“共建共享的共同富裕”是中國(guó)建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)唯一可能的實(shí)踐方式
——訪浙江省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)何顯明

本刊記者/俞吉吉

在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕實(shí)踐的征程中，要打破專注于“分蛋糕”的存量思維模式，牢固樹(shù)立在“做大蛋糕”“做好蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”的增量思維

共同富裕，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的方方面面，小到百姓收入，大到體制機(jī)制，都與共同富裕息息相關(guān)。2021年，浙江被委以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重任。基于國(guó)情，中國(guó)應(yīng)走出一條怎樣的共同富裕之路？浙江能在哪些方面先行先試，給全國(guó)帶來(lái)借鑒意義？近日，本刊記者采訪了浙江省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)何顯明。在他看來(lái)，“共建共享的共同富裕”不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，也是中國(guó)作為后發(fā)大國(guó)建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)唯一可能的實(shí)踐方式。實(shí)現(xiàn)共同富裕需要全社會(huì)共同努力“做大蛋糕”并“分好蛋糕”。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：您曾表示“共建共享的共同富裕”不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，而且是中國(guó)作為后發(fā)大國(guó)建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)唯一可能的實(shí)踐方式。為什么這么說(shuō)？

何顯明：共建共享的共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的本質(zhì)規(guī)定，也就是說(shuō)，共同富裕不是中國(guó)是否應(yīng)當(dāng)將其確立為現(xiàn)代化的重要目標(biāo)的問(wèn)題，而是中國(guó)只能通過(guò)共建共享的共同富裕實(shí)踐，才能走出一條后發(fā)大國(guó)現(xiàn)代化的成功路徑。主要有以下原因：

一是巨大的人口規(guī)模與相對(duì)有限的資源稟賦的矛盾，決定了中國(guó)不可能復(fù)制發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化歷程及其擁有的種種先發(fā)優(yōu)勢(shì)，必須以國(guó)家制度和發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新，克服資源匱乏的制約，將滿足10多億人口日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往，作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要問(wèn)題。早發(fā)國(guó)家普遍借助于全球范圍的殖民掠奪完成了資本的原始積累，是全球資源共同支撐起了歐美少數(shù)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。西方式的福利國(guó)家制度在很大程度上是建立在西方國(guó)家的早發(fā)優(yōu)勢(shì)以及隨后建立的技術(shù)、資本、文化優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，建立在以西方為中心的全球不公平的經(jīng)濟(jì)秩序之上的。后發(fā)的時(shí)空境遇帶來(lái)的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，就是后發(fā)國(guó)家不僅永久喪失了運(yùn)用這種資本積累方式的歷史機(jī)會(huì)，而且必須在西方長(zhǎng)期掠奪造成的一窮二白的資源條件下開(kāi)啟現(xiàn)代化的進(jìn)程。中國(guó)要以和平發(fā)展的方式，立足自身的資源條件，讓14億人口過(guò)上現(xiàn)代化的富足生活，無(wú)疑是人類歷史上最宏大、最深刻的一次社會(huì)變革，它意味著享有現(xiàn)代化生活的人口規(guī)模將超過(guò)以往所有已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家人口規(guī)模的總和。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將是中國(guó)在人類文明發(fā)展史上創(chuàng)造的最偉大的奇跡，其艱巨性是任何其它國(guó)家都難以想象的。而巨大的人口規(guī)模和嚴(yán)酷的資源、環(huán)境約束條件，決定了中國(guó)無(wú)法復(fù)制西方發(fā)達(dá)國(guó)家那種建立在大規(guī)模消耗全球資源基礎(chǔ)上的現(xiàn)代生活方式，只能根據(jù)既定的技術(shù)和資源條件，在保障14億人口的基本生存的基礎(chǔ)上，通過(guò)全體人民的共同奮斗，走出一條共建共享、漸進(jìn)共享的現(xiàn)代化道路。

中國(guó)只能根據(jù)既定的技術(shù)和資源條件，在保障14億人口的基本生存的基礎(chǔ)上，通過(guò)全體人民的共同奮斗，走出一條共建共享、漸進(jìn)共享的現(xiàn)代化道路。

二是全球化進(jìn)程，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化對(duì)后發(fā)國(guó)家的示范效應(yīng)及其產(chǎn)生的顯著社會(huì)動(dòng)員作用，決定了能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化成果相對(duì)均衡的社會(huì)分享，直接影響著后發(fā)國(guó)家社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定和現(xiàn)代化進(jìn)程的可持續(xù)性。隨著中國(guó)告別短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代并歷史性地解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，社會(huì)新生代將對(duì)收入分配格局表現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的敏感性，他們不會(huì)再像父輩和祖輩那樣因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)個(gè)人和家庭生活的顯著改善而對(duì)社會(huì)收入分配差距持有較大的心理承受力，而是會(huì)將現(xiàn)有的相對(duì)富足的生活視為理所當(dāng)然的生存條件，進(jìn)而對(duì)過(guò)大的收入分配差距表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)不滿。因此，中國(guó)要保持現(xiàn)代化的可持續(xù)性，就必須切實(shí)有效地緩解收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題。

