德國教育體系的滲透性：促進職業教育與學術教育相互融通

謝莉花，唐慧,2

（1.同濟大學職業技術教育學院，上海 201804；2.班貝格大學社會與經濟科學學院）

一直以來，深植于德國教育體系中的雙元制職業教育是“德國工業的支柱和大多數雇員的教育模式”，學術教育①本文對學術教育（Akademische Bildung）和高校教育（Hochschulische Bildung/Hochschulbildung）的相應翻譯不作區別處理，統一采用“學術教育”一詞。則是指向未來光明前景職業的“皇家之路”（K?nigsweg）[1]。德國情境理解中的職業教育與培訓（下文簡稱“職業教育”）主要指《職業教育法》（Berufsbildungsgesetz，BBiG）意義中的獨立體系，含職業預備教育、職業（初始）教育（含雙元制職業教育）、職業進修教育和職業轉行教育，這種體系結構下的職業教育大多形成了獨立的職業發展的閉環結構，以獲得不同級別的職業資格證書為目標。德國高等教育階段的（部分）職業學院、雙元制大學、應用科學大學，因為最終主要以獲得學歷資格證書（學士或碩士）為目標，原則上與普通大學一樣同屬于學術教育范疇。因此，本文探討的職業教育與學術教育是傳統視角下兩個相互獨立的教育領域。

一、德國滲透性教育體系的核心理念及建設基礎

（一）滲透性教育體系的核心理念

隨著社會、經濟、技術的不斷發展，德國傳統上職業教育與學術教育嚴格分隔的關系已然發生變化，兩者之間的滲透空間和形式不斷得到探討與實踐，正在形成新的教育秩序。擴大教育領域之間的滲透性成為德國近年來的政治目標之一。2018年，德國基民盟、基社盟和社民黨在第19次立法會議任期達成的聯盟協議《歐洲新起點，德國新活力，國家新凝聚》中提出：“在面對國內外多樣挑戰的背景下，德國正在經歷新的政治時期，教育、科學和研究是德國未來的關鍵主題，要確保平等的教育機會、更高的資格水平，需促進職業教育與學術教育之間雙向的滲透性和協同性。”[2]這使職業教育與學術教育之間的關系作為一類教育政策問題，獲得了新的方向和動力。首先，對于職業教育而言，滲透性意味著升級，職業教育必須與不斷提高的資格要求保持一致的發展步伐，與學術教育等值的發展趨勢使其更具吸引力；其次，滲透性可能會進一步增強大學學業的吸引力，使更多的人有機會接受這一教育類型；此外，滲透性還可以被理解為參與者在教育領域互動中產生的創新資源。[3]

（二）滲透性教育體系的建設背景

作為預備人才和勞動市場的協調轉接器，德國教育體系在承受外部壓力的同時也面臨著內部問題。一是來自勞動市場人才結構和資格要求的壓力，德國社會當前面臨著深刻的人口變化問題。例如，勞動力不足、老年人口持續增加、既不在學業中也不在社會服務中的年輕人數量居高不下，與此同時，勞動世界數字化促使職業形象快速更迭、勞動力能力要求不斷提升，愈發加劇人才與勞動市場關系的緊張程度。二是來自教育體系的內部問題，教育領域傳統的嚴格分隔引發一些負面后果，如學習者為不必要的職業、學術雙重資格，付出超長的學習時間及承擔額外的經濟負擔，也可能因此而錯失重新選擇、發揮潛能的機會。為更好地平衡人才與勞動市場的關系，德國教育體系自身需發揮協調作用，在滲透性理念下更加深入地思考職業教育與學術教育之間的關系，使每個人都有以最佳方式發展個人能力和潛力的機會，這包括他們能夠進入教育系統和職業系統獲取相應資格的各種可能性。而職業教育與學術教育對勞動市場、專業人員的發展以及職業圖景的設計是同等重要的，兩種類型教育促進的能力往往是獨立而又互補的，實現這兩個領域的互補功能，可以使職業發展前景更具吸引力。

