化工企業安全風險管理和隱患排查管理措施

劉建兵

（晉城煤炭高新技術服務有限公司，山西 晉城 048026）

化工企業是一種特殊類型的企業，其生產經營中使用的原料和產品具有一定的危險性，如果在生產過程中發生安全事故，將對人們的生命和財產造成巨大損失，不利于社會穩定和經濟發展。

1 安全在化工企業生產中的重要意義

化工生產最基本的一項要求便是安全，由于化工生產的特殊性，容易存在各種安全隱患，如果沒有采取有效的防控措施，會造成嚴重的后果，不僅會破壞環境，還會對人們的財產安全和社會穩定造成危害。因此，一定要針對化工生產的特點，在生產環節建立科學的安全管理體系，使生產技術充分發揮作用。

化工生產的特點包括：（1）生產工藝復雜，項目管理要求高且投資規模大，生產周期較長，涉及許多有腐蝕性、易燃易爆的物質，加工條件艱苦。（2）生產規模連續性強且不斷擴大，隱患越來越多，風險性越來越強。構建自動化控制系統對生產環節進行全方位的跟蹤、實時監測和自動化控制，有助于保障生產安全。化工生產會產生大量廢水、污泥和廢氣，這些都是難以處理和有毒的物質。因此，有必要從生產源頭盡量減少“三廢”的排放。

化工生產的材料有以下3種。

1.1 合金鋼與碳素鋼

合金結構鋼在選用（包括取代普通碳素結構鋼，提高強度、降低結構件自重）方面，不宜過分強調高強度。強度過高會在一定程度上降低鋼的韌性和塑性，并對結構件的制造加工造成困難。各結構件對剛度都有一定的要求，截面不允許隨強度的提高而過度縮減。另外，鋼材在使用條件下必須有足夠的韌性儲備，以防結構件突然脆性斷裂。使用環境、工作條件不同，選用的鋼種也應不同，如在北方寒冷地區，要考慮鋼的冷脆性和低溫沖擊性能；在南方熱潮地區，要考慮鋼的耐腐蝕能力，特別是因選用強度高的鋼而使界面尺寸或厚度減小的結構件，更要防止腐蝕，以免因腐蝕作用造成界面尺寸或厚度進一步縮減。

碳素鋼因為在成本、可管理性和操作技術方面具有較大優勢而被廣泛應用。然而，碳素鋼截面的強度和應力較低，難以形成中間形狀和上部截面。因此，用于生產碳素鋼的材料有限。

1.2 荷載材料

在選擇建筑材料時，典型的機器和設備使用的材料在不同的情況下被加載，在此過程中，均勻的外力被施加到零件的表面。

1.3 可回收和再生材料

金屬是選擇替代化學合成設計的重要元素。金屬材料主要包含金屬元素或合成金屬元素的金屬特性材料，如純金屬、金屬合金等，共100多種，不容易回收和儲存。

再生金屬材料在重新投入生產前，都要通過檢測分析了解其質量。只有經過處理，確定符合標準后才能投入市場或再加工使用。再生金屬材料種類有很多，其中，再生銅、再生鋁、再生鉛等行業的規模較大，產量較多。再生銅原料檢測報告一般會根據GB/T 38471—2019給出的項目進行檢測，只有完全達標，才可判定為合格。

2 化工企業安全事故的重要影響因素

2.1 產品與生產原料

化工企業發生的安全事故受到許多因素的影響，同時也影響了許多生產環節。化工企業采用的材料往往是易燃易爆的材料，這些危險的材料還存在復雜的反應條件，一旦員工沒有嚴格按照相關生產標準和要求操作，容易因為操作不當引發種種安全事故。化學品的生產、運輸和使用存在危險性，會造成重大問題。例如，化工企業泄漏的氣體往往存在劇毒，會對周邊居民的生命財產安全造成重大損害。

