農業經濟管理對農村經濟發展的作用探討

□李 莉

（方山縣自然資源局，山西 呂梁 033100）

在我國所有產業發展中，農業產業的發展情況并不樂觀，主要是由于農業未能很好結合農村地區的實際情況因地制宜地發展，為了讓農業得到良好發展，應科學運用農業經濟管理的方法手段。但是由于我國地大物博，農業農村發展因素復雜，要充分有效運用農業經濟管理來發展農村經濟還存在不少問題。因此，為了提高農業發展速度，保障農業的長效發展，縮小農村與城鎮的經濟發展水平，必須深入剖析農村經濟管理工作。

1 農業經濟管理概述

農業經濟管理是運用科學合理的管理手段，通過綜合而全面地考慮農業生產條件、市場規則，有效激起農民投身農業發展的熱情，從而完善改進農業發展環境，促進農業發展速度。農業經濟管理的最終目標，實際是解決農業生產環節中的各種問題，提高農業生產率和農民生活水平。在實際運用農業經濟管理手段時，還需要合理制訂科學有效的管理方法，減少不必要的損耗，規范管理過程。

2 農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

2.1 農業經濟管理為農村經濟發展提供制度保障

由于我國農村人口眾多且整體素質較低，因此在發展農村經濟時，必須要制定相關的保障制度。鑒于此，農業經濟管理是對農村經濟發展提供制度保障的首選。同時由于管理過程的長期性，對農村經濟相關的制度保障也不能一蹴而就，而是需要逐步改進完善。此外，農業經濟管理對農村經濟發展提供的相關制度保障還必須在保證整體的情況下因地制宜，即保障整體農村人口素質的提升，根據不同地區的不同發展因素制訂針對性政策。例如，某地由于地形原因導致農村發展差異較大，農村人口素質參差不齊，因此在改進農業經濟管理手段時，就要結合農村發展因素制訂不同的政策，同時這些政策包含提升農村人口素質的要素。

2.2 農業經濟管理為農村經濟發展提供良好的環境

農業經濟管理對于促進農村經濟發展至關重要，能夠為農村經濟發展提供良好的環境。為了有效奠定農村經濟發展基礎，調動農村人口發展農業的積極性，加強運用農業經濟管理方式十分必要。

首先，在加強運用農業經濟管理方式的過程中，為了能夠有效突破傳統農業管理的思維方式，提高農業生產效率，應讓諸多擁有專業素養的相關管理人才加入到農業經濟管理中，從而為其注入活力與動力，創新傳統管理模式。其次，加強農業經濟管理能夠為農村經濟發展奠定良好的基礎，提供良好的發展環境。運用農業經濟管理的相關手段促進農村經濟發展時，在充分發揮農村特有資源的同時能夠有效合理開發土地效力，促進提升整體農村人口素養及農村人均經濟收益[1]。

2.3 農業經濟管理能夠有效規范農村經濟發展行為

為了打破農村經濟發展持續低迷不景氣的狀況，改善農村經濟發展中不合理、不必要的現象，有效運用農業經濟管理手段是必要的。實際上，之所以會出現這種情況，大多數都是由于農村經濟管理制度未能落實到位且管理方式方法存在一定問題，因而導致農村人口對農業生產積極性不高，對促進農村經濟發展缺乏動力。若能夠有效將農業經濟管理運用于農村經濟發展中，就能在很大程度上規范農村經濟發展存在的不恰當因素，調動農民積極性，為其勞動收益提供制度保障。

2.4 農業經濟管理有助于促進農業優惠政策制定的科學合理性

在農村經濟發展的過程中政府運用農業經濟管理，應該以保證農民切身利益為主、激發農民農業生產為輔，制訂相應的農業優惠政策。出臺的政策必須能夠解決農民在從事農業生產過程中遇到的難點問題，并且盡最大可能減少農村經濟發展過程中會出現的各種不合理干擾因素，實現政府、農業、農民三贏。通過增加農民農業生產價值，創造更多農村發展機遇，從而證明農業經濟管理在制訂農業相關政策中所起到的效果。

3 農業經濟管理發展現狀分析

3.1 傳統觀念的束縛

我國農業種植歷史悠久，雖然產生了諸多種植農業的經驗及著作，但是歷代形成的傳統觀念也束縛了我國農業與時俱進、突破創新的能力，限制了其在現代社會更快的發展。

首先，政府在農業發展之中運用農業經濟管理手段存在較大阻礙，且制定出臺的諸多惠農政策未能有效貫徹落實。

其次，我國許多農村地處偏遠山區，農業發展難以引進現代農業種植方法，同時受天氣因素影響較大且多依賴人為管理，想要將農業經濟管理運用于這部分地區需要耗費相當大的人力、物力、財力，投入與產出不成正比。