（三）滲透性教育體系的實施基礎

在教育領域明顯分隔的情況下，職業教育與學術教育之間的滲透，需要借助一種新的控制邏輯和協調機制來形成新的教育秩序，涉及理念性規范、規則性規范（regulativer standard）以及協調性規范（koordinativer standard）[4]，三者共同為職業教育與學術教育之間滲透空間的可設計性提供支撐。首先，理念性規范提供了建設思想與發展眼界。教育體系滲透性至少包括四個方面：一是職業教育子領域內銜接可能性的實現，二是跨教育領域的初始教育與繼續教育路徑的建立，三是教育體系中平等機會的改善，四是已獲得能力的等值認可與換算。[5]它不僅強調各教育領域體系內部的銜接與貫通，而且指向不同教育領域之間的溝通與融合，同時還包含了各種正規、非正規、非正式、國內及國外途徑獲得的學習成果的認可與轉換。其次，規則性規范提供了法律法規基礎和政策支撐。前者如促進學術教育向更多人開放的各項州文教部長聯席會議（Kultusministerkonferenz，KMK）決議和支撐職業教育向更多人開放的《職業教育法》（也包括《手工業條例》），后者如科學委員會（Wissenschaftsrat，WR）發布《關于職業教育與學術教育關系設計的建議》[6]、聯邦職業教育研究所（Bundesinstitut für Berufsbildung，BIBB）發布《教育體系內部融通銜接指南》[7]和《關于促進職業教育與高校/學術教育滲透性的建議》[8]等。最后，協調性規范提供了具體的比較框架與工具。如由聯邦政府、聯邦州和各教育部門共同制定的跨教育領域的《德國資格框架》（Deutscher Qualifikationsrahmen，DQR），使資格及其基本能力透明化并具有可比性，這是確保學歷資格與職業資格等值，實現靈活教育路徑的重要基礎。理念性、規則性與協調性規范共同在教育體系的資格等級（尤其是資格等級4～7）之間創建了一個滲透空間，使教育領域之間的關系由獨立、分隔走向滲透、融通。

二、德國滲透性教育體系下職業教育與學術教育的融通實踐

在滲透性教育體系的建設背景與基礎上，有必要重新認識德國職業教育與學術教育的關系（見圖1），兩者從體系上的分隔逐步走向相互的溝通、融合，甚至在一些職業/專業實現跨教育領域的一體化安排。

圖1 教育體系內部領域由分隔轉向滲透

（一）德國滲透性教育體系下職業教育與學術教育的溝通

分隔狀態下的職業教育與學術教育，迫使學習者在較早的時間點作出教育選擇。這一方面有利于學習者盡早明確發展方向并為之提前作足準備，另一方面卻會阻礙一部分學習者的橫向與縱向流動性。為了改善職業教育與學術教育絕對的分隔關系，除了職業教育與學術教育的原有教育機會外，滲透性教育體系發揮其第一層協調功能，在兩類分隔的教育領域之間架立溝通橋梁，消除兩者之間的隔閡，使職業教育領域內的學生有機會進入到學術教育領域，反之亦然。

1.從職業教育向學術教育的過渡

在德國，要進入以獲取學歷資格為目的的高校，前提條件是具備高校準入資格。滲透性教育體系為職業資格者，即那些通過職業教育獲得了職業資格證書、但沒有高校準入資格的群體，提供了進入學術教育的可能性。[9]這種從職業教育向學術教育的轉換路徑在德國被視為第三條教育路徑，而通過文理中學和夜間文理中學、夜間學院獲得高校準入資格的路徑被稱為第一條和第二條教育路徑。