2.2 生產環境

化工企業的生產具有特殊性，必須通過一系列化學反應才能得到化工產品，反應過程復雜，常常需要在高溫和高壓的環境中開展。在這種特殊的環境中，一旦出現操作不當和設備老化的情況，容易引發安全事故。

2.3 生產制度

不少化工企業的生產水平較低，不能有效結合企業的實際情況，安全管理制度在執行期間存在種種問題，增加了生產的危險性，這也是化工企業發生安全事故的主要原因。

2.4 安全管理制度

安全管理體系可以幫助化工企業順利地運營，提高生產的安全性。在生產過程中，工作人員應按照安全管理制度工作，保證生產質量。但在實際生產過程中，許多化工企業的安全管理制度并不完善，相關機構沒有給予有力支持，操作過程不規范，安全管理制度和隱患排查機制無法落實，導致安全事故頻發，無法保障企業的正常運營和生產質量。

3 化工企業安全風險隱患

3.1 風險識別

每道工藝流程因發生不同的化學反應而得到不同的結果，為了在生產環節規避風險，設計工藝前，應全面分析不同化學工藝對每道流程產生的影響，了解生產工藝水平、使用的材料及設備質量、生產環境等，結合企業的實際情況，對生產工藝進行優化，嚴格遵照相關標準和要求選擇合適的材料和工藝[1]。

3.2 風險評估

每個基層實體及相關專業部門應建立風險評估小組進行風險評估，確定風險等級并制定風險管理措施。各級應該對確定的風險進行定性評估和定量分析；各專業部門要對基層單位進行風險評估指導[2]，對本部門專業領域的安全風險進行評估。公司應成立由公司管理人員、部門專家和下游單位代表組成的風險隱患評估專家小組，負責對下游單位和專業部門的風險評估結果進行年度綜合評估，編制全公司的風險清單，分發到相關部門并分配到各下游單位。

3.3 風險控制

為了科學管控風險，公司較大級以上風險均應成立風險管控小組，各風險管控小組分別開展BowTie分析（也稱“蝴蝶結分析”），制定各有害因素的預防措施及事件后果嚴重性的減緩措施。措施中的關鍵行動和任務分別對應到責任單位、部門的具體人員，并確定完成時間。工程技術措施還應編制技術方案、實施計劃[3]。在此基礎上，風險管控小組按專家組確定的風險管控措施量化規則（管理類措施按月度得分、工程技術類措施按完工情況得分），對各項風險管控措施進行分值量化。根據各項措施的年內完成計劃，即可確定年度風險的降值目標，同時應進一步考核并公開展示風險值降低的情況，各級企業主要負責人應承擔其最大風險，根據分管的業務和風險值的高低，由其他負責人承擔其他風險。風險的管理控制措施由各級風險承包人進行審定，同時對相關的管理控制工作進行科學指導，充分利用并整合各種資源，確保風險管控方案有效落實。

3.4 風險監測

企業的風險監測主要通過“月度循環、年度閉環”工作機制實現。各風險管控小組組長負責每月組織召開風險管控專題會，跟蹤風險管控動態。風險管控專題會也可以與運行部（中心）、專業部門的HSSE委員會合并召開，但應作為1個專題進行討論、講評。公司風險隱患評審專家組每月召開例會，跟蹤、推進公司級風險管控措施的落實，評審月度風險動態降值情況，在月度領導班子會上向公司領導匯報風險管控工作進展，并落實公司領導對風險管控工作的指導意見[4]。將風險管控工作納入公司年度績效考核及先進單位評比內容，風險達到降級標準或銷項條件時，辦理相應降級或銷項審批手續。

4 化工企業安全風險和隱患排查管理措施

4.1 加強安全教育，培養員工的安全防范意識

企業生產過程中存在很多安全隱患和風險，即使在現階段，企業不斷完善安全風險管理措施，仍無法徹底消除安全隱患。為了提高安全管理水平，化工企業應該主動加強企業職工的安全隱患意識，使職工充分了解安全隱患，對安全措施有充分的認識，從根本上減少安全隱患，保護企業職工的安全。企業應定期對職工進行內部安全培訓，并對生產過程中可能出現的突發事件進行應急措施培訓，培養職工的安全生產意識，使其嚴格遵守工作規定，自覺保護自己和他人的生命安全；企業還應按照工作原則定期進行安全風險評估演練。