3.2 農業管理方法具有較大的缺陷

雖然政府對農村經濟發展改革提供了一定的政策支持，但是由于農村自身發展基礎薄弱，且發展水平同城鎮相比存在較大差距，所以在實施部分不符合農村發展現狀的政策后，阻礙了農村經濟進一步發展，導致農業經濟管理方法在部分地區存在較大缺陷。原因在于部分地區的政府管理人員未能真正結合當地農村發展實際水平，而生硬套用農業經濟管理的方法體系，造成實際與管理出現脫節。此外，部分地區扶持農業時只引入相關技術，而不提供相應資金設備支持，影響了工作的順利開展[2]。

在農村經濟發展的實際中運用農業經濟管理，存在著諸多不足，例如缺乏復合型人才、管理模式單一片面、相關政策落實不到位等，這些不足都會對農業經濟管理發揮其應有作用造成負面效應。

同時，部分地區的政府在運用農業經濟管理時沒有從整體出發，僅僅重視農業前期技術引用、作物種植的環節，而沒有相應管理后期收成、加工、售賣等環節，導致農民收益受到不利影響，缺乏整體管理思維。雖然在農業種植的整個環節中，前期種植的環節至關重要并關系到最后的結果，但是后期管理環節不可或缺，政府在保證整體環節管理得到有效落實后，才能夠更好地促進農業發展，增加農民收入，加強農業經濟的管理。

3.3 農業經濟信息流通不暢

雖然互聯網技術飛速發展，當今社會的信息交流得到有效流通，但是農業由于受到傳統觀念的束縛，加之部分地區地形復雜且距離城鎮較遠，導致互聯網技術不能在農村得到有效發展，從而影響農業信息的流通。

雖然部分地區的農村人口可以通過電視、收音機等設備獲得外界信息，但是許多農村人口對于互聯網的認知依然十分有限，對其持否定態度，這對互聯網技術在農村地區的普及造成很大的阻礙，政府想要運用互聯網技術進行農業經濟管理也難以實施。因此必須提高農村地區人口的整體素質，強化農業經濟管理，才能夠保證互聯網等現代技術在農村地區得以應用，從而提高農業經濟信息的流暢程度。

3.4 缺少健全的經濟管理體系

雖然農業經濟管理在農村地區得到普及，但并非所有農村地區的農業經濟管理都能與時俱進、完善健全。仍有諸多農村地區由于自身發展條件制約，導致相應的農業經濟管理體系得不到建立或完善，農業經濟管理落后，相關工作人員在運用農業經濟管理時缺乏相應的理論支撐或體系支持，在實際運用于農村經濟發展過程中常常會產生各種不必要的麻煩與糾紛，阻礙了農村經濟的健康持續發展。

3.5 管理人員綜合能力較低

任何一項管理措施都需要有相應的管理人員才能得到具體落實，但是并非每一位管理人員都具備落實管理措施的素質和能力。我國部分農村地區由于條件惡劣，吸引不了素質能力強的管理人才，而現行的諸多管理人員由于自身素質有限且當地政府也不能提供相應的專業培訓，達不到運用農業經濟管理的要求，導致政府出臺的諸多惠農政策得不到有效落實，管理水平不足以支撐農業有序健康發展，從而阻礙了當地農村管理水平的提升和經濟的發展。

4 加強農業經濟管理促進農村經濟發展的策略和建議

4.1 完善農村經濟管理制度

要提高農村經濟發展速度和農業生產效率，必須完善農村經濟管理制度。在農村經濟管理制度的推動下，能讓農村經濟發展方式逐步從傳統向現代轉化，提高農村人均收入。政府還需要發揮農民在農村經濟發展和農業經濟管理中的主體作用，制訂相應策略全面調動農民參與到農村經濟的建設和發展中，以結合實際情況完善農村經濟管理制度和提高農民的生活水平。

為了讓農民真正參與到農村建設中，政府需要加大基礎設施建設和普及相應的信息傳播設備，讓農民能夠快速獲得關于農業相關的最新信息和知識理論，認識健全完善的農村經濟管理制度的重要性。此外，政府還需要重視農產品銷售問題，完善農村經濟管理制度，建立有效合理的銷售渠道，讓農業生產形成閉環，實現生產銷售的有效結合，提高農民種植積極性。