州文教部長聯席會議關于《將高校外獲得的知識和能力換算為大學學習》的兩次決議奠定了此類過渡機會的基礎，該文件指出：（1）大學體系外獲得的知識和能力，可在本-碩分級制的框架內計入大學學業或考試成績；（2）大學體系外獲得的知識和能力最高可以替代50%的大學學業。[10][11]州文教部長聯席會議于2009年發布的《針對沒有在中學獲取高校準入資格的職業資格申請者的大學準入》[12]，在聯邦州范圍內明顯簡化和改善了無普通高中畢業文憑人士獲取高校準入資格的條件。這些條件包括：職業晉升進修教育的持有者可獲得普通的高校準入資格；具備相應專業至少兩年職業教育和至少三年職業經驗的其他職業資格者，可以獲得有專業限制的高校準入資格。對職業資格和工作經驗的認可，可視為高校準入資格已是當下大多數大學的既定慣例。此外，州文教部長聯席會議于2015年頒布《通過職業教育進入大學——路徑和準入》，為那些在完成職業資格階段后決定繼續學習的人提供一條適合和可能的成長路徑（見表1）。例如，A路徑是在《職業教育法》和《手工業條例》的框架下，完成職業（初始）教育與職業進修教育的人員進入高校的可能性（A1，A2）；B路徑是通過獲得雙元制職業教育畢業證書后轉入補習高中，或者通過職業專科學校等獲得不同的高校準入資格（B1～B4）。此外，還有未在圖中體現的C路徑，主要包括通過全日制職業類學校（含專科高中、職業/專業文理中學、職業專科學校）的、但無職業教育類畢業證書的學習獲取高校準入資格。這些多元化的路徑選擇體現了職業教育與學術教育之間滲透性的不斷提升。

表1 通過職業教育獲得高校準入（Hochschulzugang mit Berufsausbildung）

2.從學術教育向職業教育的過渡

第一，大學輟學者的過渡。傳統的觀點一般認為，教育體系中的滲透性問題僅限于從職業教育向學術教育的過渡，這種單向視角通常會遮蔽其他過渡形式。在德國，當前盡管已經有將近一半的同齡人進入大學學習，但輟學率較高，如2018年學士輟學率達到27%，碩士輟學率達到17%[13]。這也表明了大學學習其實并不總是最佳的個人選擇。高輟學率帶來的問題是，這些大學輟學者如何獲得進入勞動市場的資格，并在勞動市場持續發展？轉向職業教育會是一個極其積極、正視自我的選擇。一般來說，大學輟學者轉向職業教育在很大程度上具備可行性，畢竟他們已經完成文理中學教育并獲取高校準入資格，這完全滿足雙元制或全日制職業教育的準入條件。此外，對于大學輟學者來說，在進入職業初始教育和職業進修教育路徑時，可以通過對先前學習成果的認可和換算來縮短職業教育時間。國家對這些輟學者作出個人學習路徑轉變也有相應支持，如全國性的咨詢網絡（如在線門戶網站“中斷大學學業-然后呢？”）提供了系統的處理決策的可能性，缺少學徒的企業與行會也會特別通過地區的專家咨詢來提供支持和輔導。在實踐中，大部分的大學輟學者也確實都接受了職業教育，并且對新的職業轉向予以了積極評價。

第二，本科畢業生的晉升進修。博洛尼亞進程開始之后，德國傳統的本碩一體化高等教育結構隨之劃分為本科與碩士兩個階段，有相當多的本科生在畢業之后直接開始工作，不再像之前一樣直接進入碩士階段學習。本科畢業生中的許多人沒有選擇學術型職業，而是選擇職業路徑，在職業生涯中不斷接受繼續教育，這既符合終身學習理念，也可以更好地應對社會的快速變化。對于這類群體來說，職業晉升進修教育相比于碩士課程學習而言，更具實用性和吸引力，因此有必要澄清和闡明相應的貫通路徑，如大學學業之后如何銜接職業晉升進修教育①一般而言，國家層面的進修教育包括于2020年更新的《職業教育法》中的三級進修教育資格：經考試認定的職業行家、專業學士和專業碩士，這些資格在《德國資格框架》中分別位于第五、六、七等級，后兩級與學術學士和學術碩士等值，其資格也受到勞動市場的廣泛、高度認可。。兩者之所以能夠貫通也在于：盡管職業晉升進修教育的專業/職業是基于雙元制教育體系中相應的教育職業，但實際上也與大學專業有一定的相近性。此外，一些晉升進修教育還需要至少1年的相關職業經驗。