4.2 建立設備管理系統

工廠管理制度是安全產品生產的基礎。建立工廠管理系統不僅可以對生產風險進行全面管理，還可以幫助化工企業員工及早識別生產風險，降低安全隱患出現的可能性。例如公司可以建立工廠管理系統，以適應目前的運營條件。在購買設備時，公司選擇有制造證書的設備，證書上注明制造商、制造日期和符合產品制造條件的額定容量[5]。同時，記錄設備數據，并在安裝設備前與記錄的數據進行核對，確保沒有問題。結束一天的生產工作后，設備要逐一維護。檢查員必須將大修細節與項目表一起輸入。化工企業還應建立責任制度，即前一天的維修人員對第二天的任何設備故障承擔全部責任，強化所有維修人員的安全意識。維修人員必須在生產過程中進行定期檢查，確定操作風險并將其控制在適當的范圍內。化工企業不僅要加大安全投入，還要制定科學、可行的投資方向和方法，找出安全生產管理中的薄弱環節，有針對性地調整投入比例。化工企業通常將投資成本用于安全技術、工人保護、輔助設備、廣告和培訓，在選擇安全生產投資方向時，應根據決策的必要性，充分考慮投資目標、經濟實力、技術水平、生產效率等因素，找準自身性質，對具體問題進行具體分析，避免盲目投資。

4.3 加強安全預防工作，建立人身安全管理機制

為了保障化工企業員工在生產過程中的人身安全，除了強化員工自身的安全意識，還要站在企業的角度加強安全預防措施的推廣，建立健全人身安全管理機制，使員工的生命安全從制度上得到有力保障。為了確保員工在生產化學產品時的人身安全，還應根據化學品生產過程和公司內部結構，在生產部門設立個人安全專家小組[6]。個人安全專家負責分析生產過程、總結可能威脅生產工人人身安全的安全事件，并結合事件的類型和出現原因，為生產部門的員工制定有針對性的行為準則，對生產工人的工作行為提出嚴格要求。這有助于防止因操作不當而產生的安全風險。此外，為了在公司建立更全面的個人安全管理體系，嚴格控制個人安全風險，化工企業應建立與個人安全責任特殊群體相對應的個人安全管理規定，確保各生產部門負責人、個人安全責任特殊群體負責人和生產人員的安全，必須明確相應的風險責任，包括所有員工及各方的責任。

4.4 加強化學工藝中的風險評估與安全評價

化工行業是一個具有一定風險性的加工行業，在實際生產中，安全問題的產生有多種原因。這些安全問題一方面會對企業財產造成損害，另一方面也會危及人員的健康甚至生命。因此，風險評估和安全評價在化學工藝的生產和運行中是迫切和必要的。化工生產過程的危險性主要是指在化工生產過程中，可能引發火災、中毒或爆炸等安全事故。中國安全監管總局編制的第一份重點監管的危險化學品工藝清單，明確了主要的危險化學品生產工藝，包括電解、氯化、合成氨、加氫、硝化、分解、氧化等15種工藝[7]，每種工藝都包含幾種典型工藝方法。化學工業發展到如今，風險和安全評估出現在所有類型的化工企業中。這些風險和安全評估在一定條件下改善了工作環境、提高了化工生產的質量。當化工企業或工廠進行某些生產過程時，好的風險和安全評估可以幫助檢查化工生產過程中的潛在風險，并根據風險情況采取適當的預防措施。風險和安全評估可以在操作人員的人身安全保障方面發揮重要作用，且有助于提高企業的經濟效益。化工企業應重點加強化學工藝的規范建設，并為其設備建立安全系統。

