國家有關規定”這一表述并沒有明確規定哪些行為屬于違法行為，而是通過列舉一些具體的情形來說明這些行為不應當被納入到侵權責任當中。

（四）經濟法新型責任形態的法域定位

在對經濟法責任形式進行研究時，應當從不同角度出發。首先是從法律法規層面上來考慮，其次是從社會生活中來考察，最后是從法學理論體系來分析。其中，前兩個維度主要涉及立法者和司法機關等主體所要承擔的責任形式；后一個維度則主要包括了公民個人以及企業等主體所要承擔的責任形式。這三個方面都需要我們去關注、探討。但是無論如何，作為一種新出現的責任形態，它們都有自己獨特的特點，也有著自身存在的價值與意義。因此，我們不能僅僅將目光局限于傳統民法中的權利義務關系，而應更加注重于經濟法領域內的相關問題。例如，我國《合同法》第52條中的“違約責任”就不應被忽視，如果沒有相應的法律依據，那么該條中的“免責事由”就很難得到認可。

綜上所述，在對經濟法進行研究時，應當注意到其具有雙重屬性— ——權增負和權減負。所謂權增負指的是通過賦予債權人一定程度上的減少或免除債務義務來實現債權能得以有效行使，從而達到保護債權人利益的目的。而所謂權減負則指的是通過增加或者減輕某些行為規范以降低某些行為規范的適用性，進而使得這些行為規范能夠適應社會發展的需求。