（二）德國滲透性教育體系下職業教育與學術教育的融合

一方面，“死胡同職業教育”（Sackgasse Berufsausbildung）的出現加劇了人們對職業教育邊緣化的恐懼；另一方面，“高校職業化”（Verberuflichung der Hochschule）也引發了人們對高等教育初衷的質疑。究其根源是因為勞動市場對人才的能力要求發生了變化，單一的能力不再是專業人才的要求取向，單一的教育領域供給在這種人才要求取向下略顯力不從心。困在兩個教育領域的分隔中思考問題，并不會為教育帶來根本的發展。所以，為了系統地結合這兩個領域的優勢，職業教育與學術教育之間的融合變得越來越重要。

融合作為教育體系滲透性的第二層協調功能，代表了教育過程中不同教育領域間課程與教學的整合思想。之所以能夠融合是因為職業教育與學術教育在專業理論知識方面存在一定的交叉，這可以視為兩者融合的基礎。這種形式的教育供給在方案上涵蓋職業教育與學術教育的組成部分，并且授予在兩個教育領域均有效的、相應的學歷及職業資格證書。不同學習地點和學習活動的結合，其核心特點是學習者可以同時獲得職業實踐能力和科學理論知識，可以更好地為勞動市場上更為綜合、復雜的要求作好準備。

雙元制大學教育是最為典型的融合形式，它在德國教育發展史上已存在約40年，在組織與課程上均平等地將職業實踐與大學學習相互結合。當前，德國許多大學都提供雙元制大學教育，在聯邦職業教育研究所的“職業教育+”數據庫中，總共記錄了1792種雙元制大學專業（2021年）[14]，這些專業分布于初始教育（高校教育）和繼續教育兩個階段。最受關注的主要是初始教育領域的兩種雙元制大學教育形式：一是“職業教育融合型”，同時授予學歷資格證書（通常為本科）和受認可的職業資格證書（通過行會考試），特點是大學學業和職業教育在內容與結構上的整合，學生在大學、企業和職業學校這些學習地點之間交替學習；二是“實踐融合型”，只授予學歷資格證書（本科或碩士），不授予職業資格證書，特點是同時開展大學學習與較普通專業而言偏長時、集中的企業實踐，實踐階段（或兼職工作）在內容和結構上與大學學業相關，以天或長模塊方式完成。

還有一種特殊形式是三元制大學學習形式，其特點是同時完成了（雙元制）職業教育、大學學業（主要是本科）和晉升進修教育（師傅/技術員），并相應地獲得三個資格證書。該教育供給形式通常為4.5年或5年，多見于手工業領域。

（三）德國滲透性教育體系下跨教育領域的一體化設計

體系間能力的認可、路徑的銜接、課程的融合等滲透性實踐措施，始終是在子體系交流之間做補充，并不是從整個教育體系的系統視角來考慮問題。因此，在前期建設基礎之上，德國正在努力調動滲透性教育體系的第三層協調功能，即跨教育領域的一體化安排。一些項目也嘗試在更廣的視角下思考、建立各教育領域之間的聯系。這種跨教育領域新理念的提出，對單個職業/專業領域的教育有極大的促進作用。