三是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律，決定了僅僅少數(shù)人的富裕，無(wú)法支撐起現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分工體系的充分發(fā)展，并將嚴(yán)重制約大國(guó)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。二戰(zhàn)以來(lái)，雖然一些小國(guó)，比如人們所熟悉的“亞洲四小龍”，通過(guò)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛，但這種經(jīng)驗(yàn)對(duì)于后發(fā)大國(guó)來(lái)說(shuō)，其適用性充其量只能是階段性、權(quán)宜性的，否則整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展極易受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊，如果形成路徑依賴效應(yīng)，甚至可能陷入某種依附性發(fā)展的格局。正是因?yàn)檫@樣，中國(guó)既不能走西方大國(guó)模式，也不能走小國(guó)崛起模式，只能走共建共享的中國(guó)式現(xiàn)代化道路。目前門類齊全的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和巨大的市場(chǎng)規(guī)模，為中國(guó)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性創(chuàng)造了可能性。而要有效發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，就必須切實(shí)優(yōu)化收入再分配，培植和釋放消費(fèi)潛力，以消費(fèi)需求規(guī)模的擴(kuò)大帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，以消費(fèi)需求層次的提升促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。共同富裕的實(shí)踐議程與構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略的同時(shí)出場(chǎng)，深刻地表明，在中國(guó)歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，全社會(huì)涌現(xiàn)出前所未有的對(duì)美好生活的向往的發(fā)展背景下，共同富裕實(shí)踐已經(jīng)成為中國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展與安全、重構(gòu)現(xiàn)代化動(dòng)力結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：如您剛才所言，中國(guó)決不能走歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以往創(chuàng)造的現(xiàn)代化模式。那么，需要將共同富裕實(shí)踐的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向哪些方面，以開(kāi)創(chuàng)后發(fā)大國(guó)現(xiàn)代化的成功路徑？

何顯明：關(guān)于共同富裕，我們一定要糾正一種簡(jiǎn)單化的看法——共同富裕就是均貧富。我們要將共同富裕理解為人類文明的一次大變革、國(guó)家治理體系的一次偉大創(chuàng)新。當(dāng)前，迫切需要將共同富裕實(shí)踐的關(guān)注點(diǎn)，從中國(guó)用多少時(shí)間將收入差距縮小到什么具體程度的盤算，轉(zhuǎn)向如何通過(guò)制度創(chuàng)新，激發(fā)共享發(fā)展的社會(huì)活力，開(kāi)創(chuàng)后發(fā)大國(guó)現(xiàn)代化的成功路徑。

共同富裕是人類社會(huì)的共同理想，幾千年來(lái)人類社會(huì)提出了無(wú)數(shù)的美好愿景和實(shí)踐方案，也進(jìn)行了許多社會(huì)變革試驗(yàn)，但直到今天為止，包括國(guó)民收入水平超過(guò)中國(guó)數(shù)倍的發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)能破解這一難題。這足以說(shuō)明共同富裕實(shí)踐的復(fù)雜性、艱巨性。共同富裕實(shí)踐決不僅僅只是一種社會(huì)收入分配格局的調(diào)整，而是整個(gè)國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性變革，是社會(huì)文明形態(tài)的歷史性躍升，蘊(yùn)含著極其豐富和艱巨的制度變革內(nèi)涵。無(wú)論是擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，提升低收入群體創(chuàng)造財(cái)富、分享發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)能力，還是強(qiáng)化初次分配的基礎(chǔ)性作用，更好地發(fā)揮政府再分配的調(diào)節(jié)作用，以及在充分發(fā)揮“資本的文明面”作用的同時(shí)探索社會(huì)主義國(guó)家“駕馭資本”的成功路徑，都不是短期的政策調(diào)整就能解決的問(wèn)題，而是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化面臨的重大制度創(chuàng)新課題。

中國(guó)要將“共建共享的共同富裕”內(nèi)化于現(xiàn)代化道路的探索實(shí)踐中，就必須增強(qiáng)和保持制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略定力，努力探索和建構(gòu)形成比發(fā)達(dá)國(guó)家更富有活力、更能調(diào)動(dòng)全社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造積極性和創(chuàng)造性的制度體系。只有這樣，才有可能走出一條后發(fā)大國(guó)現(xiàn)代化成功路徑，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng)基于社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的人類文明新形態(tài)。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：在您看來(lái)，怎么樣的共同富裕才是“共建共享”的？扎實(shí)推動(dòng)共同富裕需要把握哪些核心要素？

何顯明：共同富裕的核心要義就是“共建”“共享”，也就是要在“做大蛋糕”“做好蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”。在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕實(shí)踐的征程中，要打破專注于“分蛋糕”的存量思維模式，牢固樹(shù)立在“做大蛋糕”的基礎(chǔ)上“分好蛋糕”的增量思維。