4.2 注重農業資源的價值挖掘

諸多農村地區之所以會存在經濟發展落后、農業生產效率低下、農業經濟管理效果甚微等問題，主要是由于未能充分挖掘出當地農業資源的價值。農村以農業為主，由于產業結構單一，因此，在調整升級產業結構的時候必須考慮農村經濟管理問題同農業資源價值開發的關系。

例如，部分農村因為可開墾種植作物土地資源緊缺，而多山林、“四荒”、河流，所以在運用農業經濟管理時主要側重于提高種植作物產量，這就導致占多數農業資源的山林、“四荒”、河流的價值得不到應有的挖掘利用，因此農村經濟發展速度跟不上時代的發展。實際上，這類農村地區除了種植作物外，還可以加強養殖業、畜牧業的發展，充分挖掘閑置或者半閑置農業資源的價值[3]。

4.3 提升農業技術生產能力

首先，加大區域內基礎設施建設力度，對農村人口開展農業技術教育，普及運用農業技術，改進農民的農業生產技術難現狀。

其次，創新農民的農業生產銷售相關理念，在農業生產時根據農民所掌握技術能力，科學合理分配其在生產中的職責。

再次，政府應該加大對農業技術的資金投入力度，運用直接投資或間接投資的方式研發更新技術。

最后，運用現階段新型網絡技術，例如可以結合“互聯網+”技術，能夠很大程度上提高農業生產能力和農業經濟管理效率。

4.4 提升農業經濟管理的信息化程度

想要提高農業經濟管理效率，還應加強其信息化的程度。當今時代各行各業想要迎合時代需求取得發展進步都離不開信息技術的支撐，最直接的一點體現為信息的傳遞與交流。運用信息技術可以讓農業生產各個環節都能得到有效交流，管理人員可以通過信息技術直接同千里之外的農民取得聯系，從而指導其開展農業生產活動，提高工作效率。加強農業經濟管理的信息化程度，還能加速整合農村地區農業資源的開發管理與運用[4]。例如，通過相關管理程序良好分類整理農業生產信息、農民個人信息、農作物價值信息等，從而讓農業經濟管理對象更加明確目標，提高管理效率和能力。

4.5 強化農業經濟管理評價與調整

為了解決農業經濟管理在實際運用過程中出現的部分管理問題，可以建立監督評估機制，讓農民對管理人員監督評估管理行為，從而避免管理人員因疏忽而造成的管理失誤，同時還可以提升農業經濟管理效率，調整管理過程中不恰當方法，提高農村人口對于這種管理方式的認同程度。管理人員根據監督評估報告，改進自身管理方法，確認比對自己一段時間內的管理成效是否達到預期目標，再根據評估報告中所反映的問題發現農業管理重點，最后以評估報告為基礎作出相應總結，以此來調整和強化農業經濟管理。

4.6 優化農業產業結構

農業經濟管理運用于農村經濟發展的過程中，可以根據當地農村的自然氣候、人文環境、人口數量等因素調整產業結構，改變多數農村以農業種植為主過于單一的產業結構[5]。

4.7 加強相關人才培養工作

由于信息化的逐漸普及，人們對于現代管理相關知識有了一定了解和認識，而農業經濟管理又脫胎于現代管理，因而想要幫助農村人口轉變傳統管理思維為現代管理思維，再轉化為農業經濟管理思維的難度實際上并不算大。此外，政府需要加大對農業管理人才培養的政策扶持力度，通過與高校相結合的方式，輸送合格的農業經濟管理人才。高校要與時俱進培養相關人才，時刻關注農業發展新態勢，更新教材案例，避免輸送陳舊的農業經濟管理相關知識，導致學生畢業后不能適應農村經濟管理工作。部分農村地區的政府還可以出臺相應的優惠政策吸引相關專業的大學生積極參與到農業農村發展中，為大學生提供良好的工作環境和報酬，激發農村發展活力。

5 結束語

農業經濟管理想要合理有效運用于農村經濟發展中，發揮其應有的作用，就必須要建立健全農村經濟管理制度，以此保障農業生產環節不會出現問題。同時注重挖掘利用農業資源價值，提高農業生產技術。隨著農村發展環境的變化，對于農業經濟管理的挑戰也越來越大，想要讓農業經濟管理在農村經濟發展中仍舊發揮舉足輕重的作用，就必須不斷調整管理方式及手段。