迄今為止，在職業繼續教育領域幾乎還沒有將職業元素和學術元素聯系在一起的新形式。針對該問題，部分行業領域已經做了一些嘗試，代表性的如手工業行業領域依照“職業生涯理念”，規劃了某一手工業職業中所有職前教育和繼續教育（含學術教育）的總體概覽與路徑，包括將此職業生涯路徑上的所有職業/專業教育內容，按教育階段分配給職前教育和繼續教育。又如“面向未來的職業繼續教育的創新方案”（InnovatWB）是為了完善現代職業繼續教育體系的發展，重點在于創新建立職業教育與學術教育之間相互聯系的繼續教育形式的方案和試驗。還有“融合大學學業的職業教育”模式，這與前述雙元制大學教育中的“職業教育融合型”有明顯區別。后者是雙元制大學教育中獲得雙重資格證書的一種教育形式，前提條件是需要具備高校準入資格，而且大學學業與職業教育兩個組成部分往往只是互補，即學習場所之間的合作通常是純粹的組織合作，而不能如中等教育階段的雙元制職業教育那樣真正實現課程上的內容和過程合作。前者則相當于在現有的職業教育中實施整合型的雙元制大學學業。它將混合資格的思想擴展到其他目標群體中，原則上，它向擁有高校準入資格的年輕人以及優秀的中學畢業證書持有者開放。它為更大的群體提供了不同可能性，在完成前兩年的基礎教育階段和通過中期考試之后，可以選擇繼續完成雙元制職業教育直至取得職業資格證書，或者繼續進行大學學習直至取得學士學位證書，或者進入整合大學學業的職業教育模式直至獲得雙重資格證書。年輕人在這種教育模式下擁有更多機會，可以根據具體的經驗來檢查自己的學習要求和作出職業教育或大學學習的決定。[15]該模式并不是要取代現有的教育格局，而是以另一種可能性來豐富它，使職業內容與學術內容相互聯系，并盡可能避免重疊，使年輕人能夠基于在兩個教育領域所積累的具體經驗，作出接受職業教育、或進行大學學習、或獲得雙重資格的決定。

一體化教育安排的創新與國家教育體系的未來生存能力息息相關。為了應對技術變化、可持續的經濟和生態發展以及相關的社會變革，除了職業教育與學術教育原有教育機會外，越來越需要改善發展路徑和提升能力要求，而解決這一問題的核心在于職業學習與大學學習相輔相成的結合方式。不進行領域劃界，而是通過跨部門、機構性的共同決策與合作的新形式，為實現進一步的創新性教育選擇提供更多可能性。

三、德國滲透性教育體系下職業教育與學術教育的融通策略

德國滲透性教育體系旨在提供廣泛的教育可能性，豐富終身教育資源的供給，使個體可以自由地根據興趣、需求選擇或變換教育路徑，實現終身學習。其建設策略和方向體現為建設支撐終身學習的制度基礎，開發統一的能力描述語言，設計跨教育領域的合作，提供系統的職業指導和克服政策與經濟障礙等。[16]

（一）建設終身學習的制度基礎

德國教育體系提出滲透性的發展目標源于社會與個人的發展需求，在制度層面使各級各類教育能夠順利溝通與相互轉換，在個體層面也使個人能力能夠被認可，以便其有更多的選擇可能性。為此，以資格框架作為標準，以學習成果認證為保障，以學分系統為平臺，共同構成了終身學習體系建設的制度基礎。這種制度基礎使各級各類正規、非正規、非正式學習體系得以相互銜接和溝通，也在教育實踐中探索出了各種滲透形式，如通過對先前學習成果的認可來減少重復學習的簡化過渡，職業教育與學術教育相互轉換的體系間過渡，兼具職業教育與學術教育特點的專業與課程融合以及更具系統性考慮的跨教育領域的一體化安排。

（二）開發統一的能力描述語言

教育體系的建設需要社會各界共同參與，其共建的前提條件就是開發對話所需的共同語言。在職業教育與學術教育中獲得的能力，盡管可以在同一級別上等值，但在性質上是不同的，開發共同語言的目的也是使彼此能夠擁有平等的對話權、實現順暢聯系。為了在教育領域成功實現這種溝通和聯結，必須能夠以可比較的方式描述與記錄教育過程中的學習目標、學習內容和學習成果，實現能力的重要換算。由聯邦、州政府、社會伙伴、教育領域行動主體等共同開發和實施的《德國資格框架》為此作出了重要貢獻，使德國教育體系內各類資格更加透明和易于理解，大大加深了各類主體的相互了解。教育領域的學習成果可視化，使職業教育與學術教育接口顯性化，這些接口便是實現更高滲透性的重要工具。