4.5 構建安全檢查體系

在化工建設項目中積極開展安全審計、控制隱患的主要策略是重視安全設計，建立完善的安全審計制度。除了強化化工建設項目各方的安全意識，落實安全審計和控制現有的隱患也很重要。最重要的是，安全施工系統應規定具體的檢查點、檢查頻率和檢查方法，特別是對一個施工項目而言，要在施工過程中加強對危險區域的控制。例如在化工項目的施工過程中，應檢查高空作業、爆破和其他過程的保護措施，并排查安全隱患。此外，要落實安全設計制度，明確每個階段的責任，發揮制度效益。安全控制系統要不斷優化，例如定期召開安全檢查研討會，分析安全檢查問題，完善檢查制度和相關規定，最大限度地發揮制度的作用。收集和匯編化學品生產中的隱患數據。通過記錄和分析這些數據和信息，可為潛伏風險測試提供材料，為改進后續的潛伏風險測試工作提供理論基礎，使其更加科學。及時落實責任制，由責任人簽字，執行各項檢查任務，收集和記錄數據。一旦發生人為因素造成的設備故障，就能及時發現問題的原因，追究責任人的責任，采取解決措施。

4.6 健全管理評價體系

在進行隱患排查時，還可以通過建立管理評價體系，調動員工的積極主動性。想要讓員工長時間地保持高度的工作熱情，可以根據評價結果為其制定相應的獎懲機制，提高產品的生產效率和質量。化工企業在建立評價體系時，可以將同行業的相關制度、自身運行情況等內容作為參考，保證條例符合發展需要。對員工進行評價時，可以使用“百分制”的方式，為每項工作內容設置專屬的分數，監督人員依據最后的總分，科學評價員工的能力水平，并據此確定其所屬等級。將等級與不同的獎勵內容相對應，每隔3個月進行一次考核評價[8]。如出現多次不合格現象，便將其調離現在的崗位，再聘任其他人員，以此激發員工的主觀能動性。化工企業根據生產特點開展評價管理工作時，能在短時間內分析已經完成的工作。對表現優異的人員進行獎勵，可調動員工的積極主動性，有效控制生產過程中的安全隱患。為了從源頭上避免事故的發生，相關崗位人員要發揮職能，了解生產中的異常與不合理之處，并對其進行優化。

4.7 強化員工的責任感

在檢查過程中，相關人員必須承擔責任，端正態度，嚴格遵守制度，而不是沖動行事。工作人員應注重識別安全隱患，確保遵守流程，消除安全風險。管理安全風險與管理隱藏的威脅一樣重要。在排查安全隱患時，相關工作人員應詳細記錄排查結果，將問題落實到個人，在規定時間內進行適當的整改，并對相關情況進行實時監控。

4.8 保障化工設備材料安全

4.8.1 科學擇取設備材料

在為化工廠選擇材料時，負責任的研究人員應關注化學品的耐腐蝕性，從源頭上延長化學品的使用壽命，重點是化學品的選擇和科學應用。現階段，廣泛使用的碳鋼是剛性的，價格相對便宜，容易大量生產。但是，碳鋼的耐腐蝕性不強，將逐漸被其他更耐腐蝕的材料取代。

4.8.2 在化工機械表面添加涂層

抑制化工材料的腐蝕是提高化工企業經濟效益的關鍵。可以使用表面涂層來處理化學材料，使其免受腐蝕。

4.8.3 選擇耐腐蝕的材料

化學機械的工作環境與傳統的機械不同，通常位于化工生產車間，暴露在生產車間的水蒸氣和腐蝕性環境中，容易發生化學反應。因此，要選擇耐腐蝕的化工機械。

5 結語

化工企業的生產存在諸多不穩定的因素，嚴重威脅社會穩定和人們的生命財產安全。因此，化工企業一定要對隱患加強排查治理，并將安全風險管理落實到位，將存在的事故隱患及安全風險問題徹底解決，以有效的防控措施確保企業能夠長遠健康地發展，最終實現經濟效益最大化的目標。