為此，就必須處理好公平與效率之間的關(guān)系，共同富裕是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的共同富裕，追求公平不應(yīng)影響效率的提升，要立足于通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，最大限度釋放人民群眾的創(chuàng)造潛能，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，將超大規(guī)模的人口負(fù)荷轉(zhuǎn)化為人力資源的巨大優(yōu)勢(shì)。每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都相嵌于全球競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)秩序之中，在生產(chǎn)效率沒(méi)有顯著提升的情況下，脫離效率追求公平必然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，最終造成公平難以維系。

必須增強(qiáng)和保持制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略定力，努力探索和建構(gòu)形成比發(fā)達(dá)國(guó)家更富有活力、更能調(diào)動(dòng)全社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造積極性和創(chuàng)造性的制度體系。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：您認(rèn)為，浙江作為全國(guó)共同富裕示范區(qū)，先行探索以共建共享為顯著特色的共同富裕具有哪些先天優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件？

何顯明：浙江改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展歷程完美詮釋了中國(guó)改革發(fā)展的價(jià)值選擇。浙江是改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先行地。作為資源小省，浙江以解放思想為引領(lǐng)，立足省情，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨中央的方針政策，率先建立了較為完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)大眾化創(chuàng)業(yè)的積極性，這也成為浙江在共同富裕實(shí)踐上走在全國(guó)前列的一個(gè)重要前提。

到世紀(jì)之交時(shí)，浙江已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)20多年的高速發(fā)展，“浙江現(xiàn)象”也一度受到全國(guó)廣泛關(guān)注和學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，粗放型的增長(zhǎng)模式也逐漸暴露出問(wèn)題。如何破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式？2003年7月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平通過(guò)深入調(diào)研、深邃思考，在省委十一屆四次全會(huì)上全面系統(tǒng)總結(jié)了歷屆省委實(shí)施“富民強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略的基本經(jīng)驗(yàn)，提出了影響深遠(yuǎn)的“八八戰(zhàn)略”，并推出了城鄉(xiāng)一體化、山海協(xié)作等創(chuàng)新舉措。“八八戰(zhàn)略”從多重角度闡述了“富民”和“強(qiáng)省”的目標(biāo)及要求，為浙江進(jìn)一步推進(jìn)“富民強(qiáng)省”戰(zhàn)略指明了方向。“八八戰(zhàn)略”確立以來(lái)，歷屆省委在“八八戰(zhàn)略”的指引下，一張藍(lán)圖繪到底，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提升全面建設(shè)小康社會(huì)的水平。

改革開(kāi)放40多年來(lái)，浙江走過(guò)的歷程可以總結(jié)為：早期，通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)老百姓的創(chuàng)富積極性；后期，通過(guò)更好發(fā)揮政府作用矯正了市場(chǎng)失靈帶來(lái)的收入差距擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。可以說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是浙江深耕共同富裕的沃土。市場(chǎng)與政府相結(jié)合是浙江經(jīng)驗(yàn)的重要體現(xiàn)，做好“兩只手”這篇大文章，也是中國(guó)開(kāi)創(chuàng)人類共同富裕實(shí)踐新境界的根本途徑。浙江要為全國(guó)探好路，也必須圍繞這一核心問(wèn)題取得體制機(jī)制創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)。

浙江打造共同富裕示范區(qū)的一個(gè)重要突破口，就是要打造以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，也就是我們通常所說(shuō)的“擴(kuò)中”，即擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模和比重。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：對(duì)浙江而言，探索共同富裕示范區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新之路，最關(guān)鍵的著力點(diǎn)是什么？可以在哪些方面開(kāi)展創(chuàng)新探索？

何顯明：被賦予高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的任務(wù)，浙江責(zé)任重大，目前收入差距主要集中在城鄉(xiāng)、區(qū)域和階層之間。城鄉(xiāng)和區(qū)域差距可以通過(guò)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)調(diào)節(jié)，而階層之間、代際之間的差距是最難消除的，這在很大程度要靠頂層設(shè)計(jì)來(lái)解決。

從省域?qū)用娴倪\(yùn)作空間和浙江所積累的現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)，浙江打造共同富裕示范區(qū)的一個(gè)重要突破口，就是要打造以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，也就是我們通常所說(shuō)的“擴(kuò)中”，即擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模和比重。

如何“擴(kuò)中”？一方面，要保持現(xiàn)有中等收入群體收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。目前，相當(dāng)一部分中等收入群體存在焦慮情緒，特別是對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)支出上升比較敏感，因此，要通過(guò)強(qiáng)化公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)共享，來(lái)緩解這方面的壓力，降低中等收入群體掉隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，要通過(guò)政策體系創(chuàng)新，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)者群體規(guī)模，提升就業(yè)質(zhì)量，讓有希望進(jìn)入中等收入群體的部分社會(huì)成員晉升到“中產(chǎn)”的隊(duì)伍中。這方面浙江過(guò)去積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，省委出臺(tái)的《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021-2025年)》，在這方面已經(jīng)提出了一整套的政策創(chuàng)新思路。總之，浙江還是要進(jìn)一步弘揚(yáng)大眾化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傳統(tǒng)，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)的財(cái)富創(chuàng)造活力，讓更多具有創(chuàng)富潛力的群體通過(guò)自身努力進(jìn)一步增加財(cái)富積累、進(jìn)入中等收入群體。