（三）設計跨教育領域合作機制

聯邦和州政府為持有共同對話語言的行動者提供了制度化的支持，如圓桌會議或合作平臺，以及持續與之相伴的創新項目和方案倡議。通過擁有共同目標的項目和工作，建立不同教育領域行動者之間的信任，增進他們的相互理解，進一步觸發促進滲透性措施的新思路，并為教育領域的關系變遷提供新的啟示。此外，特別是在州級治理和執行層面進一步深化職業教育與學術教育行動者之間的合作關系。這些合作形式使職業學校、高等學校、企業、社會伙伴、行會組織和就業機構參與對話，追求更為寬廣的教育目標，職業教育與學術教育之間的換算潛力在過渡方面變得更加明顯。[17]

（四）提供系統完備的職業指導

對滲透性教育體系的落實來說，更重要的支撐是在教育實踐層面，加強各級各類學校學生關于學業、職業選擇與定位的系統的職業生涯指導。隨著近年來各級不同行動者的職業指導活動的擴大和深化，系統的職業指導過程的設計尤為必要。在整個教育與職業圖景中，職業生涯指導確保青年人了解職業和學習的發展機會，讓青年人選擇一條基于自身能力、天賦和興趣的教育道路，知道如何進行后續學業或職業選擇的過渡和銜接。職業指導對結果是保持開放性的。職業指導的系統過程，以潛能的分析和伴隨的實際試驗為基礎。例如，為高中教育的學生提供企業領域和學術領域的實際嘗試機會，特別是在文理中學提供關于職業教育可能性的更加深入的信息。同時，記錄與利用職業指導過程的結果和認知，持續地發展職業選擇渠道以及實現數字化。另外，職業指導不僅為初次就業或學習路徑提供出路，而且提供各種資格提升和發展機會。為此，在整個教育領域須提供一致的信息和咨詢意見，包括清晰的準入路徑和前提，教育體系間的橋梁和接口，換算、縮減和減免可能性以及附加資格等。

（五）持續消除政策與經濟障礙

在過去二十多年中，滲透性教育體系的制度建設有了明顯突破。有關部門頒布的一系列政策，如為了提高年輕人同時獲得職業資格和高校準入資格的機會，職業資格者進入學術教育的規則、高校輟學者轉入職業教育與職業進修教育路徑和換算學習成果政策、《職業進修促進法》資助政策等，都為促進職業教育與學術教育的相互轉換和融通，提供了政策基礎與經濟保障。未來，德國還將進一步消除阻礙滲透的各類政策與經濟障礙，如在高等教育領域，各州《高等學校法》現有的結構規定在一定程度上阻礙了各種教育選擇，因此也必須進一步修訂與協調。同時，增加財政靈活支持的類型，對盡可能廣泛的目標群體開放，建立自籌資金、企業資助和國家補貼的組合財政支持體系。

四、總結與思考

教育體系的滲透性促使德國職業教育與學術教育由傳統的分隔走向融通，反思其融通實踐和發展策略，發現德國職業教育與學術教育都占有重要地位，兩者等值發展，出于外部環境變化和內部完善需要，為滿足更廣泛的教育需求生成了創新型教育新形式。盡管在實踐中有許多新嘗試，但是滲透性教育體系的建設是龐大的、系統性的，牽扯甚廣，亟須進一步樹立和發展穩定的、深層的根本性理念。

（一）堅守兩類教育并行發展的獨特價值

縱觀世界歷史發展，德國無論是在職業教育還是在學術教育上，都是其他國家學習的榜樣，兩種教育類型長期并存并卓越發展在其他國家并不多見。從傳統來看，德國職業教育與學術教育擁有自己的語言和設計邏輯，在管理基礎和文化、課程設計和質量保證方面都有所不同，這一方面展現了德國各教育領域專業化的優勢，另一方面也體現了德國對各類人才的重視，并分別進行專門化培養。社會既需要學術人才，也需要職業人才。雖然職業教育與學術教育間不可避免地存在隔閡或競爭，但德國并沒有采用單一的教育發展戰略，而是采用多元發展政策為兩種教育的分別發展和共同創新提供支持。德國職業教育體系是工業經濟發展和技能深化的核心基礎，學術教育體系則是實現社會公平、個人追求和科學發展的重要途徑，兩者缺一不可。

在世界高等教育擴張的趨勢下，德國根深蒂固的社團主義治理模式、職業觀、學徒制傳統等為職業教育作為類型教育發展提供了堅實的保障。關于職業教育與學術教育的關系，一方面需要警惕高等教育中的過度學術擴張，產生大批具有高學歷但“畢業即失業”的學術無產者；另一方面需要警惕職業教育轉變為純粹的“中轉站”和依靠高等教育才能提高其吸引力[18]的問題。尤其是職業教育，在體系確立和職普融通的發展過程中，仍要回歸到為社會、經濟、個人創造獨特“職業”價值的方向上，否則從長遠來看仍有可能面臨繼續失去吸引力、獨立性的危險。對于學術教育來說，隨著高等教育的擴張，除以追尋高深知識為主導方向之外，也應看到高等教育的分化，純粹的理論學習需要同時融入偏向應用、實踐的學習形式，才能真正滿足社會、經濟、個人的多方需求。

（二）形成滲透性教育體系的教育新秩序

德國教育體系滲透性的全方面加強和改善，是解決教育體系供給與學習者需求的關鍵議題。德國職業教育與學術教育的獨立發展，并不意味著教育領域之間必須絕對劃界，相反，通過加強職業教育和學術教育之間的交流與合作，可以促進彼此相互了解和接納。一方面，德國看到了兩類教育均不可或缺的重要性，也在此滲透性框架下，逐步打破了職業教育與學術教育的傳統分界，出現了溝通、融合、一體化安排的新形式。隨著近幾十年來滲透性教育體系的發展，德國職業教育與高等教育首先在貫通上實現了制度上的公平，之后兩者的融合則打造了實質性的公平。[19]另一方面，德國也希望通過增強兩者的滲透性來應對個人和社會對教育體系的期許與不斷變化的需求，致力于滲透性的教育機構在未來將更具有競爭優勢。未來，兩種教育類型及其體系的滲透與融通，將是德國計劃打造的教育新秩序。

（三）樹立促進教育融通的統一引導理念

由融通實踐可以看出，德國雖然已在職業教育與學術教育關系層面做了諸多探索，也有部分關于兩者融通可能性的理論探討，如知識/能力組成的部分重疊、兩者互補的特性更能滿足對未來人才的需求，但是兩者共同發展需遵循的根本理念還是不夠統一、不夠明晰。近年來，德國社會提出以“擴展的現代職業性（Erweiterte moderne Beruflichkeit）”[20]的統一理念和主導思想來引領兩類教育的發展。“擴展的現代職業性”區別于對傳統職業理念的理解，認為職業教育與學術教育保留著各自身份的同時，也可以相互學習，運用職業學習的共同標準。“現代職業性”本身是一個廣泛的教育理念，包含個性發展和批判反思的成分，與科學學習并不是相對的，而“擴展的現代職業性”進一步開放了融合科學導向和經驗導向學習的機會。如何將諸如“擴展的現代職業性”等理念更好地服務于職業教育與學術教育的協調、融通發展，仍有待進一步研究，從而使其成為兩類教育統一發展的根本指導理念。